【部門解讀】區(qū)科技局《重慶市萬州區(qū)科技創(chuàng)新資金管理暫行辦法》
【部門解讀】區(qū)科技局《重慶市萬州區(qū)科技創(chuàng)新
資金管理暫行辦法》
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一、背景、依據(jù)和意義
2016年，區(qū)科技局聯(lián)合區(qū)財政局出臺《重慶市萬州區(qū)科技創(chuàng)新專項資金管理辦法》（萬州科委發(fā)﹝2016﹞7號），其中對科技計劃項目和經(jīng)費管理進行了規(guī)范。2019年，市科技局出臺《重慶市科研項目管理辦法》（渝科局發(fā)〔2019〕11號），區(qū)科技局及時參照出臺了《重慶市萬州區(qū)科研項目管理暫行辦法》（萬州科局發(fā)〔2019〕11號）。隨著科技創(chuàng)新發(fā)展形勢的變化和科研項目管理的新要求，需要就科技創(chuàng)新資金管理作出進一步的規(guī)范和修正，加強全區(qū)科技創(chuàng)新資金管理，保障科技創(chuàng)新政策措施落地實施。
區(qū)科技局根據(jù)《重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進一步完善我市財政科研項目資金管理等政策的實施意見》（渝委辦發(fā)〔2017〕31號），結(jié)合萬州實際，2020年5月，聯(lián)合區(qū)財政局印發(fā)《重慶市萬州區(qū)科技創(chuàng)新資金管理暫行辦法》?！掇k法》的出臺將有利于健全完善我區(qū)科技創(chuàng)新資金計劃體系，優(yōu)化資金管理和組織實施工作，提高科技創(chuàng)新資源配置效率，充分發(fā)揮政策引導作用，提升全區(qū)科技創(chuàng)新核心競爭力。
二、主要內(nèi)容
《辦法》分為總則、管理職責、支持對象和標準、支持方式和流程、資金管理、責任追究、附則共7章24條。
1.第一章“總則”包括第一至三條。主要明確《辦法》對相關(guān)文件引用，科技創(chuàng)新專項資金的定義及分類，資金管理遵循的原則等內(nèi)容。
2.第二章“管理職責”包括第四條至七條。該章對萬州區(qū)科技局、萬州區(qū)財政局、項目實施單位、審計和監(jiān)察部門各自的職責進行了明確的劃分，各部門各司其職確保科技創(chuàng)新專項資金合規(guī)使用和有力監(jiān)管，有效發(fā)揮財政的引導性作用。
3.第三章“支持對象和標準”包括第八條至十條。該章規(guī)定了科技創(chuàng)新資金支持對象的范圍、實施科技創(chuàng)新資金項目的企事業(yè)單位應具備的基本條件以及支持標準。
4.第四章“支持方式和流程”包括第十一條至十二條。該章明確了資金支持的方式。同時，規(guī)定了資金支持的流程，主要包括：申報、審核、審定、公示、撥付等。
5.第五章“資金管理”包括第十三條至十七條。該章規(guī)定了資金預算下達、資金撥付、項目實施單位資金管理、項目調(diào)整撤銷流程、資金績效評估和專項資金公示等要求。
6.第六章“責任追究”包括第十八條至二十一條。該章明確了項目實施單位、評審專家、第三方機構(gòu)、行政管理部門及其相關(guān)工作人員在科技創(chuàng)新資金管理中產(chǎn)生失信、失職瀆職、徇私舞弊等行為的違紀違規(guī)責任和相應的懲戒措施。
7.第七章“附則”包括第二十二條至二十四條。明確了解釋單位、科技創(chuàng)新資金轄區(qū)管理原則、執(zhí)行日期和廢止文件等內(nèi)容。
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