【部門解讀】區(qū)發(fā)展改革委《萬州區(qū)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》
【部門解讀】區(qū)發(fā)展改革委《萬州區(qū)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》
近日，《萬州區(qū)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡稱《若干措施》）正式印發(fā)。為方便社會公眾全面了解《若干措施》內(nèi)容，現(xiàn)作如下解讀：
一、政策背景和依據(jù)
為全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話及視察重慶重要講話重要指示精神，貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》《重慶市打造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地若干措施》，進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)，提振民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合萬州實際，制定《若干措施》。
二、主要內(nèi)容
《若干措施》主要包括“總體要求、重點舉措、組織保障、附件”等4個部分。
（一）總體要求。持續(xù)推動民營主體培育壯大，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，豐富政策、服務(wù)、要素供給，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)抓住機(jī)遇，不斷增強(qiáng)發(fā)展力、創(chuàng)新力、競爭力，推動民營經(jīng)濟(jì)成為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展主力軍。提出“2025年，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)綜合實力不斷增強(qiáng)，力爭民營經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到65%，民營經(jīng)營主體達(dá)15萬戶以上，重慶市民營企業(yè)100強(qiáng)達(dá)2家，民營高新技術(shù)企業(yè)達(dá)145家，民營科技型企業(yè)達(dá)1600家以上，民營‘專精特新’企業(yè)達(dá)90家”的目標(biāo)。
（二）重點舉措。共包含7個方面、33條具體措施。
一是支持培育民營主體發(fā)展壯大。包括加大“個轉(zhuǎn)企”培育力度、強(qiáng)化民營經(jīng)營主體“升規(guī)上限”等2條措施。二是激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力。包括支持搶占未來產(chǎn)業(yè)新賽道、助推數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、助力科技創(chuàng)新能力提升、強(qiáng)化科創(chuàng)資源服務(wù)供給、提升綠色低碳發(fā)展水平等5條措施。三是增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能。包括積極融入現(xiàn)代工業(yè)集群體系、鼓勵支持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、著力打造現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)體系、推動參與“兩重”“兩新”項目、持續(xù)激發(fā)民間投資活力等6條措施。四是完善民營經(jīng)濟(jì)法治保障。包括貫徹落實涉企法規(guī)體系、嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法、加強(qiáng)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益保護(hù)、健全防范化解拖欠企業(yè)賬款長效機(jī)制等4條措施。五是優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。包括嚴(yán)格落實公平競爭政策、優(yōu)化信用體系建設(shè)、完善招標(biāo)投標(biāo)及政府采購支持機(jī)制、規(guī)范國有企業(yè)資產(chǎn)出租管理、提高政務(wù)服務(wù)效能、迭代政企溝通交流機(jī)制等6條措施。六是強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)要素供給。包括強(qiáng)化政銀企融資對接、提供多元化金融服務(wù)、提高人才及用工支持、提高用能用地保障、提升物流運輸效率、強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素賦能等6條措施。七是促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長。包括強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)、加強(qiáng)新時代“萬”商培養(yǎng)、構(gòu)建親清政商關(guān)系、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等4條措施。
（三）組織保障。包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動、加強(qiáng)監(jiān)督評價3條措施。
（四）附件。主要為《萬州區(qū)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策清單》。
三、核心政策問答
問：個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)有哪些獎補政策？
答：對符合條件的個體工商戶成功轉(zhuǎn)型為企業(yè)的，給予一次性獎勵5000元；對符合條件的新轉(zhuǎn)型企業(yè)，按規(guī)定給予不高于50%的貼息補助。
問：在支持民營企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級方面有哪些支持政策？
答：支持民營企業(yè)建設(shè)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心等創(chuàng)新載體項目，并爭取市級最高1000萬元獎補。對民營企業(yè)開展智能化改造的，給予最高400萬元補助；對民營企業(yè)新認(rèn)定為市級智能工廠、創(chuàng)新示范工廠、5G全連接工廠的，按規(guī)定給予80萬元獎補；對新認(rèn)定為重慶市數(shù)字化車間的，按規(guī)定給予40萬元獎補。鼓勵民營企業(yè)建設(shè)智能工廠、未來工廠項目，爭取市級最高300萬元、500萬元獎補資金支持。鼓勵民營企業(yè)參與揭榜建設(shè)工業(yè)領(lǐng)域細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦，爭取市級每個項目200萬元建設(shè)補助。鼓勵民營企業(yè)建設(shè)國家級數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域試點示范企業(yè)，爭取市級最高100萬元獎勵。鼓勵民營企業(yè)建設(shè)市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、服務(wù)型制造等數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域試點示范項目，爭取市級最高50萬元獎勵。鼓勵民營企業(yè)加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項目投入，爭取市級最高100萬元補助。支持民營企業(yè)申報市級中新信息通信媒體聯(lián)合創(chuàng)新發(fā)展資金項目，并積極爭取最高100萬元市級補助。
問：在規(guī)范涉企行政執(zhí)法方面有哪些具體做法？
答：嚴(yán)格落實市級制定的涉企行政檢查事項清單，實行清單之外無檢查。持續(xù)實施“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，綜合集成跨部門跨領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管事項，構(gòu)建更多“綜合查一次”組團(tuán)式執(zhí)法場景，減少行政檢查數(shù)量和頻次。加強(qiáng)“信用+市場監(jiān)管”“信用+執(zhí)法”綜合場景建設(shè)，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，排查整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等突出問題。規(guī)范實施涉企行政強(qiáng)制，依法慎用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
問：在緩解民營企業(yè)融資困難方面有什么措施？
答：制定出臺萬州區(qū)政銀企長效對接機(jī)制工作方案，按照行業(yè)領(lǐng)域，每月收集并推送企業(yè)融資需求，邀請金融機(jī)構(gòu)每月參加由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)召集的民營企業(yè)“面對面”懇談會。擴(kuò)大“無還本續(xù)貸”政策覆蓋面，推動將續(xù)貸對象擴(kuò)展至所有小微企業(yè)并階段性擴(kuò)大到中型企業(yè)。組織實施中小微企業(yè)、民營企業(yè)等領(lǐng)域融資服務(wù)行動，重點通過商會+銀行、鎮(zhèn)街+園區(qū)、線上+線下，推動融資服務(wù)行動落地落實。深入開展“千企萬戶大走訪”活動，推廣落實食品和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)“整園授信”。用好“萬惠擔(dān)”風(fēng)險補償機(jī)制，加大對民營企業(yè)、小微企業(yè)等融資支持。
問：支持民營企業(yè)引育人才有什么具體政策措施？
答：加快出臺“百千萬”引才工程支持辦法，按規(guī)定落實招才獎勵、引才補助等獎補措施。發(fā)布民營企業(yè)急需緊缺人才目錄，建設(shè)民營企業(yè)人才服務(wù)平臺。創(chuàng)新“高校編制引才、校地共聘用才”等方式，支持民營企業(yè)引育高端人才。用好“渝悅·就業(yè)”公共招聘平臺，方便民營企業(yè)線上發(fā)布用工需求。用好市級產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺，支持校企聯(lián)合開展人才培養(yǎng)。鼓勵民營企業(yè)加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，推行“新八級工”制度，暢通技能人才職業(yè)發(fā)展渠道，支持民營企業(yè)技術(shù)技能人才梯度培育。
四、專家視角
區(qū)發(fā)展改革委黨組成員、副主任陳華麗表示，“本次《若干措施》的出臺，旨在優(yōu)化全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)，提振民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，推動民營經(jīng)濟(jì)成為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。下一步將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動、加強(qiáng)監(jiān)督評價，抓好抓實7個方面、33條具體措施，促進(jìn)全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
五、政策咨詢渠道
咨詢部門：民營經(jīng)濟(jì)科
咨詢電話：023-58242070
?
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁面
