重慶市萬州區人民政府工作報告（2023年）
重慶市萬州區人民政府工作報告
——2023年2月19日在重慶市萬州區第六屆
人民代表大會第三次會議上
重慶市萬州區人民政府區長聶紅焰
各位代表：
現在，我代表萬州區人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
過去一年，是黨和國家歷史上極為重要的一年，也是萬州發展進程中很不平凡的一年。一年來，面對超預期因素的多重沖擊，在市委、市政府和區委的堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和黨的二十大精神，全面落實習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態，堅持“兩點”定位，實現“兩地”“兩高”目標，發揮“三個作用”，推動成渝地區雙城經濟圈和西部陸海新通道建設等重要指示要求，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，堅定不移推動高質量發展、創造高品質生活，經濟運行在合理區間，社會大局保持和諧穩定，實現了新一屆政府良好開局，“一區一樞紐兩中心”建設邁出新步伐。
——這一年，我們著力穩增長、穩投資、穩運行，全力穩住經濟大盤。堅持穩字當頭、穩中求進，成立穩住經濟大盤工作專班，因時因勢加密經濟運行調度，細化出臺財政金融、穩投資促消費、保產業鏈供應鏈穩定等方面134條政策措施，全力推動經濟穩定恢復；全年完成地區生產總值1118.4億元、位列全市第8，同比增長3.5%、較全市高0.9個百分點，實現了“兩個不低于”目標。深入開展“重大項目清障”專項行動，334個“一區一樞紐兩中心”項目完成投資210億元，全年實現固定資產投資230.2億元、增長3.1%。爭取上級轉移支付資金90.2億元，發行新增地方政府債券55.1億元，盤活存量閑置資金9.5億元，全年完成一般公共預算收入71.5億元，扣除留抵退稅因素后增長6%。
——這一年，我們著力保民生、保主體、保就業，持續增進民生福祉。堅持盡力而為、量力而行，著力解決好群眾急難愁盼問題，投入6.7億元實施20件市區兩級重點民生實事，整治老舊小區88個、626萬平方米，整治城區菜市場27個，建成鎮鄉養老服務中心24個。持續優化營商環境，精準兌現扶企惠企政策，辦理留抵退稅9.7億元，新增減稅降費4.6億元，緩繳稅費2.5億元，兌現援企穩崗補貼、減征失業保險1.1億元，新增市場主體1.7萬戶，市場主體總量達到13.9萬戶。實施就業創業培訓1萬人次，發放創業擔保貸款3億元，城鎮新增就業3萬人、調查失業率控制在5.5%以內，農村勞動力轉移就業39.7萬人；城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長5.7%、7.6%，分列全市第1、第2。
——這一年，我們著力戰疫情、戰災情、戰旱情，牢牢穩定社會大局。堅持人民至上、生命至上，面對抗疫三年來最嚴峻的疫情、有完整氣象記錄以來最極端的高溫干旱天氣、多年來最嚴重的電力資源緊張，建立運行安全穩定和疫情防控“1+3”工作機制，推動防控工作重心從“防感染”向“保健康、防重癥”平穩轉段，率先實現復工復產、復市復消；科學處置燕山、后山等森林火情，新建防火公路74公里、阻隔帶20公里，森林防火能力顯著提升；采取超常規措施應對用水緊缺和電力供應緊張，解決6萬余人次飲用水問題，有力維護正常生產生活秩序；嚴格落實安全生產“十五條硬措施”，生產安全事故起數、死亡人數均下降40%以上，做到“大事不出、小事少出且可控”。
一年來，我們堅決落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，著力保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境，各項事業取得新成效、邁上新臺階。
（一）產業能級持續增強。加快構建現代化產業體系，多措并舉提升產業發展質效。
工業發展邁上新臺階。圍繞構建“5+10”現代化工業體系，加力推進工業強區，出臺推動工業經濟高質量發展實施方案和7項配套政策，工業運行綜合評價位列全市第2。工業用電量增長30.9%、用氣量增長7.5倍，規上工業增加值增長17.3%、位列全市第3；規上工業產值突破500億元，增長30%、位列全市第1。完成工業投資64.8億元、增長10.7%，金龍高端裝備線材線纜、澳斯卡菜籽加工、江峽制藥搬遷技改等22個重點項目開工建設，特鋁新材料、湘渝鹽化節能技改、中儲糧糧食倉儲物流一期等15個重點項目竣工投產。新培育規上工業企業21家，新升規企業產值82.2億元、位列全市第1。新創建國家兩化融合貫標體系認定企業5家、國家級專精特新“小巨人”企業2家、市級專精特新中小企業35家，金龍銅管入選“2022中國企業500強”。規上工業企業利潤總額增長19%，稅收過億元工業企業達到3家。萬州經開區主戰場作用更加凸顯，新增工業用地規劃面積21平方公里，新田臨港經濟區、新材料產業園建設有序推進，建成渝東表面處理中心一期等標準廠房27.4萬平方米、經開大道延伸段等道路橋梁7.9公里，工業投資、規上工業產值占全區比重分別達到80%、83%。
現代服務業提質增效。圍繞構建“4+4+2”現代化服務業體系，出臺支持服務業高質量發展若干措施，批發業銷售額、零售業銷售額、住宿業營業額、餐飲業營業額分別增長10.3%、5.9%、4.3%、2.3%；鴻鷗廣場商業綜合體、百安港農產品批發市場、京東城市旗艦店開業運營，新培育限上商貿單位61家，“2022三峽柑橘國際交易會”等展會活動實現交易額46億元。成功舉辦第十三屆“旅游節”、世界大河歌會，三峽古楓香園獲評國家4A級旅游景區，天生城文旅街區開街運營，文體娛樂規上企業營業收入增長4.8%。獲批全市綠色金融改革創新試驗區核心區、普惠金融發展示范區，“市級金融機構萬州行”活動獲得意向性融資支持5500億元，建成金融服務港灣21個，金融機構存貸款余額增長7.8%。
農業效益穩步提高。圍繞構建“7+5”現代化農業體系，推進現代山地特色高效農業產業鏈發展，第一產業增加值115億元、位列全市第2，同比增長5.9%。成功創建國家農業綠色發展先行區，國家現代農業產業園中期評估名次位居全國第一。新建高標準農田10萬畝，恢復耕地9338畝，實施撂荒地復耕復種5.2萬畝、農田宜機化改造4400畝，糧食播種面積和產量保持穩定。新建和改建特色水果、中藥材等產業基地2萬畝，出欄生豬111萬頭。新建產地倉儲冷鏈設施43座、農業智能物聯網監測系統15套，四川港投生豬項目一期、農神集團生物有機肥廠建成投產。新培育市級龍頭企業5家，新增“兩品一標”農產品12個、市級以上農業品牌15個。
（二）創新發展深入推進。加快以大數據智能化為引領的創新驅動發展，創新資源加速集聚，發展動能持續增強。
創新實力有效提升。新登記科技成果63項，6項科技成果獲重慶市科學技術獎，萬人發明專利擁有量達到3.5件，實現技術合同交易額1.6億元。金龍銅管成功研發國內首款超長高鐵貫通地線，江東機械、大全泰來自主研發成果打破國外技術壟斷。
創新引領作用增強。新認定國家高新技術企業22家、國家科技型中小企業36家、市級科技型企業164家，新創建市級企業技術中心2家、工業設計中心1家，入庫市級高技術領域重大項目21個，有研發機構的規上工業企業占比達到56%。
創新生態持續優化。新培育國家級眾創空間1家，新增市級英才創新創業示范團隊1個，引育高層次人才300名，認定“鴻雁”計劃21人、“平湖英才”計劃117人。建成三峽科技成果轉化服務中心、環重慶三峽學院創新生態圈一期，三峽山地特色農業科創中心掛牌國家生豬技術創新中心萬州分中心、國家生豬大數據中心三峽運營中心。成功創建全國科普示范區，三峽中醫藥文化館獲評全國科普教育基地。
（三）城鄉品質協同提升。統籌推進城市提升和鄉村振興，持續完善外聯內暢交通基礎設施，加快建設高品質生活宜居地。
城市更新提速增效。完成“三區三線”劃定，新增城市規劃面積50平方公里，城鎮化率達到70%。完成江城品質提升、舊城更新、公交站場布局、農貿市場布局、殯葬設施布局等16項專項規劃，建成規劃展示廳、自然資源地理空間數據庫。151個城市提升項目完成投資57.7億元，西山公園提質改造、十七港埠等35個項目竣工，長江二橋至高鐵片區連接道、北濱公園等116個項目加快建設，新建和擴建市政道路11條，東北部城市拓展區供水工程建成投用，江南水廠主體竣工。全國文明城區和國家衛生城區創建有序推進，清理利用閑置土地938畝建設公園廣場、運動健身場所、公共停車場；新增城市綠地93.1萬平方米，新建口袋公園4個，綠化美化坡坎崖11.9萬平方米；創建市容秩序規范化管理示范街17條，整治違法建筑81.6萬平方米；新建和改建城市公廁15座，新增公共停車泊位1.2萬個，整治窨井蓋5795個。
鄉村振興扎實推進。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，制定落實防止規模性返貧系列細化措施，整合資金6.8億元、實施項目711個；新建幫扶車間8個，開發公益性崗位4940個，實施以工代賑項目50個；結成“萬企興萬村”幫扶對子638對，完成消費幫扶3.4億元。建成農村公路220公里、農村道路生命安全防護工程550公里，楓木水庫、青龍水庫等骨干水源工程加快建設，除險加固病險水庫6座，完成農村供水保障項目53個，建成互聯網鎮1個、互聯網村5個。44個“江村山村”建設有序推進，創建鄉村治理示范村55個，建成市級美麗宜居鄉村28個、美麗庭院500個，恒合鄉五星村、柱山鄉戈廠村入選中國傳統村落名錄，恒合鄉石坪村獲評中國美麗休閑鄉村。
交通樞紐能級提升。入選全國性綜合交通樞紐城市，新田港物流園區獲批生產服務型國家物流樞紐，萬州港入選國家多式聯運示范工程。鄭萬高鐵建成運營，形成“兩高兩普”鐵路格局，正式融入全國“八縱八橫”高鐵主通道，萬州北站日均開行動車增至60對；渝萬高鐵加快建設，成達萬高鐵、渝西高鐵開工。南環高速建成通車，80公里城市環線高速全線貫通，形成“一環五射”高速公路格局；萬達直線高速、開萬梁高速加快建設。新田港列入交通強國建設試點、二期項目有序實施，新田港鐵路集疏運中心建成投運；桐子園作業區改擴建提速推進。萬州機場完成T2航站樓主體工程、飛行區內改擴建，運營國內航線32條，年旅客吞吐量61萬人次。開通西部陸海新通道江鐵海聯運班輪（列）、東南亞公鐵聯運冷鏈專線，新培育規上物流企業4家、3A級物流企業4家，港口貨物吞吐量、鐵路貨運量分別增長26.2%、16%。
（四）改革開放蹄疾步穩。持續深化改革、擴大開放，激發市場活力和發展內生動力。
協同協作持續深化。萬達開川渝統籌發展示范區創建有序推進，《推動川渝萬達開地區統籌發展總體方案》獲國家發展改革委批復，成立萬達開產業聯盟，萬達開綜合保稅合作平臺建設等21項重點任務有序推進，川渝東出智慧物流港等“六大功能載體”加快形成，探索實施28項經濟區與行政區適度分離改革舉措，311項川渝通辦政務服務事項落地見效，聯合開展科技成果推介等活動13場。萬開云同城化發展穩步推進，實施年度重大項目11個、重大事項14項、便捷服務事項7項。兩江新區對口協同發展走深走實，共同設立10億元現代產業投資基金，兩江數字經濟產業園萬州園引培企業42家，到位中藥材深加工項目等援助資金5275萬元。中央單位定點幫扶落實水利幫扶項目10個，山東濟寧到位東西部協作援助資金4755萬元，市教委幫扶集團到位幫扶資金1190萬元、實施幫扶項目8個，三峽后續和對口支援到位幫扶援助資金14.5億元。
重點改革穩步推進。持續深化“放管服”改革，農村金融改革等9個案例獲國家部委肯定。出臺優化營商環境“升級版”舉措25條、推動民營經濟發展工作方案，依申請類事項承諾辦結時限壓縮82.8%，平均跑動次數縮減至0.24次，民營經濟增加值、稅收、科研投入、吸納就業、企業數量占比分別超過全區的50%、60%、70%、80%、90%。國企改革三年行動圓滿收官，全民所有制企業公司制改革全面完成，組建重慶三峽發展集團，區屬一級國有企業由25家整合為9家，國企年營業收入突破600億元；健全國有企業新上項目會審制度和債務風險干預處置機制，清理150億元閑置國有資產資源分類注入平臺類公司。完成鎮鄉街道和萬州經開區財政管理體制調整。新增“三變”改革試點村47個，開展農村“三權”自愿有償退出改革試點，盤活利用閑置農房592宗，獲評國家級農民合作示范社4家。
開放體系更加健全。萬州綜合保稅區一期封關運營，簽約項目6個、協議投資10.4億元；萬州機場航空口岸對外開放獲國務院批復同意，新田港區納入國家口岸開放年度審理計劃；新增對外貿易備案登記企業17家，全年進出口總額51.9億元、增長31.4%，實際使用外資780萬美元。舉辦“全國知名企業萬州行”等招商活動，新授牌招商引資聯絡站3個，簽約大唐新能源等重點招商項目164個、總投資419.7億元，招商引資到位資金76.7億元。與墨西哥蒙克洛瓦市建立友好交流關系。
（五）綠色發展成效顯現。堅持生態優先、綠色發展，持續加強生態環境保護，促進經濟社會全面綠色轉型。
強化生態保護修復。全區森林覆蓋率達到56.5%，長江兩岸森林覆蓋率達到70.4%；成功申報山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目，完成鐵峰山國家森林公園違建拆除和基礎復綠，實施“兩岸青山·千里林帶”營造林4.3萬畝、嶺谷區生態修復9.4萬畝。長江干流萬州段水質穩定保持Ⅱ類，8個國市控斷面水質全部穩定達標；實施莊子河、蘇馬河等8條次級河流綜合治理，三級河長累計巡河4.9萬次、整治突出問題349個。完成庫區消落帶生態修復100畝，新栽植中山杉1萬株。落實長江流域十年禁漁政策，增殖放流魚苗250萬尾。
深化污染源頭防治。空氣質量優良天數達到347天、創歷史新高，環境空氣質量六項指標穩定達標，PM2.5平均濃度同比減少5微克/立方米；完成23家企業揮發性有機物治理、46家企業鍋爐治理、1387家涉氣企業綜合整治，淘汰老舊機動車1930輛。城鄉生活污水集中處理率分別達到98%、85%，城市生活污水集中收集率達到76.3%；擴容改造污水處理廠12座，新建和改造城鄉污水管網223公里。實施有機肥替代化肥8萬畝，農膜回收率達到87.1%。
推進綠色低碳轉型。持續優化產業結構、調整能源結構、改善城市結構，綠色低碳生產生活方式加快形成。萬州經開區天子園獲批市級綠色園區，新增市級綠色工廠2個，實施工業節能技改項目10個。博聯熱電中心項目竣工，國能萬州電廠光伏電站加快建設，三峽水利燃氣發電項目開工建設。新建海綿城市4.8平方公里、綠色建筑81.9萬平方米，創建綠色生態住宅小區5個、“無廢城市細胞”13個。建成投運國內首艘綠色智能散貨運輸船，新建標準化港口岸電泊位29個，完成53艘運輸船舶岸電系統受電設施改造，新能源公交車、出租車實現全覆蓋。
（六）民生建設不斷加強。持續提升社會事業發展質效，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。
優質教育擴面。投入教育經費27.9億元，落實教育資助政策，改善學校辦學條件。新建和改擴建公辦幼兒園8所，新增學位1530個，學前三年毛入園率達到92.6%。新建和改擴建中小學26所，新增義務教育學位3480個，義務教育鞏固率保持100%，大班額比例降至4.5%。“雙減”成效持續鞏固，學科類校外培訓機構清零，非學科類培訓機構全部納入監管；新增市級藝體特色學校11所，萬州中小學綜合實踐基地獲評國家級研學營地。萬州二中實驗中學建成投用，萬州商貿中專恢復辦學；6所城區優質中學與10所薄弱學校“一體化辦學”，巖口復興學校等8所農村學校探索跨鎮鄉“農村學區制一體化辦學”。重慶三峽學院更名大學、重慶三峽醫專升本有序推進，重慶幼兒師專新校區一期竣工，重慶三峽職院、重慶安全職院等在萬高校擴容提質扎實推進。
醫療服務提質。投入衛生健康經費13.7億元，完善醫療衛生體系，改善基層醫療機構條件，擴大優質醫療資源供給。每千人口執業（助理）醫師數、注冊護士數分別達到3.3人、3.8人，二甲醫院、三甲醫院分別達到3家、2家，人均預期壽命提升至78.5歲，居民健康素養水平提升至28.6%。重慶全域腫瘤醫院建成開診，區疾控中心遷建、三峽國際健康城等項目有序推進。區婦幼保健院成功創建三甲婦幼保健機構，重慶大學附屬三峽醫院獲批市級區域醫療中心、獲評五級“智慧醫院”。52家基層醫療衛生機構全部納入醫共體成員單位，家庭醫生簽約服務團隊增至530個。
文體事業惠民。中央主流媒體報道萬州1015篇（條），萬州基層社會治理經驗做法被《人民日報》整版報道，農旅融合打造“美麗經濟”在《光明日報》頭版刊發，長江上游珍稀特有魚類保護工作在央視新聞頻道直播報道。廣播劇《英雄的守護》獲重慶市“五個一工程”獎，原創情景歌舞劇《川江號子情》、現代川劇《峽江月》駐場公演，推出“萬州大舞臺”“萬州大講堂”，開展流動文化進基層2015場，放映惠民電影8823場。三峽移民紀念館獲評全國“大思政課”實踐教育基地，三峽移民文化主題雕塑落成開放，何其芳故居納入市級文物保護單位。江南體育健身中心等項目加快建設，新增健身場地2.5萬平方米、器材設施100套，舉辦和承辦大型體育賽事9場。
民生保障有力。兌現各類社保待遇76.1億元，發放城鄉低保、臨時救助、優撫補助等資金4.2億元，城鄉養老保險、醫療保險參保率均穩定在95%以上，長期護理保險制度試點穩步推進。成功創建全國嬰幼兒照護服務示范城市，新增嬰幼兒照護服務托位1705個，中小學心理輔導室覆蓋率達到90%。建成“渝馨家園”10家、勞動者港灣10個，啟動城區集中治喪服務點建設。深入開展“八五”普法，設立法律援助工作站52個，實施法律援助1480件，創建全國民主法治示范村1個、市級民主法治示范村3個，村級法律顧問實現全覆蓋。成立區退役軍人法律援助站，發放優待證4.8萬張。恒大御景半島、綠地萬萃城、天仙湖黃金海岸等“久建未完”房地產項目有序復工，籌集保障性租賃住房2000套，完成319棟經營性自建房安全隱患整治，改造農村危房258戶、衛生廁所3057戶。
（七）社會大局和諧穩定。高效統籌發展和安全兩件大事，全力防風險、保安全、護穩定。
疫情防控能力持續提升。落實二十條、執行新十條，制定突發規模性疫情“1+16+1”應急預案，高效運行疫情常態化防控和應急處置轉化機制，創建市級突發急性傳染病防控應急隊伍，動態優化調整防控舉措，妥善應對第一波感染高峰，有力有序推動疫情防控平穩過渡和順利轉段。60歲以上老年人新冠疫苗接種覆蓋率90.8%、全程接種率98.8%、第一劑次加強免疫接種率94.3%。二級以上醫療機構和鎮鄉衛生院、社區衛生服務中心設立發熱門診（診室）67個，重慶三峽公共衛生應急醫院建成運行，防控轉段前集中收治渝東北及長壽、石柱等13個區縣新冠患者2355人。
安全生產形勢穩定向好。實施“安全大檢查、百日大整治”專項行動，全面推行“兩單兩卡”，完善安全生產平時考核、綜合督查、月度排名、風險研判、明查暗訪和專項巡查機制，安全生產專項整治三年行動圓滿收官。完善重大安全隱患掛牌督辦制度，依法處置國貿中心房屋安全隱患，完成高筍塘小游園、小天鵝市場等一批沉積多年的重大安全隱患整治。建成三峽庫區綜合應急救援指揮中心、重慶市萬州森林航空護林站。完成自然災害風險普查，完工地災整治項目22個，實施避險搬遷516戶、1556人。
基層治理體系更趨完善。建立信訪穩定工作平時考核機制，深入開展“治重化積”“集中攻堅化解信訪突出問題”專項行動，扎實開展“3+2”專項整治。各級領導干部接訪下訪群眾9850人次、解決問題9838件，區級領導包案化解突出信訪問題11件，中央信訪聯席辦交辦268件信訪積案全部化解，信訪事項按期辦結率99.98%、群眾滿意率98.9%。探索建立“五長制”，深化矛盾糾紛聯排聯調，化解突出矛盾糾紛306件，“樓棟工作日”“院落主題日”“商鋪工作日”“渝事好商量”解決群眾急難愁盼問題1400余件。
社會治安防控扎實有效。深入開展夏季治安打擊整治“百日行動”，打擊整治養老詐騙等專項行動幫助群眾挽回損失1.1億元。組建“夜鷹”特別戰術小組、無人機器具反制大隊，創新“無人機+戰術隊”巡控模式，可防性案件、侵財案件分別下降36.9%、22.5%，九類案件破案率100%，龍都派出所獲評全國“楓橋式公安派出所”、全國公安機關執法示范單位。
各位代表！過去一年，我們全面落實新時代黨的建設總要求，扎實推進黨史學習教育常態化長效化，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的氛圍更加濃厚。務實抓好國務院大督查、市委巡視等反饋問題整改，全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，堅決肅清鄧恢林流毒影響，持續營造良好政治生態。全力支持紀檢監察機關執紀辦案，深化“以案四說”“以案四改”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，深入開展影響發展環境作風突出問題專項整治，提振干部干事創業精氣神。嚴格落實向區委請示報告制度，修訂完善區政府工作規則、區政府重大經濟工作議事決策規則，科學決策、民主決策、依法決策水平進一步提升。依法接受區人大及其常委會的法律監督和工作監督，主動接受區政協的民主監督，人大代表議案建議、政協提案、區長信箱辦理滿意及基本滿意率保持99%以上。與此同時，國防動員、雙擁共建邁出新步伐，國家安全、機關事務、民族宗教、外事、僑務、港澳臺、審計、統計、檔案、保密、史志、人防、氣象、地震等工作取得新成效，工會、婦女、兒童、青年、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等事業實現新發展。
各位代表！回顧過去一年，我們遇到的挑戰前所未有，付出的努力尤為艱辛，成績來之不易，最根本在于有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是市委、市政府和區委堅強領導的結果，是全區廣大干部群眾真抓實干、埋頭苦干的結果，是區人大、區政協和社會各界有效監督、鼎力支持的結果。在此，我代表區人民政府，向全區各族人民，向人大代表和政協委員，向離退休老干部和老同志，向各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士，向駐萬部隊和武警官兵、公安干警、消防救援人員，向所有關心支持萬州發展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也清醒認識到，對照區六屆人大一次會議確定的年度目標，地區生產總值增速、固定資產投資增速、社會消費品零售總額增速等部分指標未能達到預期；其中有疫情等超預期因素影響，也暴露出我區發展中面臨的一些困難和問題。產業發展能級不高，科技創新支撐不足，基礎設施建設滯后，生態環保任重道遠，民生保障短板尚存，安全風險點多面廣，基層治理有待加強，財政收支壓力較大，干部能力仍需提升。對這些問題，我們一定采取有力有效措施，切實加以解決。
二、2023年工作安排
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是“十四五”承上啟下的關鍵一年，做好各項工作意義重大、責任重大。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，認真落實市委、市政府決策部署和區委工作要求，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，持續提振信心，持續擴大內需，持續深化供給側結構性改革，加快建設“一區一樞紐兩中心”，確保新時代新征程全面建設社會主義現代化新萬州開好局、起好步。
今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6.5%以上，人均地區生產總值達到7.4萬元；固定資產投資增長11%，社會消費品零售總額增長7%；一般公共預算收入增長8%，其中稅收收入增長15%；空氣質量優良天數穩定保持在340天以上，長江干流萬州段水質穩定保持Ⅱ類，全區森林覆蓋率達到56.8%，節能減排降碳完成上級下達任務；城鎮調查失業率控制在5.5%以內，全體居民人均可支配收入增長6.5%以上，城鄉居民收入比縮小至2.36：1。實現上述目標，要堅持穩字當頭、穩中求進，發揚真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，錨定奮斗目標、保持戰略定力，全力抓好以下八個方面重點工作。
（一）構建現代化產業體系，培育壯大實體經濟。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，著力構建支撐高質量發展的現代化產業體系，加快建設三峽庫區經濟中心。
堅定不移推進工業強區建設。始終把工業作為立區之基、興區之要、強區之本、富區之源，充分發揮萬州經開區主戰場作用，著力打造川渝地區重要現代制造業基地。持續完善產業體系。落實重點產業“鏈長制”，做大先進材料、食品加工、裝備制造、醫藥化工、新型能源5個重點產業，補齊建強鋁及鋁合金材料、糧油加工等10條特色產業鏈條，加快構建“5+10”現代化工業體系，規上工業產值增長25%以上。狠抓重點項目建設。啟動博賽氧化鋁智能化升級和產能置換、萬州焦電鉻一體化、國能萬州電廠二期、中電國際新能源抽水蓄能等百億級項目，開工湘渝鹽化高端食鹽、維都利鋰電池四期等重點項目20個以上，竣工金龍高端裝備線材線纜、裝配式建筑產業基地、澳斯卡菜籽加工等重點項目20個以上，實施智能化改造項目35個以上，培育智能工廠和數字化車間5個，工業投資增長15%。提升產業承載能力。優化萬州經開區產業布局，加快新田臨港經濟區、新材料產業園建設，新建標準廠房11.8萬平方米，征收土地4000畝。開工分水、李河等鎮鄉中小企業集聚區建設。推進產業梯隊發展。健全“微成長、小升高、高壯大、大變強”梯次培育機制，培育九龍萬博、金龍銅管2家百億級企業，推動厚捷醫藥等企業上市，新培育規上企業25家以上、總量達到210家以上，新增市級專精特新中小企業15家以上。大力實施招商引資。聚焦“引龍頭、補鏈條、聚集群”，大力開展產業鏈招商、以商招商、“訂單式”招商，辦好“支洽會”、全國知名企業萬州行等招商活動，著力招引一批大項目、大企業，加強招商項目全要素服務保障，完成招商引資正式合同額500億元，到位資金100億元。
推動現代服務業高質量發展。加快構建“4+4+2”現代化服務業體系，著力打造現代服務業集聚區和區域消費中心城市。做大做強生產性服務業。大力發展普惠金融、綠色金融，引導金融機構加大對小微企業、科技創新和綠色發展的支持力度，支持優質企業利用資本市場發展壯大，金融機構存貸款余額增長8%。加快生產服務型國家物流樞紐萬州核心區建設，開工郵政渝東北綜合郵件處理中心、渝東北現代智慧倉儲物流中心，推進新田物流產業園、三峽綜合物流產業園建設，竣工中通快遞智能產業園，壯大舟馬物流網絡貨運信息平臺，新培育3A級物流企業3家、規上物流企業4家，貨運總量增長7%以上。做強專業服務業、生態環保服務業，大力引育人力資源服務、法律服務、財務審計等專業機構，積極發展生態環境治理、廢舊資源綜合利用等生態產業。提檔升級生活性服務業。提質商貿服務業，推進高筍塘核心商圈有機更新、桔園片區綜合改造、“三元四方”特色風貌街區建設，大力發展“四首”經濟、夜間經濟，辦好三峽柑橘國際交易會等節會活動，新增限上商貿單位30家。推進文旅融合發展，提質三峽恒合旅游度假區、三峽平湖旅游區、萬州大瀑布群景區、天生城文旅街區，加快長灘溫泉、小桔燈生態文化旅游區建設，高水平打造“三峽庫心·長江盆景”，構建鄉村旅游“兩線三角多點”格局，升規文旅企業5家。培育發展大健康服務業，推進三峽國際健康城建設和招商。規范發展教育服務業，培育區域性職業教育、藝體教育品牌。加快發展數字經濟、總部經濟等新業態新模式。實施數字經濟賦能提升行動，加快市級大數據融合應用創新試驗區、政務云異地災備產業園建設，構建數字經濟“一核四圈”產業發展格局，數字經濟增加值增長15%以上。積極引進知名企業綜合性總部、區域性總部、功能性總部，大力發展樓宇經濟，打造區域總部經濟集聚區。推動建筑和房地產業平穩健康發展。實施建筑業企業提質提優行動，支持區內外建筑業企業深度合作。實施房地產行業提質行動，推動房地產業向新發展模式平穩過渡，力爭房地產開發投資增長5%、商品房銷售面積增長5%。扎實做好保交樓、保民生、保穩定工作，強化“久建未完”房地產項目監管，完成2900戶、41萬平方米保交樓任務。
提質現代山地特色高效農業。做強特色水果、生態畜禽等7條高效產業鏈，打造現代農業綜合示范區、農產品加工聚集區等5個先行示范區，加快構建“7+5”現代化農業體系，第一產業增加值增長6%。堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，恢復耕地4800畝，新建高標準農田5萬畝以上，耕地保有量穩定在122.8萬畝以上，糧食播種面積和產量穩定在150萬畝、50萬噸左右。改造提質經果林2萬畝、標準化魚塘1500畝，新建稻漁綜合種養示范基地1000畝，出欄生豬120萬頭。投產飼料加工廠、發酵飼料及益生菌加工廠，開工生豬屠宰及深加工項目，壯大萬州烤魚產業鏈。做好“土特產”文章，創建“源味三峽”農產品區域公用品牌，培育“巴味渝珍”授權產品10個、重慶名牌農產品3個。
（二）深入推進科教強區，塑造發展動能優勢。堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施創新驅動發展戰略，推進科教興區、人才強區，不斷塑造發展新動能新優勢。
堅持創新驅動發展。把創新擺在現代化建設全局中的核心地位，持續提升科技創新能力、營造濃厚創新氛圍，加快建設三峽庫區科技創新高地。提速市級高新區、國家農業科技園區創建，竣工三峽山地特色農業科創中心二期，運營環重慶三峽學院創新生態圈一期，創建市級以上科技創新基地2家以上、科普基地1家。深入實施科技企業培育“百千工程”，培育國家高新技術企業15家、國家科技型中小企業50家、市級科技型企業120家，全社會研發投入強度提高0.2個百分點。聚焦現代化產業體系完善重點領域科技需求清單，強化企業主導的產學研深度融合和產業技術攻關，提高科技成果轉化和產業化水平。
堅持教育優先發展。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，辦好人民滿意教育。推動學前教育普惠發展，新建南京幼兒園沙龍分園等3所幼兒園，新增公辦學前教育學位1000個。實施義務教育優質均衡發展“十大”行動計劃，深化集團化辦學改革，新建和改擴建萬州中學附屬小學等7所中小學；深化課堂教學改革，提升課后服務質量，強化校外培訓機構監管，鞏固拓展“雙減”成果。實施普通高中發展促進計劃，推進普通高中多樣化特色發展。提質培優中職教育，實施職業教育“八大行動”，支持萬州職教中心、三峽水電校創建國家級“雙優”中職學校。著力構建“一大四院多專”高等教育發展格局，推進重慶三峽學院建設綜合性應用型高水平大學，啟動重慶三峽職院、重慶安全職院高峰校區建設，加快重慶三峽醫專高峰校區、重慶幼兒師專新校區二期建設。完善學校管理和教育評價機制，深化“區管校聘”改革和師德師風專項整治，加強學生心理健康教育。
堅持人才引領發展。完善人才培養使用、服務評價和支持激勵機制，抓好人才培養、引進集聚、作用發揮、服務保障“四大行動”。辦好“三峽人才節”，深入實施“平湖英才”計劃、“百千萬”引才工程，探索高層次人才引進“飛地”模式，引育高層次人才300名以上。推進產業工人隊伍建設改革，深化百名卓越工程師培養計劃、“平湖工匠”行動計劃，聚焦重點產業和領域“訂單式”培育引進緊缺實用型人才1000名以上。
（三）推動改革落地見效，擴大更高水平開放。用好改革開放“關鍵一招”，強化改革的先導和突破性作用，持續提升對外開放水平，為高質量發展增添新活力、開拓新空間。
縱深推進區域協作。深度融入成渝地區雙城經濟圈建設和全市“一區兩群”協調發展，帶頭帶動渝東北、川東北一體化發展、高質量發展。提速推進萬達開一體化、萬開云同城化發展，全面落實全市推動成渝地區雙城經濟圈建設“十項行動”，清單化推進多式聯運合作試驗區打造、成渝現代高效特色農業帶建設等21項重大任務，萬達直線高速、萬云濱江快速路延伸段等35個重大項目，數字經濟賦能提升、綠色金融改革核心區建設等33項重大政策，探索發展“飛地經濟”、第二批萬達開特色通辦事項等49項重大改革，萬達開新興產業合作示范園區、“兩山”實踐創新基地等40個重大平臺。高效推進與兩江新區對口協同發展，加快推進長安跨越與兩江新區相關企業深度合作等10大重點任務，高效運營現代產業投資基金，攜手推進“工業互鏈”，發展壯大兩江數字經濟產業園萬州園等協作平臺。
打造一流營商環境。聚焦打造全市一流、渝東北最佳營商環境，持續深化“放管服”改革，落實25條優化營商環境“升級版”舉措，新登記市場主體增長10%。完成政務服務中心遷建，實現“一網通辦、一窗綜辦”，實行高頻服務窗口周六“不打烊”、“前置式”“幫辦代辦”服務。“一企一策”精準落實扶企惠企政策，探索建立企業紓困“資金池”，用好“萬商惠”企業服務平臺，降低企業生產經營成本。實施政府合同全面兌現“升級版”舉措，強化知識產權保護，營造公平競爭市場環境；深化市場監管綜合行政執法改革，依法維護市場主體合法權益。堅持“兩個毫不動搖”，平等對待國企民企，鼓勵支持民營經濟和民營企業高質量發展。完善領導干部聯系企業制度，深入開展“五問”幫扶，暢通企業反映訴求渠道，構建親清政商關系。
增強開放發展質效。提升開放通道效率。穩定運行西部陸海新通道江鐵海聯運班輪（列）、東南亞公鐵聯運冷鏈專線，擴容“達萬”“西萬”“蓉萬”物流通道，打造西部陸海新通道市域輔樞紐，力爭西部陸海新通道萬州貨運量、貨運值均增長15%以上。提升開放平臺能級。推進萬州綜合保稅區招商和二期建設，力爭新引進項目10個、吸納投資10億元。完善萬州機場航空口岸功能，力爭獲批新田港區水運口岸開放。推進中國（重慶）自由貿易試驗區聯動創新區建設，積極探索投資貿易便利化改革試點經驗。提升開放經濟質量。鼓勵引導企業積極參加國際經貿合作，培育發展高鐵經濟、臨空經濟、口岸經濟，力爭實現進出口總額60億元，實際使用外資1500萬美元。
（四）加快城市更新提升，提高城市功能品質。堅持“一尊重、五統籌”，提高城市規劃、建設、治理水平，持續提升區域中心城市能級。
推進城市提質更新。完成全區國土空間總體規劃、總體城市設計、歷史文化名城保護規劃編制，統籌推進渝東新區高標準開發建設、中心城區高品質有機更新、萬州經開區高水平產城融合，優化構建“一軸三核九組團”城市發展格局，做靚“三峽江城·平湖萬州”城市名片，城鎮化率達到70.4%。接續實施160個提升區域中心城市能級建設項目，開工山灣公園復建、太白巖山頂公園提質等74個項目，加快推進南北濱江大道下延段、北濱公園、區委黨校遷建、動物園遷建等23個項目，竣工長江二橋至高鐵片區連接道、移民廣場改造、流杯池廣場提質等30個項目，實施84個老舊小區改造。開工楊柳水廠長江取水工程，竣工江南水廠及配套管網工程。新增城市綠地20萬平方米，新建口袋公園5個。加快三峽智慧城建設，啟動智慧城市綜合運行管理指揮中心建設，新建智慧小區4個，實現城區5G信號深度覆蓋。
創建全國文明城區。深入實施“5+4”專項行動，創建第七屆全國文明城區。深化“大城三管”“多勤聯動”，依法整治違法建筑，推進背街小巷市容秩序常態化管理，新創市容秩序規范化管理示范街14條。嚴格占道施工審批管理，實施道路整修4.5萬平方米，深化窨井蓋噪音和安全隱患治理。建成智慧停車、智慧公交系統，新增一批公共停車泊位。開工南山綠庭等3處菜市場，建成沙龍公園等6處菜市場。提升清掃保潔作業規范化水平，健全生活垃圾分類體系，優化垃圾清運作業時段。加快城區集中治喪服務點建設，規范城區治喪活動。
完善現代交通網絡。聚焦構建“七高八普、二環九射多聯、一空一港”立體綜合交通體系，提檔升級全國性綜合交通物流樞紐。加快成達萬高鐵、渝萬高鐵、渝西高鐵、開萬梁高速萬州段建設，開工滬蓉高速分水至高梁段擴能工程，推進萬巫南線高速、萬忠北線高速前期工作。提速新田港二期建設，開工小周危化作業區、新田港散貨聯運區，竣工桐子園作業區改擴建項目。開工萬州機場T1航站樓升級改造，竣工投用T2航站樓，優化運營航線航班，年旅客吞吐量達到100萬人次。
（五）全面推進鄉村振興，激發農村發展活力。堅持農業農村優先發展，落實鄉村振興責任制和“五個振興”要求，深入實施“四千行動”，加快農業農村現代化，建設宜居宜業和美鄉村。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，動態清零“兩不愁三保障”及飲水安全問題。強化產業幫扶、就業幫扶、消費幫扶和易地搬遷后續扶持，加強扶貧項目資產運營管理，增強脫貧群眾內生發展動力，堅決守住不發生規模性返貧底線。做好三峽后續工作，深化中央單位定點幫扶和東西部協作，持續實施水利技術幫扶、以工代賑促進穩崗就業等“八大工程”，打造濟寧萬州協作“升級版”。深化市級幫扶集團結對幫扶，深入實施“萬企興萬村”行動，提升重點鎮村幫扶實效。
大力實施鄉村建設行動。啟動鎮鄉國土空間總體規劃編制，推進實用性村規劃編制。竣工國省干道升級改造12公里，建成農村公路200公里、農村道路生命安全防護工程350公里。竣工大灘口水庫渠系工程和楓木水庫、石筍溝水庫，加快青龍水庫建設，做好大灘口水庫“中升大”和雙河口水庫、楊家河水庫前期工作；啟動恒合、后山等連片供水工程，實施農村供水保障項目42個。加快“數智鄉村”建設，推進電信普遍服務試點，新增互聯網村15個。持續深化農村人居環境整治提升行動，改造農村衛生廁所4500戶，動態實施農村危房改造，創建美麗庭院500個。
穩步推進農村改革發展。深化農村土地制度改革、宅基地制度改革，擴面農村“三權”自愿有償退出改革試點。發展新型農村集體經濟、庭院經濟，加快農村集體資產大數據監管平臺建設，農村集體經濟經營性收入不低于15萬元的村達到38%。發展新型農業經營主體和社會化服務，培育市級以上農業龍頭企業10家、農民專業合作社和家庭農場60家，加大農村致富帶頭人、鄉村工匠和高素質農民培育力度。健全農村金融服務體系，鼓勵創新農業特色金融產品。完善鎮鄉物流配送體系，加快實施電子商務進農村綜合示范區項目。推進農村“五治”融合，推廣鄉村治理“積分制”“清單制”，創建鄉村治理示范村25個。
（六）強化生態環境保護，促進發展綠色轉型。踐行綠水青山就是金山銀山理念，深入打好污染防治攻堅戰，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快建設生態優先綠色發展示范區。
提升生態系統質量。全面落實“河長制”，啟動智慧水利一期項目建設；嚴格落實長江流域十年禁漁政策，建設珍稀特有魚類繁殖中心。認真落實“林長制”，實施山水林田湖草沙一體化修復13萬畝、“兩岸青山·千里林帶”營造林4.4萬畝、嶺谷區生態保護修復4.5萬畝，新建森林防火阻隔帶40公里、消防水池100口。啟動自然保護地總體規劃編制，開展國家重點保護野生動植物資源調查監測，完成森林資源專項調查。
深化環境污染治理。強化大氣污染源頭治理，建立大氣污染防控預警機制。實施龍寶河、五橋河、瀼渡河等16條重點次級河流綜合治理，加快何家巖、江南密溪溝污水處理廠建設，新建和改造城鄉污水管網80公里，開工污泥焚燒處置項目。實施有機肥替代化肥8萬畝，新增農作物綠色防控3萬畝。加強重金屬和新化學物質環境污染防治。開展廣場舞等噪音污染專項治理。
有序推進“雙碳”工作。全面落實產業禁投清單和“負面清單”制度，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展，推進企業節能技改和落后產能淘汰，創建市級綠色工廠2家。加快三峽水利燃氣發電、國電投鹿鳴埡風電等項目建設。探索“林票”改革，推進森林資源管理與碳資產開發、碳匯交易聯動。深入開展“無廢城市”創建，推進廢棄物資源化利用，竣工家庭廚余垃圾處置中心，加快建筑垃圾消納場、渝東北危廢處置中心、水上綠色航運綜合服務區建設。增強全民節約意識，實行機關事業單位能源資源定額管理，倡導綠色出行、綠色消費，營造綠色低碳生活新風尚。
（七）扎實辦好民生實事，提高人民生活品質。堅持在發展中保障和改善民生，采取更多惠民生、暖民心舉措，增強公共服務均衡性和可及性，實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益。
促進高質量充分就業。落實落細就業優先戰略，爭創全國公共就業創業服務示范城市。強化高校畢業生、退役軍人等重點群體就業支持和困難群體就業幫扶，規范發展新就業形態，支持多渠道靈活就業，城鎮新增就業2.5萬人以上。完善職業技能培訓和創業帶動就業制度，開展技能培訓5000人次，發放創業擔保貸款3億元。加強勞動者權益保障，強化勞動爭議調處，常態化開展根治欠薪工作，探索在萬州經開區設立流動仲裁庭。
豐富多元化文化供給。深入踐行社會主義核心價值觀，統籌推進文明培育、文明實踐、文明創建，促進市民文明行為養成。堅持以人民為中心的創作導向，創作一批增強人民精神力量的文藝作品。創新實施文化惠民工程，辦好“升級版”世界大河歌會，開展流動文化進基層2000場，加快數字檔案館建設。加強文物保護利用和文化遺產保護傳承，啟動西山鐘樓、瀼渡電廠等重點文物修繕，加快天生城大遺址公園建設。深入開展全民健身活動，推進江南體育健身中心、天子湖全民健身中心建設，辦好區第六屆運動會，高質量承辦冬季橫渡長江系列賽等體育賽事活動。
強化全周期健康保障。認真落實第十版新冠病毒感染防控方案，穩妥有序實施新冠病毒感染“乙類乙管”，加強醫療救治資源準備和群眾就醫用藥保障，抓好老年人疫苗接種和加強免疫接種，做好重點人群和農村地區防控，著力保健康、防重癥。加快區上海醫院遷建、重慶三峽醫專附屬人民醫院高峰院區和附屬中醫院江南院區建設，推進區疾控中心遷建和三甲疾控機構創建，新創甲級基層醫療衛生機構1家。推動重慶大學附屬三峽醫院加快建設應用研究型醫院，爭創國家區域醫療中心。深化醫藥衛生體制改革，加強醫共體“三通”建設，擴面“小醫聯體”試點，創建一批市級臨床重點專科、中醫重點專科。積極創建國家衛生城區，深入開展愛國衛生運動，倡導文明健康生活方式，人均預期壽命達到78.7歲。
健全多層次社保體系。做好新業態從業人員參保工作，城鄉居民養老保險、醫療保險參保率保持在95%以上；推廣第三代社保卡，拓展居民服務“一卡通”應用場景。加強醫保基金征收和監管，深化按疾病診斷相關分組付費試點、長期護理保險制度試點。完善社會救助機制，保障婦女兒童合法權益，推動中長期青年發展規劃實施，促進殘疾人事業全面發展，積極發展公益慈善事業。加強“一老一小”工作，落實生育支持政策，深化養老服務改革試點，積極創建老年友好型社區。推進“全國雙擁模范城”創建，建成雙擁大道、雙擁廣場，推動區優撫康復醫院、區假肢康復中心改革發展。提升法律服務質效，擴面社區公證員制度試點。籌集保障性租賃住房1000套。
（八）加強創新社會治理，維護良好發展環境。堅定踐行安全發展理念，全力防范化解重大風險，確保“大事不出、小事少出且可控”，以新安全格局保障新發展格局。
毫不放松抓好安全生產。壓實安全生產責任制，落實安全生產“十五條硬措施”，加強安全生產標準化建設，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系，突出抓好交通運輸、消防、地質災害、建設施工、危化品、工礦商貿、食品藥品、自建房等重點行業領域安全監管。健全安全生產和自然災害防治體系，加強應急管理基層基礎建設，強化應急救援隊伍規范化管理和應急演練，開工三峽庫區綜合應急物資儲備庫、萬州水上應急救援綜合基地，提高防災減災救災和重大突發公共事件處置保障能力。
完善基層社會治理體系。深入推進全國市域社會治理現代化試點創建，全面推行“五長制”，持續深化“樓棟工作日”“院落主題日”“渝事好商量”，推動基層社會治理重心下移、力量下沉、保障下傾。認真落實《信訪工作條例》，深化“治重化積”專項行動、“3+N”信訪突出問題專項治理，強化矛盾糾紛“四級聯排聯調”和多元化解，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。
加強社會治安綜合治理。強化社會治安整體防控，推進掃黑除惡常態化，依法嚴懲群眾反映強烈的各類違法犯罪活動。推進“一標三實”信息采集，深化“情指行”基層警務改革，加強社會面巡邏防控和重點特殊人群服務管理。深化“全民反詐”專項行動，嚴密防范、嚴厲打擊非法金融活動和電信網絡詐騙、跨境賭博等新型犯罪。
三、切實加強政府自身建設
踏上新時代新征程，肩負新使命新任務，必須深入落實新時代黨的建設總要求，堅持科學執政、民主執政、依法執政，全面加強政府自身建設，推進政府治理現代化，當好“三個務必”答卷人。
（一）全面加強政治引領，切實做到“兩個維護”。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。不折不扣落實黨中央、市委決策部署，嚴格執行區委工作要求。認真落實意識形態工作責任制，鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論，持續深入肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，全面徹底肅清鄧恢林流毒影響，推進巡視督察審計反饋問題整改，持續鞏固良好政治生態。
（二）務實推進法治建設，嚴格依法履行職責。積極推進全國法治政府建設示范區創建，嚴格落實重大經濟工作議事決策規則、重大行政決策事前評估和事后評價制度，加強行政復議、行政應訴和政務公開工作，嚴格規范公正文明執法，深入開展“八五”普法。認真做好第五次全國經濟普查。完善萬州經開區、渝東新區管理體制，有序推進鎮鄉街道擴權賦能和法治化綜合改革，穩步推進區屬事業單位改革。自覺接受人大監督、政協監督、監察監督、司法監督，主動接受社會和輿論監督，強化審計監督、統計監督，使黨和人民賦予的權力始終用來為群眾謀福祉。
（三）持續深化作風整治，不斷提升行政效能。鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，持續深化糾治“四風”，鞏固拓展影響發展環境作風突出問題專項整治成果，構建清單化閉環管理機制、專班化協同攻堅機制、項目化推進落實機制，打通貫徹執行中的堵點淤點難點。加強數字政府建設，深化市區政務數據協同試點，推廣“渝快政”應用，構建協同高效的數字化履職能力體系。加強實踐鍛煉、專業訓練，增強推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領，加強斗爭精神和斗爭本領養成。建立爭先創優賽馬比拼機制，完善評價考核獎懲機制，探索向上爭取資金與公用經費掛鉤獎補辦法，激勵干部盡職履責、擔當作為。站穩人民立場、守好百姓之心，始終同人民群眾一道拼、一塊干、一起奮斗，激發全社會團結奮斗的精氣神。
（四）馳而不息反腐倡廉，永葆清廉政治本色。堅持以嚴的基調強化正風肅紀，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅決懲治新型腐敗、隱性腐敗和群眾身邊的“蠅貪”。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，完善數智政務一體化監督運行體制，強化權力集中、資金密集、資源富集領域廉政風險防控，落實領導干部違規插手干預項目招投標等重大事項登記備案制度，深化“以案四說”、推進促改促治，加強新時代廉潔文化建設，涵養求真務實、團結奮斗的時代新風。落實政府過緊日子要求，優化財政資金使用結構和方式，持續壓減非剛性、非重點、非急需支出，提升國有資源資產配置效率和使用效益，強化國資國企投資和運行監管，防范化解債務風險。
各位代表！新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和區委的堅強領導下，堅定信心、埋頭苦干，踔厲奮發、勇毅前行，奮力譜寫萬州高質量發展高品質生活新篇章，全面建設社會主義現代化新萬州！
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