【部門解讀】區(qū)科技局《重慶市萬州區(qū)科技特派員管理辦法》
【部門解讀】區(qū)科技局《重慶市萬州區(qū)科技特派員管理辦法》
《重慶市萬州區(qū)科技特派員管理辦法》于2020年6月18日正式印發(fā)，將科學(xué)化、精準化落實到選派、考核、經(jīng)費發(fā)放等多個方面，讓科技特派員工作有法可依、有章可循。目前，我區(qū)科技特派員工作量多、質(zhì)優(yōu)、管好、用活，已成為全區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的一張名片。
（一）管理辦法的出臺背景、政策依據(jù)、目的意義
出臺背景：科技特派員制度是習近平總書記在福建工作時重視關(guān)心并推動、歷練總結(jié)提升的重大科技創(chuàng)新工作機制，迄今已有20個年頭。萬州區(qū)自2009年開展科技特派員工作至今，由區(qū)科技主管部門牽頭組織實施，已選派各類科技特派員800余名，逐步形成了政府推動、部門協(xié)同、科技人員積極參與、科技特派員充分發(fā)揮作用、廣大“三農(nóng)”群體高度認可并獲益的工作格局。早先，開展此項工作的依據(jù)是《重慶市萬州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市萬州區(qū)深入推行科技特派員制度實施方案的通知》（萬州府辦〔2017〕40號）。隨著時間的推移和科技創(chuàng)新工作安排的變化，該辦法已不適應(yīng)當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技工作的需要。2019年，重慶市科技局修訂了《重慶市科技特派員管理辦法》，同時，2020年市科技局不再以項目名義將特派員工作及經(jīng)費撥付交予三方管理，所有“三區(qū)”人才、市級特派員由區(qū)（縣）科技局統(tǒng)一管理及經(jīng)費撥付。因此需要及時結(jié)合我區(qū)科技特派員管理工作現(xiàn)狀修訂原管理辦法。
政策依據(jù)：?《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕32號）、《重慶市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)重慶市科技特派員管理辦法的通知》（渝科局發(fā)〔2019〕146號）。
目的意義：以“派得出、下得去、留得住、干得好”為目標，聚集各類科技、信息、資金、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，引導(dǎo)科技特派員下基層開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和服務(wù)，形成具有良好激勵效應(yīng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效果的政策環(huán)境和管理服務(wù)體系，實現(xiàn)全區(qū)科技特派員工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、高效化。
（二）管理辦法的主要內(nèi)容、核心舉措、適用對象、執(zhí)行標準、時限以及注意事項
?主要內(nèi)容：萬州區(qū)科技特派員選派的范圍、選派程序、管理考核及經(jīng)費發(fā)放。
核心舉措：堅持按需選派、雙向選擇、突出重點、保證質(zhì)量的原則，按照“需求征集-雙向選擇-組織審批-集中派出”的程序選派。對科技特派員工作實效和服務(wù)滿意度進行考核。考核內(nèi)容為科技特派員在管理服務(wù)平臺上傳的年度工作服務(wù)數(shù)據(jù)、《重慶市科技特派員年度工作考核表》和服務(wù)滿意度調(diào)查等情況。
適用對象：服務(wù)萬州區(qū)的國家“三區(qū)”、市級、區(qū)級科技特派員。
????（三）政策中涉及的關(guān)鍵詞、專業(yè)名詞解釋；
萬州區(qū)科技特派員可從區(qū)內(nèi)外普通高等院校、科研院所、事業(yè)單位和企業(yè)的科技人員以及貧困村致富帶頭中選派自然人科技特派員。
高校、科研院所、科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機構(gòu)以及科技型企業(yè)等各類事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營主體可選派為法人科技特派員。
（四）政策執(zhí)行機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式、工作時間等?
《管理辦法》執(zhí)行機構(gòu)為重慶市萬州區(qū)科學(xué)技術(shù)局，地址重慶市萬州區(qū)江南大道2號；聯(lián)系電話：58224768。
?（五）新舊政策差異對比
明確了科技特派員每年到實地為幫扶對象提供科技服務(wù)不得少于一定頻次和時限，鼓勵科技特派員利用現(xiàn)代技術(shù)開展經(jīng)常性的遠程服務(wù)。
明確了市級（含“三區(qū)”人才）科技特派員工作經(jīng)費發(fā)放方式為分兩次撥付?？萍继嘏蓡T選派文件下發(fā)后半年內(nèi)由區(qū)科技局組織專人對服務(wù)對象進行科技特派員工作摸底調(diào)查，以服務(wù)對象反饋為依據(jù)發(fā)放前期工作經(jīng)費；年底工作總結(jié)經(jīng)考核合格后發(fā)放后期工作經(jīng)費。
?明確經(jīng)費保障。區(qū)科學(xué)技術(shù)局按規(guī)定在科技創(chuàng)新資金中列支必要的區(qū)級科技特派員專項資金。
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