日韩一区免费_福利一区二区_亚洲一级二级_美女一区网站_日韩一区二区三区免费_99久久精品国产亚洲精品_青青国产91久久久久久_日韩精品91_精品国产欧美日韩_日韩精选在线_国产精品美女久久久_久久久久久久久久久9不雅视频

?

?

萬州區(qū)財政局

關(guān)于實施《萬州區(qū)政府投資項目財政評審

管理規(guī)定》有關(guān)事宜的通知

萬州財辦發(fā)〔2021〕11號

?

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：

《萬州區(qū)政府投資項目財政評審管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）已于2021年1月31日以萬州府辦發(fā)〔2021〕4號文印發(fā)。現(xiàn)就《規(guī)定》施行中涉及的有關(guān)具體事宜明確如下，請遵照執(zhí)行。

?

（此件公開發(fā)布）

?

萬州區(qū)財政局

關(guān)于實施《萬州區(qū)政府投資項目財政評審管理規(guī)定》有關(guān)事宜的通知

?

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：　　

《萬州區(qū)政府投資項目財政評審管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）已于2021年1月31日以萬州府辦發(fā)〔2021〕4號文印發(fā)。現(xiàn)就《規(guī)定》施行中涉及的有關(guān)具體事宜明確如下：

一、關(guān)于評審職責(zé)劃分

1.依照《規(guī)定》第四條、第九條、第十九條、第二十條、第二十八條，項目建設(shè)單位與施工單位辦理的單項工程報送結(jié)算金額在50萬元-200萬元的項目，由項目主管部門組織評審，50萬元以下的項目評審辦法由各項目主管部門確定，但上級或區(qū)政府對政府投資項目財政評審另有專門規(guī)定的（如三峽后續(xù)項目等），從其規(guī)定。其中經(jīng)開區(qū)財務(wù)局、江南新區(qū)、渝東開發(fā)區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處是本轄區(qū)政府投資建設(shè)項目的主管部門；區(qū)級行政部門是其下屬單位政府投資建設(shè)項目的主管部門；項目建設(shè)單位無上級行政主管部門的，區(qū)級項目申報部門為主管部門；鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道或其他單位實施的項目，上級部門對項目或資金管理有專門考核要求的，從其規(guī)定。

2.工程結(jié)算評審按職責(zé)分工由各部門分別受理和評審的，其項目竣工財務(wù)決算評審原則上隨同結(jié)算由相應(yīng)部門實施。

3.區(qū)財政預(yù)算績效管理評審中心受區(qū)財政局委托，負責(zé)區(qū)財政承擔(dān)項目的評審及評審報告的批復(fù)（批轉(zhuǎn)）。

二、關(guān)于評審計劃報送

依照《規(guī)定》第七條，財政評審實行計劃管理，每年11月底前報送次年1-6月項目評審計劃，5月底前報送當(dāng)年7-12月項目評審計劃，由建設(shè)單位向項目主管部門申報，各主管部門收集、審核及匯總后，將擬評審項目情況（附件1.萬州區(qū)財政評審計劃申報表、附件2.萬州區(qū)財政評審送審項目情況表）報送區(qū)財政局，區(qū)財政局審核后下達半年評審計劃。已納入評審計劃而未能按期報送評審資料的項目，評審計劃不再保留，需重新報送評審計劃。

三、關(guān)于送審程序和要求

依照《規(guī)定》第八條及第十條，財政評審項目送審應(yīng)具備的條件明確如下：

1.項目單位根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號），組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進行了竣（交）工驗收，驗收結(jié)論為合格（有勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件），并已按驗收整改意見全部整改到位。

2.項目單位嚴(yán)格按照《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》等國家有關(guān)檔案管理規(guī)定，收集、整理了建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全了建設(shè)項目檔案。

3.項目單位與施工方辦理了工程結(jié)算，編制了工程結(jié)算書。

4.設(shè)計變更已經(jīng)按照萬州府辦〔2019〕66號文件規(guī)定完善批復(fù)手續(xù)或項目主管部門明確了處理意見。

5.財務(wù)決算評審項目應(yīng)完成了項目投資的各項賬務(wù)處理及財產(chǎn)物資的盤點核實，編制了項目竣工財務(wù)決算報表和決算報表說明書。

6.送審資料裝訂成冊加蓋建設(shè)單位騎縫章（附件3.萬州區(qū)財政評審資料內(nèi)容清單及交接表）。

7.建設(shè)項目系一個投資計劃但分成多個標(biāo)段招標(biāo)施工的，項目結(jié)算可以按不同標(biāo)段分別送審。但其財務(wù)決算應(yīng)按一個完整的投資計劃送審，不得拆分為多個標(biāo)段分別送審。

8.送審結(jié)算金額在200萬元以上農(nóng)林水利項目和其他單項工程結(jié)算金額600萬元以上的項目，原則上建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)先進行工程結(jié)算內(nèi)審。

9.項目納入了當(dāng)期評審計劃。

10.送審項目由建設(shè)單位按照評審計劃經(jīng)項目主管部門同意后向區(qū)財政局提出評審申請，并提交完整的評審資料。

11.項目建設(shè)單位對送審資料的真實性、完整性、合法性、合規(guī)性作出簽字、蓋章承諾。評審期間不得修改、抽回送審資料。原則上不得補充增加送審資料。

四、關(guān)于評審意見反饋

依照《規(guī)定》第十四條和第二十一條，為加快項目評審進度，促進項目評審及時審定審結(jié)，項目建設(shè)單位和施工單位應(yīng)在合同中明確，對評審機構(gòu)出具的評審情況及結(jié)論意見，各方須在規(guī)定時間內(nèi)書面反饋意見，提交佐證資料或向上級部門申請復(fù)核，否則視為責(zé)任方已認(rèn)可評審結(jié)論意見，并自行承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

五、關(guān)于評審經(jīng)費的落實

依照《規(guī)定》第十五條，組織評審所需經(jīng)費實行分級分類負擔(dān)，或列入項目決算總投資。其中區(qū)財政預(yù)算績效管理評審中心評審經(jīng)費由區(qū)財政安排，項目主管部門或建設(shè)單位開展評審的費用，原則上納入項目總投資；各開發(fā)區(qū)承擔(dān)的不能納入項目總投資的評審經(jīng)費，由各開發(fā)區(qū)財政預(yù)算安排，其中區(qū)財政支付的應(yīng)由各開發(fā)區(qū)承擔(dān)的評審經(jīng)費，納入?yún)^(qū)本級與各開發(fā)區(qū)年終財政決算事項辦理。

六、關(guān)于工程款撥付的約定

依照《規(guī)定》第二十二條， 建設(shè)單位按照合同約定撥付工程款，在確保財政性資金安全前提下，按工程價款結(jié)算程序撥付的進度款總額不得超過甲乙雙方初核意見的90%，若甲乙雙方約定更為嚴(yán)格的，從其約定。建設(shè)單位和施工單位應(yīng)同時在合同中約定資金充分到位前提條件以及施工單位清退超額撥付工程款的保障措施等。

七、關(guān)于中介機構(gòu)內(nèi)審費用扣減界定

依照《規(guī)定》第二十三條，中介機構(gòu)接受委托實施內(nèi)審，其內(nèi)審結(jié)果經(jīng)區(qū)財政評審審減率超過5%的，按照《規(guī)定》，應(yīng)在決算評審待攤費用中扣減中介機構(gòu)超出部分的審核費用。計算方法:業(yè)主與中介機構(gòu)約定的全部費用/財政評審審減率×［財政評審審減率－5%］。扣減中介機構(gòu)的審核費用，由建設(shè)單位負責(zé)收回。如雙方約定更為嚴(yán)格，從其約定。

內(nèi)審費用如包含在過控費中，按過控費40%計算并與合同約定內(nèi)審費比較，按就高原則計算。

八、關(guān)于施工企業(yè)承擔(dān)評審費用界定

1.依照《規(guī)定》第二十四條，為促使施工單位如實編制工程造價結(jié)算，項目建設(shè)單位應(yīng)和施工單位合同約定，項目結(jié)算經(jīng)財政評審單次審減率超過5%，或財政評審后復(fù)審累計超過8%（因政策調(diào)整等特殊原因?qū)彍p金額不納入考核），施工單位承擔(dān)末次財政評審全部費用，施工單位承擔(dān)的財政評審費用根據(jù)委托計費標(biāo)準(zhǔn)計算。如合同約定更為嚴(yán)格，從其約定。建設(shè)單位聘請中介機構(gòu)對項目內(nèi)審，應(yīng)和施工單位在合同中嚴(yán)格約定施工單位承擔(dān)內(nèi)審評審費用的情形和方式。

2.本《規(guī)定》施行前，簽訂施工合同時已按原相關(guān)要求明確評審費用責(zé)任的，按原合同約定執(zhí)行；未在施工合同中按當(dāng)時相關(guān)要求約定相關(guān)責(zé)任的，建設(shè)單位報送評審資料時，應(yīng)按送審時相關(guān)要求，與施工方補充完善相應(yīng)合同條款。否則由建設(shè)單位承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

3.為保證評審工作的嚴(yán)肅性，規(guī)范建設(shè)單位送審行為，在評審過程中非政策性原因退件或退審的，由責(zé)任方向受托中介機構(gòu)支付評審費用。

九、關(guān)于工程項目協(xié)稅護稅管理的審核

一是所有財政評審項目納稅情況實行必審制（表式見附件4.萬州區(qū)政府投資項目納稅情況表），重點關(guān)注納稅地、稅率、金額等方面，防止稅收流失，對不按規(guī)定納稅的項目要求建設(shè)單位和施工方進行整改，并將情況通報相關(guān)部門；對不開發(fā)票撥付工程費用的情況，在報告中作為問題揭示；對剩余工程款尚未開具發(fā)票的，提示業(yè)主必須在施工方提供合規(guī)的稅票后才能支付余款。二是重視對稅率的審核，施工方實際繳納稅率，因政策調(diào)整，與工程預(yù)算編制或投標(biāo)書中計算稅率出現(xiàn)差異，則按規(guī)定據(jù)實調(diào)整。三是對工程中有設(shè)備購置但使用建安發(fā)票的，評審機構(gòu)注意設(shè)備按不含稅進行市場詢價，根據(jù)合同、發(fā)票和資金流水等資料進行查驗，防止因稅率差異多計工程款。

十、關(guān)于評審質(zhì)量監(jiān)督

依照《規(guī)定》第二十條，各開發(fā)區(qū)和區(qū)級項目主管部門實施的200萬元以下50萬元以上政府投資項目的決（結(jié)）算評審，每月末，將當(dāng)月批復(fù)（批轉(zhuǎn)）的決結(jié)算評審報告和備案表抄送區(qū)財政局（表式見附件5.萬州區(qū)政府投資項目評審情況備案表）。區(qū)財政局對抽查復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的審核差錯率大、協(xié)稅護稅工作不力以及其他問題，移交相關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任單位或人員按規(guī)定或合同予以處理。

本通知隨萬州府辦發(fā)〔2021〕4號文執(zhí)行，萬州財辦發(fā)〔2019〕21號同時廢止。

?

附件：1.萬州區(qū)財政評審計劃申報表

2.萬州區(qū)財政評審送審項目情況表

3.萬州區(qū)財政評審資料內(nèi)容清單及交接表

4.萬州區(qū)政府投資項目納稅情況表

5.萬州區(qū)政府投資項目評審情況備案表

?

?

?

注：評審類別分為土地成本復(fù)核、績效評價、預(yù)算、結(jié)算、決算，同一項目結(jié)、決算分別填報。

附件3： ?萬州區(qū)財政評審資料內(nèi)容清單及交接表

?

?

備注：1、資料須裝訂成冊編碼并加蓋建設(shè)單位騎縫章，重要資料加蓋鮮章。

2. 原則上送審資料應(yīng)是原件，或用原件審驗后留加蓋建設(shè)單位鮮章的復(fù)印件，評審結(jié)束后退還建設(shè)單位。

3、結(jié)（決）算書、合同書、簽證單、收方單、驗收表（書）、竣工圖等原件必須加蓋有業(yè)主等單位公章（不應(yīng)以個人簽字代替單位）。

??????4、送審單位根據(jù)根據(jù)項目資料裝訂成冊情況編制送審資料清冊表，交接時交接收方簽字蓋章確認(rèn)。

?

?

附件4：　 ??萬州區(qū)政府投資項目納稅情況表

審核單位： ???????????????????????????????????????年 ??月 ???日 單位：元

?

?

附件5：萬州區(qū)政府投資項目評審情況備案表

建設(shè)業(yè)主（簽章）：

聯(lián)系人及聯(lián)系電話： ?????????????????????????報送時間： ??年 ?月 ?日