【部門解讀】重慶市萬州區科學技術局《重慶市萬州區科學技術局科研項目績效評價管理辦法（試行）》
重慶市萬州區科學技術局《重慶市萬州區科學技術局科研項目績效評價管理辦法（試行）》的政策解讀
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2024年7月1日，《重慶市萬州區科學技術局科研項目績效評價管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）正式印發。為方便社會公眾了解《辦法》內容，現作如下解讀：
一、政策背景和依據
為深入貫徹落實國家科技體制改革系列文件精神，按照《國務院關于優化科研管理提升科研績效若干措施的通知》《國務院辦公廳關于改革完善中央財政科研經費管理的若干意見》《重慶市科學技術局科技專項績效評價管理辦法》等有關規定，區科技局結合萬州實際，制定本辦法。
二、目標任務
進一步規范科研項目績效評價管理，提高財政資金的管理效能和使用效益，建立科學有效的績效評價工作體系，推動科研項目績效評價工作科學化、規范化。
三、適用對象
適用于由區科學技術局組織實施的各類科研項目。
四、主要內容
《辦法》分為總則、評價方法與內容、評價指標、組織實施、結果運用、保障與監督、附則共7章22條。
（一）第一章“總則”包括第一條至四條。主要明確了文件制定依據、適用范圍、績效評價內涵與原則等內容。
（二）第二章“評價方法與內容”包括第五條至八條。主要明確了績效評價樣本抽查方式、評價內容、分類評價重點等內容。
（三）第三章“評價指標”包括第九條至十一條。主要明確了績效評價指標體系設置維度、選取要求、權重確定等內容。
（四）第四章“組織實施”包括第十二條至十三條。主要明確了區科技局組織績效評價職能職責及績效評價主要流程。
（五）第五章“結果運用”包括第十四條至十八條。主要明確了績效評價等級、評價結果運用、誠信管理等內容。
（六）第六章“保障與監督”包括第十九條至二十一條。主要明確了績效評價經費保障、對工作人員、評價對象、第三方機構的管理要求、保密要求等內容。
（七）第七章“附則”包括第二十二條。主要明確了文件實施時間。
五、核心政策問答
問：績效評價的方法有哪些？
答：績效評價根據項目管理需要，采取隨機抽查和重點抽查相結合的方式，合理確定績效評價樣本項目抽查頻次和比例。
問：績效評價的內容有哪些？
答：績效評價的內容包含財務評價和業務評價。財務評價主要包括項目資金落實情況、實際支出情況、財務管理情況等。業務評價主要包括技術效益、經濟效益和社會效益等內容。績效評價按照基礎研究與應用基礎研究類、技術和產品開發類、應用示范類等不同類別科研項目分類評價。具體包括：
1.?基礎研究與應用基礎研究類項目。重點評價新發現、新原理、新方法、新規律的重大原創性和科學價值、解決經濟社會發展和國家安全重大需求中關鍵科學問題的效能、支撐技術和產品開發的效果、代表性論文等科研成果的質量和水平。
2.?技術和產品開發類項目。重點評價新技術、新方法、新產品、關鍵部件等的創新型、成熟度、穩定性和可靠性，突出成果轉化應用情況及其在解決經濟社會發展關鍵問題和支撐引領行業產業發展中發揮的作用。
3.?應用示范類項目。重點評價集成性、先進性、經濟適用性、輻射帶動作用及產生的經濟社會效應。
問：績效評價指標有哪些？
答：科研項目績效評價指標體系總體遵循科學性、系統性、可操作性和可持續性原則，包括項目投入、過程、產出、效益等多個維度指標。具體指標根據不同類別科研項目綜合選取，應當符合以下要求：
1.?注重定性與定量指標相結合，全面反映指標內容情況，同時在指標權重設置上體現指標的重要程度。
2.?堅持精簡實用，優先選取最具代表性、最能直接反映產出和效益的核心指標。
3.?指標內涵應當明確、具體、可衡量，數據及佐證資料應當可采集、可獲得。
4.?同類型科研項目績效評價指標和標準應當具有一致性，便于評價結果的相互比較。
問：績效評價的組織實施流程是什么？
答：績效評價由區科技局直接組織或委托第三方機構具體開展，主要包括以下流程：
1.?確定評價對象。
2.?遴選第三方機構或組建評價工作組。
3.?向評價對象發出績效評價通知。
4.?開展單位自評，形成自評報告。
5.?組織開展績效評價，形成評價報告。
6.?合理運用評價結果，推動落實整改。
問：績效評價結果有哪些？運用范圍有哪些？
答：績效評價結果分為優秀、合格、不合格三個等級。績效評價結果作為項目調整、后續支持的重要依據，對績效評價結果為優秀的，在后續項目支持、表彰獎勵等工作中給予傾斜；對績效評價結果為不合格的，督促評價對象按要求進行整改，整改情況作為項目結題驗收的重要參考。
六、專家視角
重慶市萬州區科學技術局副局長徐天嬌表示：“《重慶市萬州區科學技術局科研項目績效評價管理辦法（試行）》聚焦科研項目績效評價的方法與內容、評價指標、組織實施、結果運用、保障與監督等方面，進一步完善了我區科研項目管理體系。下一步，我們將嚴格按照此辦法開展科研項目績效評價，推動科研項目績效評價工作科學化、規范化，促進區級財政科技發展資金效益最大化?！?/span>
七、政策咨詢渠道
咨詢部門：重慶市萬州區科學技術局
咨詢電話：023-58225929
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