重慶市萬州區(qū)人民政府工作報告（2022年）
重慶市萬州區(qū)人民政府工作報告
——2022年1月10日在重慶市萬州區(qū)第六屆
人民代表大會第一次會議上
重慶市萬州區(qū)人民政府區(qū)長聶紅焰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表萬州區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧
五年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設等重要指示要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，持續(xù)實施“三大攻堅戰(zhàn)”“八項行動計劃”，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”“六保”工作，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，深入踐行“一心六型”兩化路徑，決勝全面建成小康社會取得決定性成就，較好完成了區(qū)五屆人大確定的目標任務，為加快建設“一區(qū)一樞紐兩中心”奠定了堅實基礎。
——五年來，我們聚焦“生態(tài)美”善作善成，高顏值城鄉(xiāng)面貌各美其美。深學篤用習近平生態(tài)文明思想，堅定踐行“兩山論”、走好“兩化路”。以提升全域水質為中心，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，著力打造最優(yōu)碧水生態(tài)廊道、最綠山林生態(tài)廊道、最美田園生態(tài)廊道，構建起“一干多支、三帶兩線”生態(tài)保護格局；空氣質量優(yōu)良天數(shù)保持在330天以上，全區(qū)和長江兩岸森林覆蓋率分別達到56%、70%，21條次級河流水質穩(wěn)步提升，長江干流萬州段水質穩(wěn)定保持II類，展現(xiàn)出天藍地綠水清的美麗山水畫卷。以城鄉(xiāng)“雙亮”為抓手，統(tǒng)籌推進城市提升和鄉(xiāng)村振興，促進城鄉(xiāng)各美其美、美美與共；實施320個城市提升重點項目，精心打造“城市五帶”“一環(huán)十六景”和97處社區(qū)美景；大力實施美麗鄉(xiāng)村建設，打造綠色示范村67個、美麗庭院5000個、示范院落265個，城鄉(xiāng)顏值更高、氣質更佳。
——五年來，我們聚焦“產業(yè)興”見行見效，高質量發(fā)展之路越走越寬。深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，三峽綠色發(fā)展新模式逐步成型，地區(qū)生產總值年均增長4.6%，歷史性突破一千億元大關。因地制宜發(fā)展“六型”產業(yè)，竣工智能循環(huán)型工業(yè)重點項目120個、智能化改造項目93個，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)產值占比增至25%；實施山地高效型農業(yè)項目726個，“雙百億”工程建成經果林91萬畝、新增生豬產能105萬頭；集散融合型文化旅游業(yè)、綠色智慧型物流業(yè)、休閑養(yǎng)生型大健康業(yè)、功能共享型金融業(yè)協(xié)同發(fā)展，增加值占地區(qū)生產總值比重分別達到5%、4.1%、3.1%、6.4%，支撐經濟高質量發(fā)展的生態(tài)產業(yè)體系初步形成。因勢利導培育骨干企業(yè)，集合要素資源培育和引進平湖金龍、長安跨越、萬博特鋁、厚捷醫(yī)藥、威科賽樂、四川德康、中儲糧油脂、百安港等一批具有引領帶動作用的龍頭企業(yè)，推動形成100億級新材料、70億級汽車、30億級食品醫(yī)藥等現(xiàn)代制造業(yè)產業(yè)集群，加速形成種養(yǎng)殖兩個百億級現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈，帶動形成500億級市場群1個、100億級商圈1個，高質量發(fā)展基礎更加堅實。
——五年來，我們聚焦“百姓富”用心用力，高品質生活愿景漸行漸近。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，大力推進普惠性、基礎性、兜底性民生建設。量力而行改善民生，脫貧攻堅全面勝利，持續(xù)深化“三師入戶”“國企進村”，精準解決“兩不愁三保障”突出問題，140個貧困村全部出列，3.5萬戶10.76萬貧困人口全部脫貧，成功退出國家扶貧開發(fā)工作重點縣；建成扶貧產業(yè)基地18萬畝、扶貧車間32個、“四好農村路”4030公里，“三變”改革試點村擴展至116個，培育發(fā)展億元村65個，農村集體經濟組織“空殼村”全部消除；城鎮(zhèn)新增就業(yè)18.5萬人、登記失業(yè)率控制在3.5%以內，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入超過全國全市平均水平。盡力而為辦好實事，滾動實施重點民生實事120件，推行“多勤聯(lián)動”“馬路辦公”“樓棟工作日”“院落自治”等社會治理新舉措，破解群眾急難愁盼問題4100余件；打造“世界大河歌會”“中國烤魚之鄉(xiāng)”“中國曲藝之鄉(xiāng)”“市級歷史文化名城”等城市名片，不斷豐富人民群眾物質生活、精神生活，群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。
五年來，我們統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定工作，各項事業(yè)取得新的重大進展。
（一）科技創(chuàng)新能力提升。深入推進大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新驅動發(fā)展，預計全社會研發(fā)投入強度達到1.5%左右，萬人發(fā)明專利擁有量達到2.8件，17項科研成果獲市級科學技術獎，“智能電動汽車電池管理系統(tǒng)”獲日內瓦國際發(fā)明展金獎。創(chuàng)新平臺不斷提升，萬州科技創(chuàng)新中心、區(qū)塊鏈研究中心、三峽山地特色農業(yè)科技創(chuàng)新中心投入運營，創(chuàng)建國家級眾創(chuàng)空間3個、博士后科研工作站2個，市級以上科技研發(fā)平臺達到43家。創(chuàng)新主體持續(xù)壯大，國家高新技術企業(yè)、市級科技型企業(yè)分別達到81家、625家，是2016年的8.1倍、21.6倍；培育市級技術創(chuàng)新示范企業(yè)、知識產權優(yōu)勢企業(yè)54家，有研發(fā)機構的規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到83家。創(chuàng)新人才加速聚集，培育引進高層次人才125人，新增創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范團隊45個，在萬高校院所創(chuàng)新團隊達到77個。
（二）現(xiàn)代產業(yè)提質增效。堅持綠色化、智能化、集約化方向，大力發(fā)展“六型”產業(yè)，現(xiàn)代產業(yè)基礎進一步鞏固。工業(yè)發(fā)展量質齊升，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到162家，建成市級智能工廠3個、數(shù)字化車間4個，五大重點產業(yè)產值占比達到68%；萬州經開區(qū)“主戰(zhàn)場”作用更加凸顯，工業(yè)投資、規(guī)上工業(yè)產值占全區(qū)比重分別達到87%、79%，建成區(qū)面積達到26.5平方公里，新建標準廠房63萬平方米、道路橋梁71公里、學校9所。農業(yè)發(fā)展穩(wěn)中提質，建成高標準農田46萬畝，糧食播種面積、糧食總產量分別穩(wěn)定保持在150萬畝、50萬噸左右，農業(yè)增加值年均增長5.4%；區(qū)級以上農業(yè)龍頭企業(yè)達到184家，“兩品一標”農產品達到119個，紅桔獲批中國重要農業(yè)文化遺產，玫瑰香橙獲評“全國名特優(yōu)新農產品”；成功創(chuàng)建農村產業(yè)融合發(fā)展示范園，4個園區(qū)入選全國農村創(chuàng)業(yè)園區(qū)目錄。現(xiàn)代服務業(yè)提速發(fā)展，培育10億級商品交易市場6個，限上商貿單位達到454家，三屆三峽柑橘國際交易會帶動柑橘銷售近百億元，社會消費品零售總額年均增長7.3%；三峽平湖旅游區(qū)、三峽移民紀念館成功創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)，年貨運總量突破1億噸，金融業(yè)增加值年均增長7%。
（三）區(qū)域協(xié)作成效顯現(xiàn)。全面落實成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要和渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群建設行動方案，區(qū)域協(xié)同協(xié)作全面深化。加快推進萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建，簽訂合作協(xié)議100項，實施重大合作項目43個，協(xié)同舉辦“2020川渝國企萬州行”等重大活動，川渝東出智慧物流港等“六大功能載體”加快建設。加快推進萬開云同城化發(fā)展，推動出臺《萬開云同城化發(fā)展實施方案》，聯(lián)合成立醫(yī)療質量控制渝東北分中心、三峽人力資源服務聯(lián)盟，城際公交、義務教育就近跨區(qū)招生等15項便捷服務事項落地惠民。加快推進對口協(xié)同發(fā)展，強化與兩江新區(qū)對接協(xié)同，兩江數(shù)字經濟產業(yè)園萬州園等5個協(xié)作載體高效運營；對口支援、中央單位定點幫扶和東西部協(xié)作持續(xù)深化，累計到位援助資金14.4億元、實施幫扶項目588個，“一會一節(jié)”影響力持續(xù)增強。
（四）改革開放持續(xù)深化。堅持用好改革開放關鍵一招，持續(xù)釋放高質量發(fā)展動力活力。重點改革取得突破，“樓棟工作日”社區(qū)治理等7項案例做法在全國推廣，節(jié)約集約利用土地工作獲國務院通報表彰；252家國企整合重組為25家區(qū)屬一級企業(yè)，出清改制“僵尸企業(yè)”、全民所有制企業(yè)160家，國有資產總額、國企營業(yè)收入較2016年分別增長1.1倍、5.9倍；整合設置渝東新區(qū)，3個鎮(zhèn)鄉(xiāng)改設街道，多級多點發(fā)展支撐格局進一步形成；實施財政資金股權化改革項目437個，農村集體經濟組織達到1.1萬個，榮獲全國農村承包地確權登記頒證工作先進集體。對外開放全方位推進，萬州綜合保稅區(qū)獲批設立并通過預驗收，簽約企業(yè)3家、協(xié)議投資8.2億元；萬州機場口岸開放已報國務院，水運口岸開放有序推進，萬州經開區(qū)納入中國（重慶）自貿試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)；實現(xiàn)進出口總額111.2億元，實際利用外資5.6億美元，服務外包離岸執(zhí)行額5.2億美元。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，推行議服務基層建設、議服務企業(yè)發(fā)展“雙議”，區(qū)級行政許可事項壓減至733項，審批事項89%實現(xiàn)“一窗辦理”，依申請類承諾辦結時限壓縮81.1%；實施招商項目389個、到位資金947億元，市場主體達到13.5萬戶；民營經濟增加值、稅收、吸納新增就業(yè)占比分別達到58%、62%、72%，占據(jù)經濟發(fā)展“半壁江山”。
（五）城鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌推進。持續(xù)完善城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展體制機制和政策體系，努力推動城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓人們更向往。城市品質全面提升，城區(qū)面積達到110平方公里、人口達到106萬，城鎮(zhèn)化率提高到69%；建成牌樓長江大橋和龍溪大道、經開大道等城市道路100余條，新增停車泊位9萬余個；建成濱江花帶25公里、消落區(qū)花海45.6萬平方米，新增公園廣場10個、城市綠地373萬平方米、海綿城市30平方公里；整治存量違法建筑196萬平方米，改造提升棚戶區(qū)81萬平方米、老舊小區(qū)85個、背街小巷265條。大美鄉(xiāng)村加快建設，實施小城鎮(zhèn)項目109個，升級改造干線公路619公里、農村電網3400公里，開工建設中小型水庫3座，新建和改造農村供水工程1122處，農村集中供水率、自來水普及率分別提升至90.6%、80.9%，創(chuàng)建國家和市級名鎮(zhèn)5個。交通樞紐加速構建，重大交通項目完成投資200億元，“七高八普、二環(huán)九射多聯(lián)、一空一港”立體綜合交通體系加快形成；新田港一期建成運營，港口貨物年吞吐能力達到4000萬噸、集裝箱裝卸能力達到70萬標箱，完成國內首單“鐵江聯(lián)運一單制”試點；萬州機場設立云陽、開州、梁平、利川候機樓，旅客吞吐量連續(xù)三年超過100萬人次，4E級干線機場建設納入市級規(guī)劃。
（六）生態(tài)環(huán)境明顯改善。堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，推進減污降碳協(xié)同增效。強化生態(tài)保護，劃定生態(tài)保護紅線741.1平方公里，耕地保有量137.2萬畝，基本農田保有量92.5萬畝；長江流域禁捕退捕扎實有效，退捕漁民全部妥善安置；“森林督查”專項行動、“綠盾行動”整改問題539個，建成國土綠化營造林134萬畝、消落帶生態(tài)綠廊70公里。強化減污治污，建成鎮(zhèn)鄉(xiāng)污水處理廠46座、污水管網707公里，各級河長累計巡河15.9萬次、整治突出問題2016個，城鄉(xiāng)生活污水集中處理率分別達到96%、85%。推廣“低架網床+益生菌+異位發(fā)酵”生態(tài)養(yǎng)殖模式，畜禽糞污資源化利用率達到92.5%，秸稈綜合利用率達到88.4%，成功創(chuàng)建全國有機肥替代化肥示范縣、全國農作物綠色防控示范區(qū)。強化節(jié)能降耗，調減化工用地1830畝，關停并轉化工企業(yè)6家，建成國家級綠色工廠2個，達成全市首批“碳匯+”生態(tài)產品交易，單位地區(qū)生產總值能耗下降10%。
（七）社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。聚焦建設區(qū)域公共服務高地，努力增加優(yōu)質公共服務供給，區(qū)域中心城市公共服務輻射能力進一步提升。打好三峽教育牌，教育總投入132.7億元，學生資助、營養(yǎng)改善計劃等惠及學生152.5萬人次；公辦幼兒園由8所增至140所，新建和改擴建中小學49所，義務教育鞏固率保持100%，集團化學區(qū)化辦學率達到66.1%；重慶三峽學院更名大學上報教育部，全區(qū)在校大學生達到10.7萬人。打好三峽健康牌，區(qū)婦幼保健院新院區(qū)建成投用，三峽公共衛(wèi)生應急醫(yī)院、重慶全域腫瘤醫(yī)院基本建成，重慶三峽中心醫(yī)院等3所醫(yī)院改設為重慶大學、重慶三峽醫(yī)專附屬醫(yī)院，新創(chuàng)三級醫(yī)院4家、甲級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5家，人均預期壽命提升至77.9歲；城市社區(qū)15分鐘健身圈基本形成，人均體育場地達到1.6平方米，國民體質抽樣合格率93%，舉（承）辦大型體育賽事20場。打好三峽文化牌，大河歌會廣場建成投用，三峽文化藝術中心一期主體完工，三峽移民紀念館入選中華民族文化紅色基因庫，4項文藝作品榮獲國家級獎項。
（八）民生保障有力有效。堅持政府過緊日子、讓群眾過好日子，近八成財政支出投向民生領域，民生保障水平持續(xù)提升。疫情防控精準有力，落實“四早”“四集中”要求，采取“四個率先”舉措有力應對新冠肺炎疫情，圓滿完成渝東北確診病例收治任務；扎實抓好常態(tài)化疫情防控，累計接種新冠疫苗306.1萬劑次，完成全程接種123.7萬人、加強免疫接種24.4萬人。民生實事落地惠民，獲批實施三峽后續(xù)項目262個，到位資金64.4億元，實施移民小區(qū)幫扶項目60個；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款21.7億元，三峽人力資源服務產業(yè)園開園運營，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長8.1%、9.8%；城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療參保率分別達到95%、98.7%，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、臨時救助、特困供養(yǎng)等資金19億元；新建和改建養(yǎng)老機構35家，城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務設施實現(xiàn)全覆蓋，完成區(qū)殯儀館遷建；建成勞動者港灣14個，配租公租房1.3萬套，改造農村危房7600戶、衛(wèi)生廁所9.2萬戶，新建和改造老舊小區(qū)電梯300臺；三級退役軍人服務機構全覆蓋，第四次蟬聯(lián)“全國雙擁模范城”；建成公共法律服務站52個，實施法律援助9182件，成功創(chuàng)建市級法治政府建設示范區(qū)。社會大局和諧穩(wěn)定，安全生產專項整治三年行動完成重點任務119項，設置農村道路交通安全專職勸導站45個，建成農村道路生命安全防護工程2643公里，整治無消防用水高層建筑672棟，拆除可燃雨棚1.6萬戶、外墻防護網3.1萬戶，疏通生命通道126條，安全生產與自然災害防治形勢穩(wěn)定向好；各級干部接訪下訪4.8萬人次，辦結信訪事項4.1萬件次，化解矛盾糾紛5.4萬件；打掉黑惡團伙18個，八類案件破案率提高到91.9%，群眾公共安全指數(shù)提高到97.6%。
各位代表！過去五年，我們按照新時代黨的建設總要求，堅定不移推進全面從嚴治黨，扎實抓好各級各類巡視督察反饋意見整改，鞏固深化“兩學一做”學習教育成果，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，迅速有力消除洪承義等人違紀違法案不良影響，“四個意識”持續(xù)增強，“四個自信”不斷堅定，“兩個維護”更加堅決，切實兌現(xiàn)市委“三個確保”政治承諾，政治生態(tài)持續(xù)向好。支持紀檢監(jiān)察機關查處各類腐敗問題，建成數(shù)智政務一體化平臺，深化“以案四說”“以案四改”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐；嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，持續(xù)為基層減負，干部作風進一步好轉。堅決落實區(qū)委部署要求，依法接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，人大代表議案建議、政協(xié)提案、區(qū)長信箱辦理滿意及基本滿意率保持99%以上。完成第七次全國人口普查和村（社區(qū)）換屆。國防動員、機關事務、民族宗教、外事、僑務、港澳臺、審計、統(tǒng)計、史志、人防、保密、檔案、氣象等工作取得新進步，工會、青年、婦女、兒童、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。
各位代表！剛剛過去的2021年，我們隆重慶祝中國共產黨成立100周年，從容應對百年變局和世紀疫情，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實抓好“四個篇章”，奮力完成改革發(fā)展任務，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。全年地區(qū)生產總值同比增長8.4%，固定資產投資增長10%，一般公共預算收入增長6.4%，社會消費品零售總額增長27.8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9.6%、11.5%。
扎實抓好“生態(tài)篇”，長江重要生態(tài)屏障進一步筑牢。全域水質提升試點擴大至5條次級河流，新建和改造城鄉(xiāng)污水管網、城區(qū)雨污分流管網250公里，沱口污水處理廠擴容、11處鎮(zhèn)鄉(xiāng)處理設施改造有序推進。實施“兩岸青山·千里林帶”和國土綠化營造林27.5萬畝、消落帶中山杉生態(tài)修復治理1192畝，鐵峰山國家森林公園違建整治有序推進。完成21家企業(yè)揮發(fā)性有機物治理、836家涉氣企業(yè)綜合整治，淘汰老舊機動車1900輛。實施公共機構建筑節(jié)能改造23萬平方米，萬州綠色智造賦能中心投入運營。
扎實抓好“流通篇”，綜合交通物流體系進一步健全。鄭萬高鐵萬州段全線貫通，南環(huán)高速樞紐工程新田長江大橋成功合龍，渝萬高鐵、成達萬高鐵、萬達直線高速開工建設，新田港二期及鐵路集疏運中心加快推進，萬州機場新增停機位3個、盲降跑道投用。完成萬州港沱口作業(yè)區(qū)技改、萬州火車站貨運站場擴能改造，現(xiàn)代綜合物流中心二期、冷鏈物流分撥中心一期、三峽國際農產品集散基地一期建成投運，中儲糧糧食倉儲物流項目開工建設。開通滬渝直達快線萬州班輪，“水水中轉”集裝箱班輪延伸至瀘州港，“蓉萬”“西萬”貨運量分別增長36.8%、42.9%，全區(qū)貨運總量增長18.6%。
扎實抓好“城市篇”，區(qū)域中心城市品質進一步提升。112個城市提升重點項目完成投資167億元，高鐵片區(qū)基礎設施建設等20個項目竣工投用，長江二橋至高鐵片區(qū)連接道等92個項目加快建設；完成白鷺灣、三生緣廊、櫻花渡公園改造提升，北濱公園全面開工，綠化美化坡坎崖50余萬平方米，建成“一梯七樓”夜景燈飾；清理利用城區(qū)閑置土地1465畝，建成停車場13個、游園廣場9個；新建和改建公交站亭（牌）63個，新增占道停車泊位1萬余個；完成全國文明城區(qū)創(chuàng)建首年測評迎檢，啟動全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建。鄉(xiāng)村振興良好開局，構建11個市區(qū)級重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶機制，組建駐鄉(xiāng)駐村工作隊163個、工作隊員472名，實施幫扶項目837個，擬定幫扶措施1200余條；升級改造干線公路93公里、橋梁隧道93座，實施通暢工程291公里；打造美麗庭院1000個，白土鎮(zhèn)五龍村杉木溝等3個村落入選重慶市傳統(tǒng)村落名錄。
扎實抓好“產業(yè)篇”，庫區(qū)經濟中心建設進一步加快。舉辦“全國知名民企萬州行”、第十三屆“支洽會”等招商活動，全年簽約招商項目61個、協(xié)議投資186.8億元，到位資金76.4億元。新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)16家，特鋁新材料等27個項目竣工，菲達旭智能燈具研發(fā)生產等27個項目開工，新田臨港產業(yè)園簽約入駐企業(yè)3家、協(xié)議投資23億元，工業(yè)投資增長87.1%，規(guī)上工業(yè)產值增長14.1%。農業(yè)“雙百億”工程新建經果林5萬畝、出欄生豬105萬頭，農業(yè)增加值增長12%、突破百億元大關。大三峽旅游集散中心高鐵集散點建成投用，三峽恒合旅游度假區(qū)加快建設，長嶺鎮(zhèn)安溪村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村。啟迪生態(tài)產業(yè)孵化器、三峽超算中心、騰訊云數(shù)字經濟人才創(chuàng)新中心建成投用，數(shù)字經濟企業(yè)達到1000家。引進東興證券萬州營業(yè)部、三峽人壽電話中心，人民幣存貸款余額增長11%。
各位代表！奮斗充滿艱辛，成績來之不易。最根本的是，在市委、市政府的堅強領導下，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，明理增信、崇德力行，把穩(wěn)了科學發(fā)展的“方向盤”，謀定了轉型發(fā)展的“新路子”，高質量發(fā)展路徑更加明晰；最關鍵的是，在區(qū)委的統(tǒng)攬全局下，我們搶抓重大戰(zhàn)略機遇，緊扣成渝地區(qū)雙城經濟圈建設、全市“一區(qū)兩群”協(xié)調發(fā)展，在戰(zhàn)略上布好局、在關鍵處落好子，牽住了帶頭發(fā)展的“牛鼻子”，把牢了帶動發(fā)展的“主動權”，高質量發(fā)展態(tài)勢向上向好；最重要的是，在廣大干部群眾的艱苦努力和社會各界的大力支持下，我們自覺在戰(zhàn)略部署上“扣扣子”、在責任履行上“擔擔子”、在工作落實上“釘釘子”，項目化、事項化、政策化、機制化推動工作落地落實，提振了向前發(fā)展的“精氣神”，跑出了向好發(fā)展的“加速度”，高質量發(fā)展動能持續(xù)增強。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民、人大代表、政協(xié)委員，向離退休老干部和老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向駐萬部隊和武警官兵、公安干警、消防指戰(zhàn)員，向所有關心支持萬州發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心感謝，并致以崇高敬意！
我們也清醒看到，萬州發(fā)展還存在不少困難和挑戰(zhàn)。百年變局和世紀疫情交織疊加，外部環(huán)境更趨嚴峻復雜，經濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力；經濟總量不大、產業(yè)能級不高、創(chuàng)新支撐不強，加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型和新興產業(yè)發(fā)展任重道遠；能耗壓力和資源環(huán)境約束加大，推進“碳達峰、碳中和”、促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型任務繁重；財政收支壓力加大，基礎設施、就學就醫(yī)、“一老一小”、社會治理等領域還有不少短板弱項，發(fā)展不平衡不充分問題依然突出；重點領域改革有待深化，營商環(huán)境尚需持續(xù)改善，政府自身建設和干部作風建設還需進一步加強。對此，我們將以堅如磐石的決心、改革創(chuàng)新的辦法、務實管用的舉措，認真加以解決。
二、未來五年指導思想和目標任務
未來五年，萬州正處于跨越趕超的戰(zhàn)略機遇期、黃金發(fā)展期、重要窗口期，成渝地區(qū)雙城經濟圈建設、全市“一區(qū)兩群”協(xié)調發(fā)展等機遇疊加，萬州戰(zhàn)略地位凸顯、戰(zhàn)略空間拓展、戰(zhàn)略潛能釋放，高質量發(fā)展利好眾多、前景廣闊；市委、市政府對萬州發(fā)展格外重視、寄予厚望，賦予萬州帶頭發(fā)展、帶動發(fā)展重任，支持萬州探索生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新路、建設全國性綜合交通物流樞紐和三峽庫區(qū)經濟中心、提升區(qū)域中心城市能級，萬州在全市發(fā)展大局中地位更加突出、作用更加重要；“一心六型”兩化路徑其勢已成、其效已顯、其興可待，全區(qū)上下信心滿滿、干勁十足，加快建設“一區(qū)一樞紐兩中心”基礎堅實、勢能強勁。我們要搶抓機遇、乘勢而上，開拓進取、奮勇爭先，努力在新的趕考路上交出更加優(yōu)異的答卷！
未來五年，政府工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，深刻理解“兩個確立”的決定性意義，扎實落實習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設等重要指示要求，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，準確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為重要保障，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，加快建設現(xiàn)代化經濟體系，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進全體人民共同富裕，實現(xiàn)經濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，奮力譜寫萬州社會主義現(xiàn)代化建設新篇章。
未來五年的主要奮斗目標是：全面完成“十四五”經濟社會發(fā)展各項任務，加快建設“一區(qū)一樞紐兩中心”，爭當高質量發(fā)展高品質生活排頭兵。
——生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展示范區(qū)基本建成。“一心六型”兩化路徑持續(xù)深化，三峽綠色發(fā)展新模式更加成熟，能源資源利用效率大幅提高，主要污染物排放強度持續(xù)下降，整體保護與局部開發(fā)實現(xiàn)平衡互促，綠水青山轉化為金山銀山的機制不斷健全，在渝東北生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展中走在前列、作好示范。
——全國性綜合交通物流樞紐基本建成。沿江、京昆、包海等國家高鐵主通道交匯萬州，長江黃金水道效益充分釋放，對外大通道更加完善，形成多式聯(lián)運的綜合交通運輸體系，開放平臺口岸完善提升，更好輻射帶動周邊區(qū)域融入全國流通大格局。
——區(qū)域中心城市能級全面提升。“雙兩百”大城市建設加快推進，城市空間結構持續(xù)優(yōu)化，功能品質明顯提升，人口集聚能力顯著增強，渝東新區(qū)高標準開發(fā)建設，江城特色充分彰顯，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，更高水平建設“六個高地”，萬開云同城化取得重大進展，有力服務和促進渝東北、川東北一體化發(fā)展，打造聯(lián)結長江上游和中游、關中平原和鄂西湘西的中心城市。
——三峽庫區(qū)經濟中心地位更加凸顯。“六型”產業(yè)規(guī)模質量大幅提升，數(shù)字經濟發(fā)展取得明顯成效，科技創(chuàng)新支撐能力顯著增強，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，萬州經開區(qū)產業(yè)能級加快提升，“三個強區(qū)”建設取得標志性進展，地區(qū)生產總值占渝東北比重進一步提高，區(qū)域經濟高質量發(fā)展的引擎作用更加彰顯。
未來五年，我們要一以貫之完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，把安全發(fā)展有機統(tǒng)一于貫徹新發(fā)展理念各領域全過程，深入落實區(qū)第六次黨代會精神，努力實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，地區(qū)生產總值年均增長7%左右，固定資產投資年均增長7%，一般公共預算收入年均增長5%。
（一）堅持創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)核心動能。堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，圍繞“四個面向”提升科技創(chuàng)新集聚度、活躍度、貢獻度，基本建成三峽庫區(qū)科技創(chuàng)新高地，不斷增強高質量發(fā)展動能。
豐富創(chuàng)新平臺載體。提升萬州經開區(qū)、渝東新區(qū)創(chuàng)新能級，推進江南組團“數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化”先行示范，打造環(huán)高校創(chuàng)新生態(tài)圈，創(chuàng)建國家級高新區(qū)、國家農業(yè)科技園區(qū)。實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構三年倍增計劃，培育一批市級重點實驗室、技術創(chuàng)新中心，鼓勵引導大型企業(yè)、知名高校、科研院所在萬設立科研分支機構或新型研發(fā)機構。實施科技企業(yè)培育“百千工程”、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃，國家高新技術企業(yè)達到150家、市級科技型企業(yè)達到1000家、市級以上科技研發(fā)平臺達到60家以上，有研發(fā)機構的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比達到60%。
促進科技賦能添彩。圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、依托創(chuàng)新鏈培育產業(yè)鏈，建成萬州產業(yè)技術研究院、三峽大數(shù)據(jù)中心，新建一批智能工廠、數(shù)字化車間，高技術產業(yè)產值占比達到10%，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)產值占比達到29%；實施科技成果轉移轉化行動，力爭科技服務機構達到20家、市級以上孵化平臺達到30家，讓智能化為經濟賦能。加快“智慧城鄉(xiāng)”建設，推進智慧政務、智慧商務、智慧生活等場景化應用，讓智能化為生活添彩。
營造良好創(chuàng)新生態(tài)。滾動實施科技創(chuàng)新年度重點任務，促進科技、產業(yè)、金融良性循環(huán)，全社會研發(fā)投入強度達到2.6%。深化科技創(chuàng)新開放合作，推動政產學研和軍民融合協(xié)同創(chuàng)新。深入開展人才成長培養(yǎng)、引進集聚、作用發(fā)揮、服務保障“四大行動”，大力實施“百千萬”引才工程，打造“近悅遠來”人才環(huán)境，加快建設全市一流、區(qū)域領先的重要人才薈萃地，力爭技能人才超過25萬、博士后科研工作站達到10家。
（二）堅持協(xié)調發(fā)展，提升城市能級。堅持把協(xié)調作為實現(xiàn)高質量發(fā)展的內在要求，深度融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設、全市“一區(qū)兩群”協(xié)調發(fā)展，更好統(tǒng)籌城市提升和鄉(xiāng)村振興，增強發(fā)展整體性和協(xié)同性。
深化區(qū)域協(xié)同協(xié)作。認真落實成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要及其實施方案，聚焦萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建，探索經濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，持續(xù)推進基礎設施互聯(lián)互通、產業(yè)發(fā)展協(xié)作協(xié)同、城鄉(xiāng)建設同圖同向、改革開放共促共進、生態(tài)環(huán)保聯(lián)建聯(lián)治、公共服務共建共享，合力打造成渝地區(qū)雙城經濟圈北翼戰(zhàn)略性增長極。加快萬開云同城化發(fā)展，堅持一體化規(guī)劃、組團式發(fā)展、協(xié)同性建設，推動城區(qū)相向集聚發(fā)展，共建共享重大基礎設施，促進主導產業(yè)、重點企業(yè)協(xié)作配套，深化社會民生事業(yè)同城化改革，牽引帶動渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群高質量發(fā)展。深化兩江新區(qū)對口協(xié)同發(fā)展，堅持優(yōu)勢互補、資源共享，拓展現(xiàn)代制造業(yè)、數(shù)字經濟、科研成果轉化等領域合作，打造全市“一區(qū)兩群”區(qū)縣對口協(xié)同發(fā)展樣板。持續(xù)深化對口支援、中央單位定點幫扶和東西部協(xié)作，高水平辦好“一會一節(jié)”。
持續(xù)提升城市品質。聚焦“雙兩百”大城市建設，加快構建“一廊三核六組團”格局，推動大河生態(tài)文明示范走廊打造濱江魅力帶，北部高鐵、江灣組團打造創(chuàng)新生態(tài)城，中部母城、江南組團打造環(huán)湖品質城，南部九龍、高峰組團打造產業(yè)智造城。聚焦建設巴渝文化特色江城，強化城市規(guī)劃引領和美學哲學運用，深入實施城市更新行動，持續(xù)推進城市功能完善和中心城區(qū)品質提升，接續(xù)打造“一環(huán)十六景”，打響“三峽江城·平湖萬州”城市名片。深化城市提升“雙亮”、“大城三管”，健全“多勤聯(lián)動”“馬路辦公”長效機制，爭創(chuàng)全國文明城區(qū)、全國衛(wèi)生城市。
全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，精準落實“五個振興”要求，持續(xù)深化鄉(xiāng)村振興“雙亮”，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快培育一批中心城鎮(zhèn)、產業(yè)強鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)，打造鄉(xiāng)村振興重要支點。大力實施鄉(xiāng)村建設行動，統(tǒng)籌推進農村基礎設施和小城鎮(zhèn)功能完善，實現(xiàn)村民小組通暢工程全覆蓋，謀劃實施“水網工程”，推進5G網絡向鎮(zhèn)鄉(xiāng)和行政村延伸。大力發(fā)展村集體經濟，培育壯大新型經營主體，打造一批各具特色的江村、山村。實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動、小城鎮(zhèn)環(huán)境提升工程，持續(xù)改善農村人居環(huán)境質量。完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)公共文化服務網絡，增加優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化產品和服務供給。健全人才下鄉(xiāng)激勵機制和政策體系，引導各類人才投身鄉(xiāng)村振興。
（三）堅持綠色發(fā)展，提高經濟質效。堅持把生態(tài)保護修復作為發(fā)展的基本前提，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，打造生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展升級版。
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強生物多樣性保護和生物安全風險防范，切實筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。全面落實河長制，擴面次級河流全域水質提升試點，完善城鄉(xiāng)污水處理設施和配套管網，持續(xù)抓好長江流域十年禁漁，次級河流水質穩(wěn)定達到Ⅲ類以上，長江干流萬州段水質穩(wěn)定保持Ⅱ類。全面推行林長制，持續(xù)推進“兩岸青山·千里林帶”建設，完成國土綠化營造林125萬畝，全區(qū)森林覆蓋率達到60%以上；強化大氣污染綜合治理和聯(lián)防聯(lián)治，空氣質量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定保持在330天以上。堅持最嚴格的耕地保護和基本農田保護制度，加強土壤和農村面源污染防治，推進廢棄物資源化利用、化肥農藥減量，強化自然保護區(qū)用途管控和保護修復。
做強生態(tài)產業(yè)集群。培育壯大“六型”產業(yè)，加快構建具有競爭優(yōu)勢的生態(tài)產業(yè)體系。建設工業(yè)強區(qū)，堅持把工業(yè)擺在全區(qū)經濟發(fā)展中的突出位置，大力發(fā)展智能循環(huán)型工業(yè)，力爭工業(yè)產值突破1000億元；充分發(fā)揮萬州經開區(qū)主戰(zhàn)場作用，加快新田臨港經濟區(qū)、綠色循環(huán)產業(yè)園、新材料產業(yè)園建設，持續(xù)完善基礎設施和公共配套，建成區(qū)面積達到32平方公里，工業(yè)產值占全區(qū)比重達到80%以上；推動五大重點產業(yè)建鏈補鏈強鏈，打造300億級新材料、200億級食品醫(yī)藥、100億級汽車、50億級綠色照明和智能裝備產業(yè)集群；加快傳統(tǒng)產業(yè)智能化、數(shù)字化、綠色化改造，推進企業(yè)“上云上規(guī)上市”，培育引進一批百億級龍頭企業(yè)、“專精特新”企業(yè)，積極發(fā)展樓宇工業(yè)，打造一批鎮(zhèn)鄉(xiāng)中小企業(yè)集聚區(qū)。建設農業(yè)強區(qū)，堅決遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，深入實施種業(yè)振興行動和“千年良田”建設工程，糧食年產量穩(wěn)定在50萬噸左右；推進山地高效型農業(yè)提質增效和“接二連三”發(fā)展，建成經果林、生態(tài)豬兩個百億級全產業(yè)鏈，培育畜禽、中藥材、生態(tài)漁業(yè)等新增長點，做大做響“三峽農業(yè)”優(yōu)勢品牌。建設現(xiàn)代服務業(yè)強區(qū)，力推高筍塘商圈建設國際消費標志性商圈，帶動“五大商圈”提質發(fā)展，打造特色消費聚集區(qū)；大力發(fā)展綠色智慧型物流業(yè)，完善多式聯(lián)運物流網絡，積極培育臨港經濟、通道經濟、樞紐經濟，建成三峽綜合物流樞紐，創(chuàng)建生產服務型國家物流樞紐承載城市；大力發(fā)展集散融合型文化旅游業(yè)，打好三峽旅游牌，構建“中心集散、文旅融合、串點成線”文旅發(fā)展格局，加快游輪母港建設，唱響“暢游三峽·萬州出發(fā)”旅游品牌，打造大三峽旅游集散中心和重要目的地；大力發(fā)展休閑養(yǎng)生型大健康業(yè)，建成三峽恒合旅游度假區(qū)、三峽國際健康城，推動健康醫(yī)療、休閑避暑、養(yǎng)生養(yǎng)老多元素結合，打造長江上游康養(yǎng)之城；大力發(fā)展功能共享型金融業(yè)，加快江南金融核心區(qū)建設，積極發(fā)展普惠金融、綠色金融、科技金融，提升金融服務實體經濟能力。
推動綠色低碳發(fā)展。推進“碳達峰、碳中和”，落實能源消費強度和總量雙控要求，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，推進重點行業(yè)清潔生產和節(jié)能減排，單位地區(qū)生產總值能耗、二氧化碳排放量分別降低14.5%、15%。探索生態(tài)產品價值轉換機制，推進碳排放權、排污權交易。推動建筑業(yè)加快轉型，大力發(fā)展裝配式建筑、綠色建筑。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，深入開展綠色創(chuàng)建行動，推廣綠色出行、綠色消費，建成垃圾分類處理系統(tǒng)，積極創(chuàng)建“無廢城市”。
（四）堅持開放發(fā)展，增強后勁活力。堅持帶頭開放、帶動開放，提升開放水平和質效，促進資源要素自由高效流動，更好融入國際國內雙循環(huán)。
提升外聯(lián)內暢水平。落實全市交通強市建設部署，加快構建“七高八普、二環(huán)九射多聯(lián)、一空一港”立體綜合交通體系。建成鄭萬高鐵、渝萬高鐵、成達萬高鐵、渝西高鐵，推進達萬鐵路擴能改造，力爭萬黔高鐵、沿江貨運鐵路納入國家規(guī)劃。建成南環(huán)高速、開萬梁高速、萬達直線高速，開工萬巫南線高速、江龍高速延伸段，力爭萬達、萬開直通快速路納入市級規(guī)劃。完成萬州機場改擴建，推動4E級干線機場建設和航線拓展，規(guī)劃建設高鐵北站至機場快速路，旅客吞吐量實現(xiàn)翻番。優(yōu)化“二客六貨”港口布局，建成新田港二期及鐵路集疏運中心，大力發(fā)展江海直達、水水中轉、鐵水聯(lián)運、公水聯(lián)運，構建川渝東向出海大通道。
提質開放口岸平臺。拓展萬州經開區(qū)、渝東新區(qū)開放功能，積極承接中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目。高效運行萬州綜合保稅區(qū)，開工二期及拓展區(qū)建設；正式開放萬州機場口岸，推進萬州港對外開放；推動中國（重慶）自貿試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)與萬州綜合保稅區(qū)、開放口岸融合發(fā)展，在貿易投資便利化等方面探索可復制、可推廣的創(chuàng)新試點經驗。培育壯大高鐵經濟、臨空經濟、口岸經濟，大力發(fā)展外向型經濟業(yè)態(tài)，力爭對外貿易備案登記企業(yè)達到400家，進出口總額翻兩番以上。
打造優(yōu)質營商環(huán)境。聚焦打造渝東北改革試驗高地，統(tǒng)籌推進重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革；持續(xù)深化“放管服”改革，落實市場準入負面清單制度，全面推行“證照分離”“一網通辦”“一窗通辦”，提升政務服務標準化、規(guī)范化、便利化水平；加強知識產權保護，完善非公經濟聯(lián)系服務機制和平臺，弘揚企業(yè)家精神，營造公平競爭市場環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。聚焦重點產業(yè)補短板、鍛長板，完善招商工作機制、考評機制，強化全員招商、以商招商、駐點招商，引進一批大企業(yè)、好項目。健全招商和投資促進服務體系，深化“雙議”“兩項行動”，強化招商項目建設服務和扶企惠企政策落實，構建親清新型政商關系。
（五）堅持共享發(fā)展，促進共同富裕。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，提高公共服務供給質量和水平，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
拓寬居民增收渠道。鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，深化農村“三變”改革、“三社”融合試點，多渠道增加農民收入，城鄉(xiāng)居民收入比降至2.3：1。落實就業(yè)優(yōu)先政策，加強職業(yè)教育和能力培訓，支持和規(guī)范新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、靈活就業(yè)和重點群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)15萬人、調查失業(yè)率控制在5.5%以內，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長7%、8%。
擴大優(yōu)質服務供給。打造區(qū)域教育高地，以教育評價制度改革為牽引，深化教育領域綜合改革，推動學前教育普及普惠發(fā)展、義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展、普通高中特色示范發(fā)展、職業(yè)教育產教融合發(fā)展、高等教育提質提檔發(fā)展。打造區(qū)域衛(wèi)生健康高地，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系，推進醫(yī)療衛(wèi)生機構等級創(chuàng)建；抓好常態(tài)化新冠肺炎疫情防控，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力；完善城鄉(xiāng)體育設施，廣泛開展全民健身運動，培育發(fā)展競技體育。打造三峽文化高地，弘揚社會主義核心價值觀，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動；實施文藝作品提質、文化惠民、傳統(tǒng)文化保護、全媒體傳播“四大工程”，完善公共文化服務網絡，推出一批文藝精品，提升中國戲劇“萬州現(xiàn)象”美譽度；高水平建設三峽文化園，打造集中展示三峽文化窗口、渝東北文化交流中心。打造渝東北公共服務高地，推進政務服務、商務會展等中心建設，培育引進會計審計、法律服務、檢測檢驗等區(qū)域性專業(yè)服務機構。
健全社會保障體系。深入實施全民參保計劃，穩(wěn)步提高基本養(yǎng)老保險待遇和醫(yī)療保險財政補助標準。完善社會救助和福利體系，統(tǒng)籌做好助殘、救孤、濟困、優(yōu)撫等工作，推進新一輪“雙擁模范城”創(chuàng)建。以“一老一小”為重點完善人口服務體系，加強新時代老齡工作，落實三孩生育政策，提升養(yǎng)老和托育服務水平，促進人口長期均衡發(fā)展。堅持“房住不炒”，構建租購并舉住房制度，推進保障性住房建設，促進房地產業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
（六）統(tǒng)籌發(fā)展和安全，營造良好環(huán)境。牢固樹立總體國家安全觀，加快提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，以高效能治理、高水平安全保障高質量發(fā)展。
堅決守住安全底線。全力維護國家安全，增強國防動員能力，堅決維護以政權安全、制度安全為核心的政治安全。落實安全生產責任制，健全安全風險研判、防控協(xié)同、防范化解機制，抓好重點領域安全監(jiān)管，防止較大及以上事故發(fā)生。加強經濟安全風險預警、防控機制和能力建設，防范金融、房地產等重點領域風險，化解政府性債務和國有企業(yè)債務風險。
加強應急能力建設。強化監(jiān)測預警和應急管理，實施自然災害防治工程，健全森林防火、防汛抗旱、地震、地質災害、極端天氣應急指揮體系，加強專業(yè)救援隊伍建設和應急物資儲備管理，打造區(qū)域性綜合應急救援中心。
維護社會和諧穩(wěn)定。加強和創(chuàng)新社會治理，深入推進市域社會治理現(xiàn)代化試點，健全“三治融合”基層社會治理體系，加強基層力量、基礎工作、基本能力建設。深化“楓橋經驗”重慶實踐，加快完善社會心理服務體系，強化矛盾糾紛多元預防調處化解。加強社會治安防控體系建設，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，防范打擊各類犯罪，不斷增強人民群眾安全感。
三、2022年重點工作
今年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事，做好今年各項工作意義深遠、責任重大。我們將堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，堅持底線思維、強化問題導向，在戰(zhàn)略上更加主動、在戰(zhàn)術上更加精準，穩(wěn)定經濟大盤、穩(wěn)住社會大局，保持平穩(wěn)健康的經濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境。今年經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6%左右，固定資產投資增長6%左右，社會消費品零售總額增長7%，一般公共預算收入增長3.5%，居民消費價格指數(shù)控制在103以內，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%、8%。圍繞上述目標，突出抓好七個方面重點工作。
（一）強化科技創(chuàng)新引領，促進產業(yè)轉型升級。強化科技創(chuàng)新的支撐引領作用，加快推進產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化，構建具有競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代產業(yè)體系。
提升產業(yè)“含新量”。加快市級高新區(qū)、農業(yè)科技示范園區(qū)創(chuàng)建和環(huán)高校創(chuàng)新生態(tài)圈建設，開工三峽山地特色農業(yè)科技創(chuàng)新中心二期，創(chuàng)建市級科技創(chuàng)新基地2個、新型研發(fā)機構1家。培育國家高新技術企業(yè)15家、市級科技型企業(yè)150家，力爭有研發(fā)機構的規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到100家，全社會研發(fā)投入強度提高0.2個百分點。加快科技成果轉化服務中心建設，完善重點領域技術需求清單制度，力爭20個項目納入市級科技創(chuàng)新指導性目錄，認定市級重大新產品3個。辦好首屆“三峽人才節(jié)”，引進高層次人才300名以上。
提升產業(yè)“含金量”。深耕工業(yè)五大重點產業(yè)，開工金龍電工高端裝備線纜、江峽制藥技改等20個項目，竣工湘渝鹽化節(jié)能技改、中船重工智能裝備產業(yè)園等20個項目，實施智能化改造項目30個以上，新建智能工廠和數(shù)字化車間5個，規(guī)上工業(yè)產值增長20%，五大重點產業(yè)產值占比達到75%；實施重點企業(yè)“一企一策”培育計劃，實現(xiàn)特鋁新材料及配套項目全線投產，推動維都利、華創(chuàng)智能、詩仙太白等企業(yè)擴產擴能，新培育10億級企業(yè)1家、1億級企業(yè)5家、“專精特新”企業(yè)5家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家以上；完善聯(lián)系重點企業(yè)制度，精準落實扶企惠企政策，指導企業(yè)用好分時電價機制。提質發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，竣工中儲糧糧食倉儲物流項目一期，加快冷鏈物流分撥中心二期和中通、韻達智能科技產業(yè)園建設，培育3A級物流企業(yè)1家以上、規(guī)上物流企業(yè)3家；推動三峽銀行、金龍銅管、厚捷醫(yī)藥等優(yōu)質企業(yè)上市，引進重慶農商行災備中心、華泰財險萬州分公司，打造4個金融服務港灣，人民幣存貸款余額增長6%；加快三峽恒合旅游度假區(qū)、小桔燈生態(tài)文化旅游區(qū)等景區(qū)建設，推動三峽古楓香園創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，高品質打造“三峽庫心·長江盆景”，辦好第十三屆“旅游節(jié)”、世界大河歌會、江灘音樂季；實施特色街區(qū)打造、知名品牌引進、大型會展促銷“三大行動”，打造三峽文化園、“三元四方”、桔園等文商旅融合發(fā)展示范街區(qū)，辦好三峽柑橘國際交易會等節(jié)會活動，新增限上商貿單位30家，批發(fā)零售業(yè)銷售額增長8%、住宿餐飲業(yè)營業(yè)額增長10%。加大招商引資力度，緊盯長三角、珠三角、京津冀、成渝地區(qū)等重點區(qū)域，充分發(fā)揮駐點招商聯(lián)絡處、行業(yè)協(xié)會商會作用，主動對接央企、500強企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)，辦好“招商季”等招商活動，力爭協(xié)議投資300億元以上、到位資金70億元以上。
提升產業(yè)“含綠量”。扎實做好“雙碳”工作，制定出臺全區(qū)碳達峰行動方案，調整優(yōu)化能源、工業(yè)、交通運輸、用地“四個結構”，強化“三線一單”硬約束。全面推進綠色制造，持續(xù)開展工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、全域鍋爐清潔能源改造，培育發(fā)展循環(huán)經濟、生態(tài)產業(yè)和節(jié)能環(huán)保產業(yè)，因地制宜發(fā)展水能、太陽能、風能等可再生能源。增強全民節(jié)約意識，推動生活垃圾分類全覆蓋，堅決制止餐飲浪費，營造綠色低碳生活新風尚。
（二）促進更深層次改革，擴大更高水平開放。抓住用好區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略機遇，深化改革破除發(fā)展制約，持續(xù)完善對外開放體系，向改革要動力、向開放要活力。
推進協(xié)作走深走實。深入推進萬達開一體化，推動出臺《萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設方案》，協(xié)同推進三峽綜合物流樞紐等20個重大項目、人才政策改革試點等22個重大事項，承接好第三批“川渝通辦”事項，接續(xù)打造川渝東出智慧物流港等“六大功能載體”。扎實推進萬開云同城化，探索建立組團招商、干部互派掛職、區(qū)縣領導聯(lián)系重點項目和毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作等同城化發(fā)展機制，協(xié)同推進萬云江南快速路等18個重大項目、聯(lián)合打造區(qū)域公共品牌等27個重大事項、跨區(qū)域醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)等12個便捷服務事項。務實推進對口協(xié)同發(fā)展，聚焦產業(yè)協(xié)同、城鄉(xiāng)協(xié)同、創(chuàng)新協(xié)同、改革協(xié)同，加快推進三峽會展中心等10個重大項目、常態(tài)化開行滬渝直達快線萬州班輪等8個重大事項；壯大現(xiàn)有協(xié)作平臺，引導兩江新區(qū)企業(yè)在萬州建設原材料供應基地，共同打造汽車等百億級產業(yè)集群；推動科研設施和科學設備共建共享，鼓勵兩地企業(yè)開展科研項目合作。
推進開放提質提效。提速開放通道建設，建成投用鄭萬高鐵、新田港鐵路集疏運中心、南環(huán)高速，加快推進渝萬高鐵、成達萬高鐵、萬達直線高速、新田港二期等項目，開工建設渝西高鐵、開萬梁高速。竣工萬州機場T2航站樓主體工程，力爭旅客吞吐量突破120萬人次；開通西部陸海新通道江鐵海聯(lián)運班列（輪）、萬防公路冷鏈專線，穩(wěn)定運行“蓉萬”“西萬”“達萬”物流通道，建設蘭州、西安等“無水港”，貨運總量增長8%。完善開放平臺功能，封關運行萬州綜合保稅區(qū)，引進項目10個、吸納投資10億元；力爭萬州機場口岸獲批，建成聯(lián)檢辦公綜合樓；持續(xù)完善水運口岸功能，接續(xù)推進新田港口岸查驗場地及配套設施建設；加快中國（重慶）自貿試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設，積極爭取跨境貿易便利化配套政策。提升開放型經濟質量，新增對外貿易備案登記企業(yè)10家、本地服務外包企業(yè)2家，實際利用外資1.6億美元；支持“魚泉”“譚木匠”等特色產品拓展海外市場，完成進出口總額50億元。
推進改革落地落實。深化“放管服”改革，推廣“一企一證”“一照通”，落實組合式減稅降費政策，健全煤電油氣保供機制，降低企業(yè)生產經營成本；啟動區(qū)政務服務中心遷建，推廣“渝快政”協(xié)同辦公平臺，拓展數(shù)智政務一體化平臺功能。深化財政支出和預算體制改革，加大財政資金統(tǒng)籌力度，堅決壓減一般性支出；創(chuàng)新政府投融資機制，優(yōu)化財政資金使用結構和方式，提高資源配置效率和使用效益。深化國資國企改革，完成國企改革三年行動任務，深化“三項制度”改革，提升國資監(jiān)管效能，防范國企債務風險。
（三）持續(xù)提升城市品質，打造三峽特色江城。立足江城形態(tài)特征，統(tǒng)籌推進城市規(guī)模拓展、功能完善和品質提升，增強城市承載力、吸引力。
精心打造城市新區(qū)。推進渝東新區(qū)“兩圈六園”打造、“五新經濟”發(fā)展，編制高鐵組團、江灣組團控規(guī)和城市設計，貫通長江二橋至高鐵片區(qū)連接道，完成區(qū)委黨校遷建主體工程，加快北部新城基礎設施、南北濱江大道下延段等項目建設，著力打造國際一流濱水區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)核心區(qū)。推進萬州經開區(qū)以產興城、以業(yè)聚人，持續(xù)優(yōu)化“一區(qū)五園”布局和用地結構，完成土地供應2000畝、閑置土地整合利用1000畝，新建標準廠房26.4萬平方米，新增建成區(qū)面積1平方公里以上；加快新田疏港大道擴寬、高峰園外環(huán)連接道、天子園污水處理廠技改等項目建設，竣工百安大道排水工程等9個民生項目，實現(xiàn)萬二中高峰校區(qū)建成招生，著力打造產城融合典范。
提質更新中心城區(qū)。完成國土空間總體規(guī)劃、總體城市設計，啟動萬州規(guī)劃展覽館建設。接續(xù)推進城市提升行動計劃，實施63個城市提升重點項目，完成西山公園改造，建成三峽之眼，加快三峽動物園等項目建設。統(tǒng)籌推進城市綠廊、快速路綠帶、路橋節(jié)點綠環(huán)、坡坎崖綠化，加快北濱公園、太白巖山頂公園、天生城大遺址公園、“瞰江攬月”氣象科普公園建設，持續(xù)推進城市閑置土地利用，新增城市綠地30萬平方米。加快大灘口水庫渠系工程等城市水源項目建設，城區(qū)“雙水源”用戶覆蓋率達到83%。
積極創(chuàng)建文明城區(qū)。深入開展新時代文明實踐活動，持續(xù)深化餐飲文明、居住文明、出行文明、游樂文明、環(huán)境文明“五大行動”，提高城市文明程度和市民文明素質。健全城市管理綜合執(zhí)法、分級巡查督導體系，創(chuàng)建一批“門前三包”“五長制”示范街道，推動市容秩序規(guī)范化管理向背街小巷延伸。推進公共停車場和占道停車智能收費管理系統(tǒng)建設，新增公共停車泊位1500個。規(guī)范占道施工管理，實施道路平整專項行動，全面整治井蓋噪音和安全隱患。加大城區(qū)農貿市場整治力度，建成家庭餐廚垃圾處理中心，新建和改建公廁10座，大力推行文明治喪。
（四）扎實做好“三農”工作，夯實鄉(xiāng)村振興基礎。把“三農”工作放在更加突出位置，扎實推進農業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、農村改革等重點工作，開創(chuàng)全面推進鄉(xiāng)村振興工作新局面。
促進農業(yè)高質高效。落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，新建高標準農田10萬畝，實施宜機化改造5000畝。著力穩(wěn)住農業(yè)基本盤，接續(xù)推進“雙百億”工程，新建經果林2萬畝，出欄生豬120萬頭，農業(yè)增加值增長6%以上。實施農產品精深加工制造行動，建成飼料加工廠、發(fā)酵飼料及益生菌加工廠。辦好萬州烤魚學院，推動烤魚全產業(yè)鏈發(fā)展，規(guī)模以上農副食品加工業(yè)產值達到28億元。持續(xù)打造“三峽柑橘”“三峽天叢”等區(qū)域公用品牌，培育“兩品一標”農產品10個以上。
促進農村宜居宜業(yè)。完成恒合、龍駒、分水國土空間總體規(guī)劃，推進實用性村規(guī)劃編制。建成農村公路180公里、農村道路生命安全防護工程550公里，實施農村天然氣管網延伸工程30公里。建成楓木水庫、石筍溝水庫，啟動大灘口水庫擴建前期工作，除險加固病險水庫5座，實施農村供水保障項目17個。深化農村人居環(huán)境整治提升行動，完成農村衛(wèi)生廁所改造3000戶，創(chuàng)建市級美麗庭院500個。
促進農民富裕富足。鞏固拓展脫貧攻堅成果，嚴格落實“四個不摘”要求，強化就業(yè)、消費、小額信貸等幫扶措施，動態(tài)清零“兩不愁三保障”突出問題；新建幫扶車間3個，開發(fā)鄉(xiāng)村公益崗位4700個，回引致富帶頭人1000名；深化中央單位定點幫扶、東西部協(xié)作，推進恒合鄉(xiāng)重點幫扶，打造龍駒鎮(zhèn)東西部協(xié)作產業(yè)園、2個魯渝協(xié)作鄉(xiāng)村振興示范村。穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革、宅基地制度改革，完善承包地“三權分置”實現(xiàn)形式；打造“三社”融合發(fā)展示范點5個，“三變”改革行政村覆蓋率達到30%，培育區(qū)級以上農民合作社10家、農業(yè)社會化服務組織10個，完善利益聯(lián)結機制，打造一批產業(yè)聯(lián)合體。
（五）打好環(huán)保“三大戰(zhàn)役”，提升生態(tài)環(huán)境質量。強化“上游意識”、擔起“上游責任”，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，提高生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。
深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。實施蘇馬河、大周溪、苧溪河等次級河流綜合整治，推進15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地規(guī)范化建設。實施城鄉(xiāng)污水處理設施建設兩年專項行動，加快江南污水處理廠建設、11座鎮(zhèn)鄉(xiāng)污水處理廠技改、4個“千人聚居點”污水處理站建設，新建和改建城鄉(xiāng)污水管網200公里，開展入河排污口分類整治，城鄉(xiāng)生活污水集中處理率分別達到96.5%、85.5%。
深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。探索“林長+山林警長”機制，實施“兩岸青山·千里林帶”4.3萬畝、國土綠化營造林10萬畝，全區(qū)森林覆蓋率達到56.5%。深入開展企業(yè)廢氣直排綜合整治，加強柴油貨車、揚塵和露天焚燒等領域管控。高質量完成鐵峰山國家森林公園生態(tài)環(huán)境綜合整治。開展野生動植物資源調查。
深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加快危險廢棄物處置項目建設，推進耕地周邊涉重金屬企業(yè)排查整治，污染地塊安全利用率達到95%以上，廢棄農膜回收率達到90%以上。實施食用農產品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動，新增農作物綠色防控1萬畝。建成生物有機肥加工廠，新增有機肥替代化肥6萬畝，畜禽糞污資源化利用率達到93%。
（六）加強民生保障改善，持續(xù)增進民生福祉。牢記讓人民生活幸福是“國之大者”，盡力而為、量力而行辦好民生實事，努力創(chuàng)造高品質生活。
辦好人民滿意教育。啟動實施新一輪學前教育行動計劃，新建和改建上海幼兒園等5所幼兒園。改擴建北山小學等5所中小學，推進集團化辦學、學區(qū)制管理，積極創(chuàng)建義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展區(qū)。推動普通高中向城市新區(qū)延伸，實施中職教育提質培優(yōu)行動，推進“雙優(yōu)”中職學校建設。支持和推動重慶三峽學院更名大學、重慶三峽醫(yī)專和重慶幼專創(chuàng)建本科院校、萬州技師學院創(chuàng)建高等學校，推動構建“一大四院多專”高等教育發(fā)展格局。全面落實“雙減”政策，提升課后服務質量，深化師德師風專項整治。加快智慧校園建設，推進全國社區(qū)教育示范區(qū)創(chuàng)建。
守護人民身體健康。堅持“外防輸入、內防反彈”，科學精準扎實抓好疫情防控工作，完善多點觸發(fā)實時監(jiān)控機制，壓茬推進新冠疫苗接種，引導群眾做好個人防護，筑牢疫情防控防線。建成投用三峽公共衛(wèi)生應急醫(yī)院，支持重慶大學附屬三峽醫(yī)院創(chuàng)建市級區(qū)域醫(yī)療中心、區(qū)婦幼保健院創(chuàng)建三甲婦幼保健院、區(qū)疾控中心創(chuàng)建三甲疾控中心，加快三峽醫(yī)學中心、區(qū)疾控中心、區(qū)上海醫(yī)院建設，推進重慶三峽醫(yī)專附屬人民醫(yī)院和附屬中醫(yī)院、區(qū)第一人民醫(yī)院遷建。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動公立醫(yī)院提質發(fā)展、基層醫(yī)療機構特色發(fā)展，創(chuàng)建一批市級重點學科專科。
豐富人民文體生活。加快三峽文化藝術中心二期、圖書館新館、24小時自助圖書館、數(shù)字檔案館建設，深度打磨現(xiàn)代川劇《峽江月》、情景歌舞《川江號子情》等文藝精品，常態(tài)開展三峽曲藝“周周演”、文藝演出進基層等惠民活動。加強文物保護利用和非物質文化遺產保護傳承，加快三峽移民紀念館功能提升，推進國家級竹琴教育基地和“萬州石雕”等市級生產性示范基地創(chuàng)建。加快建設江南體育健身中心、五橋運動公園，積極承辦體育賽事活動，辦好區(qū)第六屆運動會。
加強就業(yè)和社會保障。統(tǒng)籌抓好大學生、退役軍人、貧困勞動力等重點群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬人以上。新建嬰幼兒照護服務托位1500個，推進全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建。做好最低工資標準調整工作，強化社保基金征收管理，開展長期護理保險制度試點，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率鞏固在95%以上。實施11個移民小區(qū)、46個老舊小區(qū)改造，加裝老舊小區(qū)電梯184臺。新建互聯(lián)網無人律所站點15個，實施法律援助1500件。完成退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待證申領制發(fā)。
（七）防范化解重大風險，守住安全發(fā)展底線。牢固樹立安全發(fā)展理念，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，以安全穩(wěn)定的社會環(huán)境為高質量發(fā)展、高品質生活保駕護航。
深化安全生產專項整治。聚焦“十大領域”，落實“十條措施”，全面推行“兩單兩卡”制度，突出抓好交通運輸、消防、建設施工、食品藥品、危化品等重點行業(yè)領域安全監(jiān)管，完成安全生產和消防安全專項整治三年行動。建成三峽庫區(qū)綜合應急救援指揮中心、重慶市萬州森林航空護林站，健全地質災害防災體系，開展城市內澇治理行動。
推進矛盾糾紛多元化解。深化“樓棟工作日”“院落自治”等“楓橋經驗”創(chuàng)新實踐，推進信訪積案化解，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調和權益保障渠道。完善“六調對接”、“三官一律”進社區(qū)等工作機制，加快基層社會工作站建設。
推動掃黑除惡長效常治。始終保持對黑惡勢力犯罪嚴打高壓態(tài)勢，嚴厲打擊盜搶騙、槍爆危、黃賭毒、食藥環(huán)等違法犯罪。深化“全民反詐”專項行動，防范打擊電信網絡詐騙等新型犯罪。優(yōu)化升級“雪亮工程”，推進“智安小區(qū)”建設，加強社會面巡邏防控和重點特殊人群服務管理。
四、切實加強政府自身建設
面對新形勢新任務，走好新時代趕考路，必須堅持和加強黨的全面領導，落實全面從嚴治黨要求，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光和專業(yè)水平，努力打造人民滿意的服務型政府。
（一）堅持政治引領。堅持把黨的政治建設貫穿政府工作全過程，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固拓展黨史學習教育成果，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺落實“兩個確立”，時刻牢記“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。牢牢把握意識形態(tài)工作主動權，全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，務實抓好巡視督察審計反饋意見整改落實，持續(xù)鞏固風清氣正的良好政治生態(tài)，以實際行動兌現(xiàn)市委“三個確保”政治承諾。
（二）堅持法治護航。高標準推進全國法治政府建設示范區(qū)創(chuàng)建，嚴格落實政府權責清單制度，持續(xù)深化行政復議體制改革和政務公開，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深入開展“八五”普法。依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質量辦好人大代表建議和政協(xié)提案；自覺接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會和輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督。規(guī)范行政決策程序，健全重大政策決策事前評估和事后評價制度，審慎決策、審慎用權。加強政務誠信建設，健全政府守信踐諾機制。
（三）堅持善治促干。加強學習提能，學習歷史知識、厚植文化底蘊、強化生態(tài)觀念，完善盡職履職必備的經濟、科技、人文等知識體系，提高專業(yè)能力和解決實際問題能力。加強調查研究，作決策尊重客觀實際和群眾需求，干工作綜合考慮政治和經濟、現(xiàn)實和歷史、物質和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)、國內和國際等多方面因素，防止簡單化、亂作為。加強跟蹤問效，深化應用“四化”工作法，聚焦抓落實關鍵環(huán)節(jié)強化政務督查，完善目標分解、臺賬管理、督查考核、總結評估等工作閉環(huán)，增強干部主動服務意識，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
（四）堅持廉治防腐。持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，嚴防享樂主義、奢靡之風反彈回潮，鞏固作風問題專項整治成果，持續(xù)為基層減負松綁。嚴肅財經紀律，落實政府過緊日子要求。縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅決整治重點領域腐敗和侵害群眾利益問題，深化拓展“以案四說”，全面推進“以案四改”，不斷提升不敢腐、不能腐、不想腐一體推進綜合效能，永葆為民務實清廉的政治本色。
各位代表！使命催人奮進，奮斗開創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決響應黨中央偉大號召，勿忘昨天的苦難輝煌，無愧今天的使命擔當，不負明天的偉大夢想，堅定信心、鉚足干勁，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，加快建設“一區(qū)一樞紐兩中心”，爭當高質量發(fā)展高品質生活排頭兵，奮力譜寫萬州社會主義現(xiàn)代化建設新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！
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