【部門解讀】區發展改革委《重慶市萬州區污水資源化利用實施方案行動細則》
【部門解讀】區發展改革委《重慶市萬州區污水資源化利用實施方案行動細則》
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2023年5月31日，區發展改革委印發了《重慶市萬州區污水資源化利用實施方案行動細則》（萬州發改資環〔2023〕25號，以下簡稱《行動細則》）。為便于各單位和社會公眾廣泛知曉政策內容，對政策內容作出如下解讀。
一、政策背景和依據
為加快推進污水資源化利用，促進解決水資源短缺、水環境污染、水生態損害問題，推動高質量、可持續發展，重慶市發展和改革委員會聯合相關行業主管部門印發了《重慶市污水資源化利用實施方案》（渝發改規范〔2022〕2號），要求實施污水資源化利用重點工程，健全污水資源化利用體制機制，著力推進城鎮生活污水、工業廢水、農業農村污水資源化利用。
二、目標任務
到2025年，全區污水收集處理效能進一步提升，區域污水集中處理設施的收集、處理能力與全區經濟社會發展需要相適應。到2035年，最終形成系統、安全、環保、經濟的污水資源化利用格局。
三、主要內容
《重慶市萬州區污水資源化利用實施方案行動細則》明確了4個方面的主要任務，具體包括：
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主要內容 |
具體措施 |
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（一）聚焦重點領域，深入推進污水資源化利用工作。 |
加快推進城鎮生活污水資源化利用，開展城鎮污水管網、處理設施建設改造，推動污泥無害化資源化處理，推廣再生水用于工業生產、市政雜用和生態補水。積極推動工業廢水資源化有效利用，完善企業、園區污水處理設施建設，推動企業內部工業用水循環利用和工業園區用水循環化資源化改造。有序開展農業農村污水資源化利用，積極探索符合實際、低成本、多元化的農村生活污水治理利用模式，推廣種養結合、以用促治方式，推進畜禽糞污資源化利用，引導推廣水產養殖尾水循環利用。 |
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（二）聚焦重點工程，加強污水資源化利用示范引領。 |
部署實施污水收集及資源化利用設施建設工程、區域再生水循環利用工程、工業廢水資源化利用工程、農業農村污水資源化利用工程、污水近零排放科技創新試點工程、綜合開展污水資源化利用試點示范等重點工程。 |
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（三）聚焦體制機制，強化污水資源化利用政策體系建設。 |
從健全法規標準、構建政策體系、完善費價稅機制、完善財金政策、加強科技創新等五方面提出要加快健全污水資源化利用體制機制。 |
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（四）聚焦保障措施，推動污水資源化利用工作有序推進。 |
加強組織領導。強化監督管理。加大宣傳力度。 |
四、核心政策問答
問：污水資源化利用是什么？
答：污水資源化利用指污水經無害化處理達到特定水質標準，作為再生水替代常規水資源，用于工業生產、市政雜用、居民生活、生態補水、農業灌溉、回灌地下水等，以及從污水中提取其他資源和能源。設置該指標，有利于引導水資源節約利用，改善缺水城市水資源短缺問題。
問：《重慶市萬州區污水資源化利用實施方案行動細則》在持續提高城鎮污水收集處理能力方面的工作目標是什么？
答：到2025年，改造建設污水管網150公里以上。城市生活污水集中處理率達98%以上、鄉鎮生活污水集中處理率達85%以上，新增污水處理能力7.26萬噸以上，新建及提標改造城市污水廠出水水質達到或高于一級A標，基本實現城鎮污水全達標排放。
問：《重慶市萬州區污水資源化利用實施方案行動細則》在持續推進污泥無害化資源化處理方面的工作目標是什么？
答：到2025年，全區城市污水廠污泥無害化處置率達到97%以上。
問：《重慶市萬州區污水資源化利用實施方案行動細則》在系統推進農村生活污水處理及利用方面的工作目標是什么？
答：到2025年，全區新建農村生活污水處理設施6座，農村生活污水治理率達到40%，農村生活污水資源化利用取得一定成效。
問：《重慶市萬州區污水資源化利用實施方案行動細則》在持續推進畜禽糞污資源化利用方面的工作目標是什么？
答：“十四五”時期，全區畜禽糞污綜合利用率穩定在95%以上。
問：《重慶市萬州區污水資源化利用實施方案行動細則》在引導推廣水產養殖尾水循環利用方面的工作目標是什么？
答：到2025年基本實現規模養殖場尾水有效治理，養殖尾水綜合治理示范面積0.1萬畝以上。
問：《重慶市萬州區污水資源化利用實施方案行動細則》在實施工業廢水資源化利用工程方面的工作目標是什么？
答：力爭到2025年，累計創建市級綠色工廠10家、市級企業水效“領跑者”1家。
五、專家視角
重慶市萬州區發展和改革委員會資環科科長王文龍表示：黨的二十大以來，習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發揮“三個作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示要求，為做好污水資源化利用工作提供了根本遵循。我區深入貫徹習近平生態文明思想，踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，系統推進城鎮生活污水、工業廢水、農業農村污水資源化利用，以水環境敏感區域為重點，以城鎮生活污水資源化利用為突破口，以生態補水和市政雜用為主要途徑，加強統籌協調，完善政策措施，推動我區污水資源化利用實現高質量發展。
六、政策咨詢渠道
咨詢部門：萬州區發展和改革委員會資環科
咨詢電話：023-58258733
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