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重慶市萬州區(qū)林業(yè)局
重慶市萬州區(qū)財政局
重慶市萬州區(qū)鄉(xiāng)村振興局
關(guān)于印發(fā)《萬州區(qū)生態(tài)護(hù)林員管理制度》 的通知
萬州林辦〔2022〕80 號
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各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府 、街道辦事處 ：
根據(jù)重慶市林業(yè)局、財政局、鄉(xiāng)村振興局印發(fā)的《重慶市生態(tài)護(hù)林員管理細(xì)則》文件精神，結(jié)合我區(qū)實際， 《萬州區(qū)生態(tài)護(hù)林員管理制度》 經(jīng)區(qū)林業(yè)局、區(qū)財政局和區(qū)鄉(xiāng)村振興局審核通過， 現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
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附件：萬州區(qū)生態(tài)護(hù)林員管理制度。
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附件：
萬州區(qū)生態(tài)護(hù)林員管理制度
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第一章 總 則
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第一條 為加強和規(guī)范生態(tài)護(hù)林員隊伍建設(shè)和管理，保障森林資源安全。根據(jù)重慶市林業(yè)局、財政局、 鄉(xiāng)村振興局印發(fā)的 《重慶市生態(tài)護(hù)林員管理細(xì)則》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本管理制度。
第二條 本制度所稱生態(tài)護(hù)林員是指在萬州區(qū) 脫 貧人口范圍內(nèi)，由各級財政安排補助資金支持購買勞務(wù)，兼職承包森林、草原、濕地 、野生動植物 等資源管護(hù)任務(wù)的人員。
第三條 享受 區(qū) 級 涉農(nóng)統(tǒng)籌整合 財政補助的生態(tài)護(hù)林員范圍為 有關(guān) 鎮(zhèn)鄉(xiāng) 街道 。
第四條 建立由林業(yè)、財政、 鄉(xiāng)村振興 等部門組成的工作協(xié)調(diào)機制。區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)制定 區(qū) 級生態(tài)護(hù)林員實施方案，指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府開展選用和生態(tài)護(hù)林員 聯(lián)動管理系統(tǒng) 錄入等管理工作；區(qū)財政局負(fù)責(zé) 下達(dá)資金和資金監(jiān)督管理 ；區(qū) 鄉(xiāng)村振興局 負(fù)責(zé)生態(tài)護(hù)林員身份 審定 。
第五條 鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)生態(tài)護(hù)林員選用（續(xù)用）、培訓(xùn)、 監(jiān)督、 管理、考核等工作。建立健全生態(tài)護(hù)林員 聯(lián)動管理系統(tǒng) 及檔案，及時更新入庫和上報生態(tài)護(hù)林員動態(tài)變化情況，組織生態(tài)護(hù)林員按照森林管護(hù)承包協(xié)議開展業(yè)務(wù)工作。村（居）民委員會與生態(tài)護(hù)林員簽訂森林管護(hù)承包協(xié)議，做好生態(tài)護(hù)林員日常管理 ，根據(jù)生態(tài)護(hù)林員履職情況向鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府提出承包協(xié)議考核兌現(xiàn)補助意見 。
第六條 生態(tài)護(hù)林員管護(hù)補助資金主要用于生態(tài)護(hù)林員的勞務(wù)報酬。
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第二章 選用管理
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第七條 生態(tài)護(hù)林員選用堅持精準(zhǔn)自愿、公正公開、穩(wěn)定持續(xù)、統(tǒng)一管理的原則。
第八條 選用條件：
（1） 熱愛祖國，遵紀(jì)守法，責(zé)任心強。
（2） 列入萬州區(qū) 脫 貧人口范圍。
（3） 身體條件能夠勝任野外巡護(hù)工作。
（4） 能夠在當(dāng)?shù)亻L期穩(wěn)定從事管護(hù)工作。
第九條 選用程序：
（1） 公告。村 民委員會 張貼選用公告，明確選用資格條件、名額，選用程序、方式以及勞務(wù)關(guān)系，管護(hù)任務(wù)和 報酬 ，報名方式和需要提交的材料等內(nèi)容。
（2） 申報。 脫貧 人口 自愿申請， 通過村（居）兩委向鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府 申報 。
（3） 審定。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府組織對申報材料、個人素質(zhì)等方面進(jìn)行審核和評定。
（4） 公示。村 民委員會 將擬選用的生態(tài)護(hù)林員名單進(jìn)行公示，征求村民意見。公示時間不少于5個工作日。
（5） 使用。經(jīng) 鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府審定報區(qū)林業(yè)主管部門后 ， 根據(jù)有關(guān)規(guī)定 簽訂森林管護(hù)承包協(xié)議。
第十條 生態(tài)護(hù)林員的培訓(xùn)。以鎮(zhèn)鄉(xiāng)為單位集中培訓(xùn)，每年開展培訓(xùn)不得少于 2 次。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府可結(jié)合相關(guān)政策，以生態(tài)護(hù)林員主要職責(zé)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第十一條 生態(tài)護(hù)林員的續(xù)用與解 除 。生態(tài)護(hù)林員實行一年一選用，森林管護(hù)承包協(xié)議一年一簽，承包管護(hù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確承包關(guān)系、管護(hù)范圍、職責(zé)、期限和勞務(wù)費支付、考核等內(nèi)容。 經(jīng)考核合格并公示無異議的，可以簽訂協(xié)議續(xù)用。 生態(tài)護(hù)林員死亡或因健康等原因不能履行管護(hù)職責(zé)的 ， 違反協(xié)議、外出務(wù)工、考核不合格的 ， 主動要求退出的，應(yīng)當(dāng)按照承包協(xié)議予以解 除。 同時 ， 按選用程序及時補選。
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第三章 工作職責(zé)
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第十二條 生態(tài)護(hù)林員的主要職責(zé)：
（一）宣傳森林、草原、濕地、野生動植物 、古樹名木 和自然保護(hù)地法律、法規(guī)、政策。
（二）對管護(hù)區(qū)內(nèi)的森林、草原、濕地 、野生動植物、古樹名木 等資源進(jìn)行日常巡護(hù)，對管護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林和草原火情、火災(zāi)、有害生物危害情況，亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物、濫墾濫牧等破壞資源以及毀壞宣傳碑、標(biāo)志牌、界樁、界碑、圍欄等管護(hù)設(shè)施的行為，要及時予以勸止并報告。 對管護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生野生動物非正常死亡和受傷以及古樹名木存在安全隱患的要及時報告。
（三）做好管護(hù)協(xié)議規(guī)定的其他工作和臨時交辦任務(wù)。
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第四章 考核 監(jiān)督
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第十三條 生態(tài)護(hù)林員考核結(jié)果與管護(hù)補助掛鉤。 村（居）民委員會根據(jù)生態(tài)護(hù)林員履職情況向鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府提出承包協(xié)議考核兌現(xiàn)意見，鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)制定考核辦法對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)護(hù)林員進(jìn)行考核。區(qū)林業(yè)局對生態(tài)護(hù)林員的履職情況進(jìn)行不定期抽查。 考核內(nèi)容結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行，考核內(nèi)容可以包括以下方面：
（一）管護(hù)區(qū)內(nèi)破壞森林、草原、濕地及野生動植物等資源的行為是否及時發(fā)現(xiàn)，有無瞞漏報現(xiàn)象。
（二）有無巡護(hù)記錄，是否按要求記錄和使用巡護(hù) APP。
（三） 村民委員會評價意見等其他事項。
第十四條 鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和村民委員會要加強生態(tài)護(hù)林員的日常監(jiān)督管理，特別是外出務(wù)工、不能履職的、個人素質(zhì)不良的要及時整改。
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第五章 管護(hù)保障
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第十五條 生態(tài)護(hù)林員的管護(hù)補助 標(biāo)準(zhǔn) ：4800元/年.人（根據(jù) 當(dāng) 年下達(dá)資金實行動態(tài)管理） ，由區(qū)級一次性下達(dá)給有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道， 鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府根據(jù) 生態(tài)護(hù)林員履職情況或 考核 情況，序時推進(jìn)管護(hù)補助打卡發(fā)放，不得發(fā)放現(xiàn)金 。
第十六條 為有效降低護(hù)林員巡山工作風(fēng)險，緩解護(hù)林員因巡山護(hù)林等履行工作職責(zé)時發(fā)生意外傷害而造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，區(qū)級每年統(tǒng)一為護(hù)林員購買意外傷害保險。
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第六章 附 則
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第十七條 鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府可以根據(jù)本制度制定具體考核辦法。
第十八條 本制度自印發(fā)之日起施行。《重慶市萬州區(qū)林業(yè)局 重慶市萬州區(qū)財政局 重慶市萬州區(qū)扶貧辦關(guān)于印發(fā)< 萬州區(qū)建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員管理制度 >的通知 》（萬州林辦〔2019〕71號）同時廢止。
