重慶市萬州區人民政府工作報告（2020年）
重慶市萬州區人民政府工作報告
——2020年1月19日在重慶市萬州區第五屆
人民代表大會第四次會議上
區人民政府區長?盧?勇
?
各位代表：
現在，我代表萬州區人民政府向大會報告工作，請予審議。并請區政協委員和其他列席人員提出寶貴意見。
?
2019年工作回顧
?
2019年，是新中國成立70周年，也是萬州發展進程中很不平凡的一年。習近平總書記親臨重慶視察指導并發表重要講話，站在戰略和全局的高度，為新時代重慶發展指明了方向、提供了遵循，賦予重慶新的重大使命。市委、市政府高度重視萬州工作，陳敏爾書記在全市“兩會”期間參加萬州代表團審議，多次就萬州工作作出指示批示，給予我們巨大鼓舞、莫大鞭策。一年來，我們緊緊圍繞習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發揮“三個作用”和營造良好政治生態的重要指示要求，認真落實市委、市政府部署和區委安排，堅定不移貫徹新發展理念，積極應對經濟下行壓力，統籌抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，著力穩住經濟基本面、社會基層面，“兩化”先行示范區建設邁出新步伐，各項工作更有底氣、更有態勢、更有成效。
——經濟運行總體平穩。地區生產總值同比增長3.2%，固定資產投資187億元、增長0.5%，社零總額330.9億元、增長4.3%，一般公共預算收入53.4億元、增長1%，城鄉居民人均可支配收入分別達到40171元和15864元、分別增長9.1%和10.8%，單位地區生產總值能耗下降2%。
——“一心六型”穩健起步。學好用好“兩山論”、走深走實“兩化路”，聚焦高質量、供給側、智能化持續發力，建立“1+7”工作體系、8項工作制度和“一心六型”項目庫、事項庫，項目化、事項化、政策化、機制化推進“一心六型”兩化路徑，首批78個項目、62個事項完成投資40.8億元，開啟建設“產業生態化、生態產業化”先行示范區的生動實踐。
——城鄉“雙亮”競進開展。創新開展鎮鄉亮山地高效型農業發展成果、亮農村人居環境整治成效和街道亮社區服務、亮社區美景活動，有力推動了“三大攻堅戰”“八項行動計劃”落地落實，既亮出了群眾的獲得感、又亮出了干部的成就感；既轉變了機關作風、提升了服務意識，又踐行了群眾路線、創新了基層治理。
——服務全局獻計獻策。緊扣全市“一區兩群”發展重要部署，從全局謀劃一域、以一域服務全局，在區委領導下深入開展空間布局、產業布局、交通布局、生態環境、公共服務、體制機制等6個專題研究，形成了高質量調研報告，為推動渝東北三峽庫區城鎮群建設提供了有力支撐。
一年來，我們堅持“干”字當頭、“實”字為要，抓了以下工作：
一、堅持改造提升傳統產業與培育扶持新興產業并重，抓重點、補短板、強弱項，產業基礎不斷夯實。
工業經濟回升起勢。以國家級經開區為主戰場，著力現有企業抓提質增效，迪康長江等13家企業完成技改擴能，實施數字化、智能化改造項目10個，生產率提高20%；推進企業技術創新、產品創新和成果轉化，新培育國家高新技術企業16家、市級科技型企業110家，37個新產品實現產業化、新增銷售收入13.4億元。著力項目建設抓開工竣工，金龍銅管軌道交通用貫通地線等20個重點項目開工，蘇美達長江制衣等20個重點項目竣工投產。著力降本減負抓扶持服務，出臺降低制造業成本10條措施，為企業減稅10億元、社保降費7.9億元、發放知識價值信用貸款5200萬元；全面走訪民營企業，解決重點問題86個，促進工業投資20億元、增長21%，新增規上工業企業10戶、納稅1000萬元以上企業7戶。規上工業產值增長13.5%，五大重點產業產值占比達到68.7%，戰略性新興制造業產值占比達到25%；規上工業企業主營業務收入、利潤總額分別增長16.2%和55.2%。
商貿物流穩中向前。把握消費新需求，積極推動商貿流通業升級發展，新增限上經營主體123戶，銷售額超10億元商貿企業達到9家，批發零售業銷售總額、住宿餐飲業營業收入分別增長9.1%、11.4%。成功舉辦首屆三峽柑橘國際交易會，帶動10個區縣銷售柑橘100萬噸、收入49.3億元。大力開展三峽美食文化節暨萬州烤魚節、啤酒節等活動，實現會展收入46.6億元、增長21.4%。三峽國際農產品集散基地等加快建設，友豪萬商城開業營運、入駐商戶1000余家。開通陸海貿易新通道萬州班列，持續運行“蓉萬”“西萬”班列，新田港一期工程、現代綜合物流中心一期建成投運，中通快遞渝東智能科技產業鏈園區等落戶萬州，全年貨物周轉量476億噸公里、增長10.2%。
文旅產業態勢良好。閃亮登場全市“雙曬”，精彩呈現“萬川畢匯、平湖之州”獨特魅力。第二屆世界大河歌會唱響人文之美，U22國際足球賽賽出“中國足球福地”美譽，城市知名度和吸引力大幅提升。精心營銷“暢游三峽·萬州出發”，“百萬游客打卡萬州游三峽”大型旅游活動走進香港、澳門和濟南、南京、寧波等地，萬州平湖夜游及至云陽沿線“水上巴士”持續升溫，萬州機場晉升“百萬級”機場，全區年接待游客2300萬人次、增長16.6%，旅游綜合收入150.9億元、增長35.2%。渝萬傳媒等文創產業活力顯現，營業收入增長160%，全區營利性服務業收入增長12.6%。
二、堅持推進高水平開放，著力招商安商深化合作，發展信心不斷增強。
招商引資進一步強化。激發“走出去”的動力，組建“6+1”招商工作組，強化領導掛帥重點招商、專業隊伍常態招商、各級干部主動招商，逐步形成人人關心招商、參與招商、支持招商的良好氛圍，28名區級領導、312名干部走出萬州，奔赴大江南北，拜訪對接企業785家，開展招商推介活動36次。增強“引進來”的活力，開展科處級干部招商培訓，強化“懂你”招商；建立招商項目庫和目標企業庫，強化精準招商；設立上海、南京、寧波、廣州4個招商點，強化駐點招商；出臺招商引資獎勵暫行辦法，強化以商招商，招商成功率有效提高。全年簽約投資項目85個，協議資金312億元，其中5000萬元以上項目60個，北京康力優藍機器人、月星萬州環球港、香港銅鑼灣廣場等一批項目落戶萬州。
開放合作進一步深化。區域協作務實推進，實施對口支援項目75個，爭取無償援助資金1.4億元；成功舉辦第十二屆“支洽會”，萬州簽約項目協議投資197億元；建立川渝合作達萬協作“1+5”工作機制，基礎設施互聯互通、物流園區共建共享、文旅農合作等事項積極推進。開放平臺、通道建設取得新進展，綜合保稅區建設提速，預簽約企業12家；萬州機場新增1條國際包機航線，全年旅客吞吐量達到115萬人次、出入境突破5萬人次、達到口岸開放客運指標標準。對外貿易逆勢增長，新增備案企業21家，實現進出口總額10億元、增長17.6%。
營商環境進一步優化。持續深化“放管服”改革，完善“一窗受理、限時辦結”服務機制，80%以上審批服務事項實現“一窗”辦理，項目審批時間縮減50%以上，新增市場主體1.6萬戶、達到12.1萬戶。推行“企業動嘴、我們跑腿”，建立招商項目“誰審批、誰代辦”工作機制和項目建設“五個一”推動機制，招商項目開工42個，到位資金151.7億元，威科賽樂半導體芯片等16個項目實現當年簽約、當年投產。國資國企改革成效初顯，252家國企關閉出清35家、優化整合為25家區屬一級企業，國有資產總額增長21%。金融機構加大實體經濟支持力度，小微企業貸款余額增長8.9%。推行行政執法“三項制度”，完成生態環保等8個重點領域綜合行政執法改革。舉辦企業中秋懇談等座談會，加強政銀企互動，營造了“親清”新型政商關系和親商安商良好氛圍。
三、堅持城市讓生活更美好，一體推進規建管精細化，城市品質、社區顏值不斷提升。
城市功能完善起來。完成城市雙修總體規劃、社區公共服務設施規劃等規劃編制。鄭萬高鐵、南環高速、機場改擴建等項目加快推進，萬一中至駙馬片區庫岸及消落區綜合整治工程等41個項目啟動實施，高梁入城大道、長嶺新城區主干道、長生河南大橋、楊柳水廠、移民廣場地下停車場等11個項目建成投用；牌樓長江大橋順利通車，靚麗“顏值”成為長江最美“航標”，“萬人踩橋”踩出群眾獲得感幸福感。建成海綿城市6.8平方公里，新建和改造城市路網42.1公里，99個城市價值提升項目完成投資80億元。
城區形象靚麗起來。精致打造“一江兩岸十六景”，彩泉映樂廣場、櫻花渡體育公園一期基本完工，南門印象、漁聚紅沙、三生云廊啟動改造。清理閑置土地310塊5120畝，植入文化、融匯美學，提升龍寶河、心連心、天海苑、王家坡等社區公園、街心游園7個，升級綠道綠廊23條，改造節點景觀30處，栽植鮮花300萬株，新增綠地37萬平方米，“一橋一堤兩山”亮化為山水增色、為夜景添彩。創新開展城市“雙亮”活動，街道社區比學趕超、各級干部擔當作為、廣大市民積極參與，打造“苗圃巷道”“船員宿舍”等社區美景60余處，亮出了好成效好作風、好機制好氛圍。
市容秩序規范起來。創新建立“多勤聯動”機制，公安、城管、交通、住建、消防、市場監管等單位參勤，11個街道協同，強化“馬路辦公”“五長制”，深化大城細管、大城眾管，取締規范占道經營攤點3258個，清理違規戶外廣告2454塊，糾治交通亂象4640起，創建市容秩序示范街18條，一批城市“頑疾”得到有效治理。廣泛開展深度清潔行動，清洗道路護欄、人行通道，清理衛生死角700余處，道路機掃率達90%，環境衛生日益干凈起來。堅持從群眾反映最強烈、屢禁不止的違建入手，重拳出擊、強制拆除救兵城社區7棟違建，達到拆除一批、震懾一片的效果，全年消除存量違法建筑38.2萬平方米，贏得廣大群眾真心點贊。
四、堅持干起來、實起來、比起來，創新開展農村“雙亮”活動，鄉村振興不斷推進。
“亮”出了脫貧實效。聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題，全面完成巡視、督查反饋問題整改；深度貧困鎮脫貧攻堅項目序時推進，19個區級扶貧開發重點村全部出列；實施水利部定點幫扶、東西部扶貧協作項目45個，爭取幫扶資金2.3億元；創新開展“三師入戶”“國企進村”，激發貧困群眾內生動力，新減貧4605人，貧困發生率降至0.21%。投入1.1億元扶持農村集體經濟發展，消除“空殼村”272個，打造“三社”融合發展示范點15個。升級改造干線公路650公里，完工“四好農村路”1253公里。
“亮”出了產業發展。堅持產業先行、突出特色，大力發展山地高效型農業，新建標準化產業基地7.9萬畝，改造經果林11萬畝，新建高標準農田5萬畝，糧食總產量49.5萬噸；建成生態豬養殖單元200個，新增生豬產能25萬頭；有機肥替代化肥3萬畝，化肥、農藥分別減量188噸、12噸；打造“三峽天叢”茶葉區域公用品牌，創新“六統一”營銷模式，產品進入國際市場；培育區級農業龍頭企業21家、家庭農場59個、農民專業合作社66家，新增綠色食品認證產品15個，萬州紅桔獲中國重要農業文化遺產保護產品，龍駒鎮龍溪村獲國家“一村一品”示范村。
“亮”出了田園鄉愁。因地制宜、就地取材整治農村人居環境，打造甘寧古樹別院、龍沙晉家院子、梨樹新灣院子等美麗鄉村示范點81個、美麗庭院1500個。深入推進“三清一改”，清理垃圾、農業廢棄物5.1萬噸、溝渠1.9萬公里，完成農村改廁3.8萬戶。大力倡導文明新風，“掃干凈、擺整齊、改陋習”日益成為群眾的自覺行動，農村環境衛生、村民精神面貌“雙促進”“雙提升”。
五、堅持“自上而下”與“自下而上”良性互動，深化“楓橋經驗”萬州實踐，社會治理創新不斷深入。
創新推行“樓棟工作日”，走進社區、貼近群眾。加強城市社區治理經費和人員保障，落實專項資金1654.6萬元，增配社區專干217名。三級黨員干部堅持聯動包片走訪、現場辦公接訪、走街串巷下訪，推動基層社會治理重心下移、關口前移，“零距離”“面對面”解決群眾煩心事、操心事、揪心事，區級領導干部現場辦公76次，解決突出問題230個；廣大黨員干部下沉社區樓棟，接待群眾7000余人次，一批群眾最急最憂最盼的問題得到有效解決，“樓棟工作日”先后被人民日報、人民網、央視等媒體報道。
探索開展“三治”聯動，共建共享、樹起新風。堅持自治法治德治相結合，創新開展“律師駐所”，建成公共法律三級服務平臺，推動形成遇事找法、解決問題靠法的良好氛圍，警、律聯動調解糾紛300余件，法律援助2000余件。推進基層協商民主“四事五議”制度，形成民事民議、民事民辦、自我管理、自我服務的良好局面，實施環境整治、公共設施修復等事項1000余件。打造“家和服務站”“芬姐暖心室”等調解疏導平臺，成為群眾情感聯絡站。出臺文明市民“十不”規范，“向上向善、德潤萬州”“五好樓棟”“最美樓棟長”等活動大力開展，涌現出袁玉蘭、王朝偉等一批道德模范，鄰里家庭更和諧、社區樓棟更和順。
深化平安萬州建設，人民安寧、社會安定。以“防風險保安全護穩定迎大慶”集中攻堅行動為主線，扎實開展安全生產大排查大整治大執法，消除重大風險點104個，成功承辦全市事故災害綜合應急演練，安全生產形勢持續好轉。深入開展“四重問題”集中攻堅、“4+3”信訪突出問題專項治理，化解市區兩級突出信訪問題224件。堅持打防結合立體管控，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，強化社會面巡邏防控、社會治安掛牌地區整治、黃賭毒專項整治，打掉黑惡團伙15個，社會治安環境持續向好。
六、堅持盡力而為、量力而行，著力辦好一批民生實事，民生福祉不斷增進。
生態環境持續改善。堅決打好污染防治攻堅戰，以提升全域水質為中心的生態保護、生態修復、生態治理深入推進，實施石橋河綜合整治試點等水質提升項目13個、投資3.4億元；三級河長常態巡河、整治突出問題157個，21條次級河流水質穩步提升、監測斷面Ⅲ類水質占比94.1%，長江干流萬州段水質總體保持Ⅱ類。持續開展國土綠化提升行動，完成營造林26.8萬畝，全區森林覆蓋率和長江兩岸森林覆蓋率分別提高到53.5%、68%。大力開展大氣污染防治行動，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降5.6%和1.2%，城區空氣質量優良天數332天，“萬州藍”成為美屏。
公共服務持續完善。優質教育資源覆蓋面不斷擴大，教育類項目竣工25個，新增公辦幼兒園24所，文德初中、南京小學、萬泉小學建成招生，高考重本上線率穩步提升。優質醫療資源下沉擴面惠及群眾，獲批全國城市醫聯體建設試點，三峽中心醫院成為重慶大學直屬附屬醫院，與11家基層醫療機構組建醫療集團，全面托管龍駒鎮中心衛生院，6家二級醫院與32家基層醫療單位建立醫共體，55家公立醫療機構全面取消醫用耗材加成。文化事業蓬勃發展，各行各業、大街小巷激情唱響《我和我的祖國》，同慶新中國成立70周年；兒童廣播劇《“事兒媽”宋小娥》榮獲全國精神文明建設“五個一工程”獎，三峽移民紀念館入選全國愛國主義教育示范基地，西山鐘樓、瀼渡電廠獲評全國重點文物保護單位；成立“文藝名家工作室”3個，打造特色文化服務中心8個，舉辦“希望的田野”“愛在萬州”等文藝進基層活動240余場。
民生保障持續強化。2019年度三峽后續項目38個全部開工，獲批補助資金7.8億元，完成移民精準幫扶項目39個。新增城鎮就業3.6萬人，城鎮登記失業率2.97%。五大社會保險參保307.7萬人次，發放各類社保待遇75.8億元。發放城鄉低保、臨時救助等資金5.1億元。新建社區養老服務站18個，改造特困人員集中供養點4個。實施舊房整治5000戶，完成棚戶區改造2600戶，新配租公租房700套。新能源公交車全覆蓋，全面推行公交車1小時優惠免費換乘。雙擁工作扎實開展，建立三級退役軍人服務體系。投入10.4億元實施重點民生實事17件，群眾獲得感進一步增強。
與此同時，國防動員和后備力量建設扎實推進，應急管理、機關事務、人民防空、民族宗教、外事僑務、對臺、審計、統計、修志、保密、檔案、新聞、郵政、供銷、氣象等工作取得新進步，工會、青年、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業實現新發展。
各位代表！一年來，我們堅持全面從嚴治黨，把政治建設擺在首位，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，政府自身建設切實加強，“四個意識”“四個自信”“兩個維護”進一步強化。市委巡視反饋意見整改全面落實。嚴格執行向區委請示報告制度，提請區委常委會研究重大事項21項。主動接受區人大及其常委會法律監督和工作監督，自覺接受區政協民主監督，人大代表建議、政協提案辦理滿意及基本滿意率99%以上。機構改革順利完成，嚴格執行重大行政決策程序和“三重一大”事項決策機制。切實加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，深入落實中央八項規定及實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，基層減負年取得明顯成效，區政府文件、會議數量分別下降42.1%、46.5%，干部作風不斷改進。
各位代表！一年來，我們堅持埋頭干、創新干，干得很堅定、干得很充實，取得了來之不易的成績。這是市委、市政府堅強領導的結果！是區委團結帶領全區黨員干部群眾沉心靜氣、真抓實干的結果！是區人大、區政協、區監委監督和各方支持的結果！在此，謹代表區人民政府向全區人民、人大代表、政協委員、離退休老干部和老同志，向各民主黨派、工商聯、人民團體，向駐萬部隊、武警官兵、政法干警，向所有關心支持萬州發展的同志們、朋友們表示最衷心的感謝！
各位代表！前進的道路充滿希望但并不平坦，我們清醒看到，去年地區生產總值增速等5項指標未實現預期目標，高質量發展的基礎還不穩固；工業經濟比較薄弱，新興產業較為滯后，支撐發展的大項目、好項目不多，經濟總量不大、結構不優、韌性不強的問題還需下大的功夫；新舊動能轉換乏力，創新要素集聚不足，產業能級不高，城市集聚輻射力亟待進一步提升；城市管理精細化水平不高，鄉村振興任重道遠，生態保護壓力較大，民生領域欠賬較多，社會治理面臨新的挑戰；制約高質量發展的體制機制障礙仍然存在，營商環境還需大力改善，少數干部思想解放的程度、干事創業的力度與建設人民滿意的服務型政府還有差距。對此，我們將堅持問題導向，不回避、不懈怠，勇擔當、善作為，努力用辛苦指數換取人民的幸福指數。
?
2020年工作安排
?
2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。特殊的節點，賦予我們特殊的使命，今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發揮“三個作用”和營造良好政治生態的重要指示要求，認真落實市委市政府和區委部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅決打贏“三大攻堅戰”，深入落實“八項行動計劃”，全面做好“六穩”工作，走深走實“一心六型”兩化路徑，加快建設“兩化”先行示范區，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。
今年經濟社會發展的預期目標是：地區生產總值同比增長6%以上，固定資產投資增長8%，社零總額增長5%，進出口總額增長15%，一般公共預算收入增長4%，城鎮登記失業率4%以內，居民消費價格漲幅3.5%以內，全體居民人均可支配收入增長8.5%以上，完成節能減排降碳年度任務。
實現上述目標，我們必須按照區委“越是形勢復雜，越要提高站位、堅定方向；越是轉型升級，越要堅持生態優先、綠色發展；越是任務艱巨，越要擔當作為、苦干實干；越是爬坡過坎，越要負重前行、開拓新局”的要求，堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，滴水穿石、久久為功抓好以下重點工作：
一、把奮斗融入新時代，增強干事創業新動能。幸福都是奮斗出來的，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。推進萬州高質量發展、創造萬州高品質生活，必須堅持黨的全面領導，加強政府治理能力現代化建設，以忠誠干凈擔當的政治品格，把總書記殷殷囑托全面落實在萬州大地上。
提高政治站位抓落實。要堅定理想信念，堅持把政治建設擺在首位，建立不忘初心、牢記使命的制度，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以實際行動兌現市委“三個確保”政治承諾。要嚴守政治紀律，堅持把制度建設和執行貫穿到政府工作全過程，嚴格落實重大事項請示報告等制度，做到令必行、禁必止；深入肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，全面消除洪承義等人違紀違法案不良影響，持續鞏固良好的政治生態。要嚴格依法行政，認真執行《重大行政決策程序暫行條例》，自覺接受人大、政協、監察、司法、審計、社會監督，強化對權力運行的制約，基本建成法治政府；認真落實黨風廉政建設責任制，深化“以案四說”“以案四改”，鞏固拓展專項整治成果，保持反腐敗高壓態勢；嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，抓好精文簡會，防止“公文旅行”“上交下推”，為基層松綁減負。
提升能力本領抓落實。要學懂弄通做實，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在學思用貫通、知信行統一中謀思路、找方法、抓落實；特別是面對市委市政府“把萬州自己的事情辦好、帶動把渝東北的事辦得更好”，以及區委“努力形成城鎮群內重要增長極、更好服務帶動城鎮群發展”的新要求、新任務，政府全體工作人員必須進一步解放思想、更新觀念，不因循守舊、固步自封，不陶醉過去、自賞自滿，跳出視野局限、經驗慣性，創造性地開展工作。要增強戰略定力，善于在新時代西部大開發、“一帶一路”建設和長江經濟帶發展、全國對口支援、成渝地區雙城經濟圈建設、全市“一區兩群”發展中抓準切入點、著力點，既著眼長遠，精心編制“十四五”規劃，謀劃一批重大基礎設施、重點產業項目、重要工作事項，又立足當前，項目化、事項化、政策化、機制化持續推進“一心六型”兩化路徑。要強化責任擔當，切實增強“我是萬州人，我怎么樣萬州就怎么樣”的責任感，大力弘揚三峽移民精神，以移民搬遷時“再忙再累爭著干、再苦再難拼著干、再多委屈帶著情懷干”的奮斗姿態再出發、再創業，大力營造以發展為要、以實干為先、以奮斗為樂、以奉獻為榮的干事創業氛圍。
轉變工作作風抓落實。萬州發展等不起、拖不起、熬不起，必須堅持問題導向、目標導向、結果導向，聚焦群眾反映集中、企業反映強烈、社會反映普遍的突出問題，提升“萬州效率”、“萬州口碑”。要提升服務效能，增強“今天再晚都是早、明天再早都是晚”的緊迫感，認真落實全市營商環境優化提升工作方案，深化“放管服”改革，全面清理行政權力和公共服務事項，建立“三級四同”清單，全面推行“馬上辦”“網上辦”“就近辦”“一次辦”，建成“多規合一”業務協作平臺，最大限度減環節、減材料、減時間、減成本；加快市民服務中心建設，推進行政審批、公共資源交易、社會保障、婚姻登記、不動產登記等職能集中，著力解決“辦事不集中、群眾多頭跑”的問題。要嚴格公正文明執法，運行部門聯合“雙隨機、一公開”抽查檢查平臺，全面推行聯合執法、綜合執法，最大限度為企業減負，做到“企業有事服務、無事不擾”。要搭建政企互動平臺，建立企業沙龍、信息“直通車”等制度，先行在工業領域定期開展“企業評價部門”工作，倒逼“企業動嘴、我們跑腿”服務到位，大力營造重視企業、尊重企業家的濃厚氛圍。
二、推進供給側結構性改革，增強產業發展新動能。按照區委“確保萬州經濟實現量的合理增長和質的穩步提升”要求，聚焦轉型升級、創新驅動，在優化存量、抓好增量、提升質量、壯大總量中，增強“六型”產業集聚輻射能力，形成強勁的動力引擎。
大力引進大企業好項目。要廣泛凝聚“年年都是招商引資年、人人都是萬州招商員、事事都關萬州招商形象”的共識、合力，以完善產業鏈、提升價值鏈為導向，在招新招特、招強招大上下功夫，力爭全年簽約投資5000萬元以上項目100個以上，到位資金150億元以上。要突出目標企業抓招商，緊盯市場擴張、產能轉移等創新型企業，主動對接央企、500強企業、行業領軍企業，瞄準智能制造、5G產業、大數據、信息軟件、電子商務等戰略性新興產業，積極引進“芯屏器核網”企業、自主品牌以及區域總部、研發和營銷中心，建鏈補鏈強鏈成群；大力引進生產性服務業、文化創意、休閑康養、高效農業等項目，加速產業融合提升。要優化力量抓招商，充實一批熟政策、懂經濟、善交流的干部到招商隊伍，組建20個以上招商團隊，強化“懂你招商”、駐點招商，提高招商專業化水平和實效；深化與市內外城市的交流互動，加強區內外行業商會協會的建設、聯系，強化以商招商、鄉情招商、中介招商。要強化服務抓項目建設，分外珍惜、倍加呵護簽約項目、落地企業，落實好“誰審批、誰代辦”工作機制和項目建設“五個一”推動機制，力爭當年簽約項目70%以上開工。
做大做強工業。工業強則萬州強。要狠抓智能化改造，深入實施以大數據智能化為引領的創新驅動發展戰略行動計劃，加大設備更新和技改投入，數字化、智能化系統再造生產流程，提高生產效率和營運管理能力，抓好湘渝鹽化煤氣化節能技術升級改造，實施30個智能化改造項目、5家企業數字化車間建設，培育一批兩化融合貫標認定企業；加快萬州大數據中心建設，加強5G、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設，推動一批企業“上云上平臺”。要狠抓科技創新型企業培育，引進培育一批研發機構、技術中心、創新平臺，推進企業技術創新、產品創新、管理創新和成果轉化應用，力爭30個新產品量化生產、通過市級新產品鑒定20個、新培育國家高新技術企業8家、市級科技型企業60家。要狠抓工業投資，推動照明電氣、新能源、新材料等投資強度大、科技含量高、產業關聯強的新項目盡快落地開工，推進一批現有企業擴能改造、產能釋放，確保全年15個重點項目開工建設、15個重點項目竣工投產、工業投資增長20%以上、新培育規上企業10家、工業增加值增長7.5%。
加快建設服務帶動三峽庫區及其周邊、最具吸引力的現代商貿中心。商貿活則萬州活。要特色發展、升級發展“五大商圈”，高筍塘商圈重點在改造提升商業設施、實施業態更新，加快城市之星、鴻鷗廣場等招商，推動小天鵝市場提升改造；激活歷史記憶、串聯歷史遺跡，啟動“三元四方”等特色街區建設，抓好步道、街巷環境整治和設施完善。雙河口商圈重點在發揮新興市場、商業綜合體的集聚帶動作用，加快香港銅鑼灣廣場、三峽國際農副產品集散基地建設，推進五金機電、汽車、建材等市場的整治提升。江南商圈、高鐵商圈、五橋商圈重點在商業設施完善和商氣培育，加快月星萬州環球港等重點商貿項目建設，培育長江之星等7條特色街區，打造夜經濟名片。要突出創新融合，引導商業綜合體向體驗購物、社交平臺、休閑場所一體化發展，引進培育主題餐廳、潮流買手店、品牌體驗店、沉浸式消費等新業態、新模式；推進傳統商貿與互聯網、物聯網等新技術深度融合，支持線上企業開設線下體驗店，壯大“線上+線下+物流”新零售；大力挖掘傳承“老字號”底蘊，搭建集中推廣平臺，強化市場拓展、品牌運營、價值提升，使一批“老字號”成為時尚潮品；創辦烤魚學院，完善烤魚產業鏈、供應鏈，做強“中國烤魚之鄉”。要大力“造勢”“造市”，打造三峽柑橘國際交易會、三峽美食文化節、萬州烤魚節、啤酒節、電商節、惠民消費展等節會品牌，激活市場、拉動消費。
融合發展文化旅游業、休閑康養業。文旅興則萬州興。秉承“行千里·致廣大”價值定位，擔起大三峽旅游振興責任，加快建設大三峽旅游集散中心。要打造“一環雙線多點”，加快高峽平湖旅游度假區“一江兩岸十六景”建設，串聯城周“九山一水”、親子小鎮、小桔燈生態文化旅游區，打造濱江環湖旅游環線；加快國家農業公園產園融合、景點建設，串聯萬州大瀑布、巴國部落、水電博物館、何其芳故居、甘寧故里，打造自然人文旅游動線；推進恒合旅游度假區建設，串聯中華易溫泉、羅田古鎮、潭獐峽等，打造休閑度假旅游動線；以產引游、以游促流，策劃開展大美萬州鄉村旅游季，打造一批特色鄉村旅游點。要強化互聯互動，聯動周邊推進基礎設施互聯互通，共辦共享長江三峽國際旅游節，共同打造覆蓋IP營銷、內容營銷、數字營銷的全景營銷圖譜，抱團營銷三峽旅游；大力推介“暢游三峽、萬州出發”品牌，推出滿足游客多元化、個性化需求的精品線路；融合“旅游+”“+旅游”，培育節賽旅游、研學旅游等新業態新模式，增強旅游帶動力。要完善配套服務，培育引進一批知名酒店、旅行社和旅游渠道商，新建改建一批旅游公廁、標識標牌，唱響賣遠萬縣面、萬州烤魚、萬州格格“美食三絕”和三峽繡、三峽梳、三峽茶、三峽橘、三峽石、太白酒、牛肉干、魚泉榨菜“八寶好禮”，開發一批地方特色文創產品，讓游客留得下消費、帶得走思念。要加快文創業發展，以三峽文創園、三峽廣告園等為載體，強化龍頭培育、政策扶持，推動數字傳媒、藝術培訓、咨詢服務等文創業集聚發展，力爭引進企業80家以上。要推進醫療健康與休閑養生深度融合，推動茨竹生態康養小鎮等建設，引進培育一批民營特色專科醫院、健康管理中心，抓好醫養結合的養老服務業發展。
著力發展綠色智慧型物流業。物流暢則萬州暢。要加快物流園區、物流樞紐承載城市、物流產業發展等規劃編制，構建“通道+樞紐+網絡”物流運行體系，積極申報國家生產服務型物流樞紐承載城市，培育發展樞紐經濟。要依托黃金水道大力發展多式聯運，在增強集貨能力上下大功夫，優化“蓉萬”“西萬”物流通道，發揮好“陸海新通道”物流功能。要加快南環高速、新田港二期和鐵路集疏運中心建設，推進新田物流園、中通快遞渝東智能科技產業鏈園區建設，打造輻射周邊、連通全國的區域性物流樞紐。要健全物流分撥、公共配送、末端取送三級網絡，推進物流人才培養和信息技術、標準體系建設，引進培育一批A級物流企業。
大力發展功能共享型金融業。以高質量服務實體經濟為重心，加快建設渝東北金融高地。要充分發揮政銀企溝通平臺作用，定期通報政府重點工作、重點項目情況，引導金融機構參與政府招商引資、項目建設、產業培育，開展“金融服務進企業”活動，推進政府工作、金融產品、企業需求有效對接、互惠共贏。要積極開發供應鏈金融、物流金融、互聯網金融等新模式、新產品，引導各類金融機構在萬設立功能性總部、區域性中心，實現民生銀行萬州分行等5家金融機構開業運營，推進三峽銀行上市。要擴大金融機構信貸規模，緩解民營和中小微企業融資難融資貴問題，切實提高區域存貸比。要進一步優化金融生態，建立完善“三峽系”全鏈條金融服務體系，培育引進法律、咨詢、評估、會計、審計等專業服務業。要加強金融監管，妥善處置金融案件，防范打擊非法金融活動，確保不發生系統性、區域性金融風險。
三、激發優勢與活力，增強城市發展新動能。按照區委“深入推進區域性中心城市、開放門戶、公共服務高地建設”要求，完善城市功能，提升城市內涵，打造“近者悅、遠者來”的魅力城市。
堅持帶頭開放、帶動開放，提升城市競爭力。要拓展開放通道，加快區域性綜合交通樞紐建設，配合推進鄭萬、渝萬、成達萬、渝西高鐵和萬州高鐵北站樞紐，以及萬達直線、萬巫南線、萬忠北線高速公路建設；推進萬州機場改擴建，開工T2航站樓主體工程，加密航線航班。要抓好開放平臺，堅持申報、建設、招商分線并行推進，力爭綜合保稅區早日獲批封關運行、萬州機場納入國家口岸開放年度審理計劃，推進萬州保稅進口展示展銷中心在周邊區縣設立延展平臺；積極發展總部貿易、轉口貿易、“保稅+”貿易、跨境電商，培育引進更多有競爭力的新型開放主體。要深化開放合作，推動渝東北三峽庫區城鎮群協同發展，推進達萬合作走深走實；用好對口支援、經濟協作機制，定期開展旅游推介、文化交流、產品展銷、經貿合作，責任化、目標化、數量化落實資金援助、項目引進、技術支持。
堅持組團規劃、板塊發展，提升城市生長力。經開區要在“強”字上下功夫，以培育產業集群、做大產業規模、提高產業能級為重點，優化“一區五園”發展布局，清理盤活供而未用、低效利用等閑置存量土地，切實提高土地集約利用率和投入產出水平；積極引進大企業、好項目，力爭全年引進5000萬元以上工業項目50個以上，規上工業產值增長10%以上；推進高峰片區產城融合發展，構建城市南部副中心。渝東開發區要在“立”字上出實招，以布好局、騰空間、引項目為重點，完成國土空間、產業規劃編制，抓好征地拆遷和地塊整治，推進高鐵商務中心區、三峽國際健康城等建設，加快“產業生態化、生態產業化”先行示范，立起生態新城門戶形象，構建服務周邊區縣的重點功能區和城市北部副中心。江南新區要在“新”字上做文章，以闖出新路子、培育新產業、形成新優勢為重點，大力發展樓宇經濟、總部經濟、數字經濟，推進文化創意、數字產業集聚區建設，文創、數字經濟產值達到10億元以上，打造“數字產業化、產業數字化”生態智慧新城。老城區要在“轉”字上求突破，以有機更新、升級轉型、增強活力為重點，注入新元素、新業態，加快補齊停車樓、公交站場、菜市場、公共廁所、社區綜合服務中心等功能，推進老街區、老社區活化，讓老城區轉出新天地、煥發新活力。各鎮鄉要在“特”字上見成果，以特色資源、特色產業、特色人文為重點，圍繞山地高效農業、生態休閑旅游等拓展產業鏈，規范發展一批中小企業，打造梯田小鎮、檸檬小鎮、榨菜小鎮等一批特色小鎮，提升鎮域經濟實力。
堅持精致建設、精細管理，提升城市吸引力。立足大城市格局，融匯文化美學哲學理念，大力實施城市提升行動計劃，讓城市越看越耐看、越品越有味。要強化規劃引領，服務渝東北三峽庫區城鎮群規劃建設，完成國土空間總體規劃編制，突出空間形態、景觀風貌、文脈延續優化城市設計，強化“三區三線”管控和“五帶”打造，加快建設“山水之城·美麗之地”。要強化有效投資，統籌推進長江二橋至高鐵片區連接道等24個央企戰略合作項目、萬州北站綜合客運樞紐等一批城市價值提升項目建設；堅持房住不炒，促進房地產業、建筑業健康發展。要打造一批公共空間，改造提升市民廣場、西山公園、移民廣場，開工建設動物園、北濱公園等，建成白巖寨公園、三峽石缸文化大觀園、沿江體育休閑健身長廊；分類利用閑置土地，抓好城市“雙亮”活動，打造一批社區游園、節點美景；有機更新鴿子溝等傳統街巷，喚醒城市記憶。要強化精細管理，深化“多勤聯動”“馬路辦公”“五長制”，提升市容秩序、環境衛生水平；嚴控新增、消化存量，再接再厲完成40萬平方米違法建筑拆除；推進老舊小區電梯加裝、背街小巷整治，強化市場化、社區自治、居民自治物業管理，推行生活垃圾分類處置，不斷提升群眾舒適感、滿意度。
堅持以文化人、以文興城，提升城市影響力。文化體現一座城市的內涵、溫度和氣質、形象，要大力踐行社會主義核心價值觀，打好三峽文化牌，設立文化發展專項資金，制定扶持獎勵辦法，讓文化成為萬州一道亮麗的風景線。要實施“陣地工程”，抓好融媒體中心改革發展，加快三峽文化藝術中心、江南體育健身中心、科技館、圖書館新館建設，盤活現有劇院、體育場館，新建和改建一批博物館、藝術館、小劇場、城市書房，培育活躍演藝市場，滋養城市文明；抓好紅色資源、文化遺址、歷史建筑等保護利用，實施天生城大遺址公園建設，加強瀼渡傷兵梁等抗戰遺址搶救保護。要推進“精品工程”，支持文藝院團、協會發展，培育一批文藝名家工作室，創作一批講好萬州故事、謳歌新時代的名戲、名曲、名作；積極創建“中國曲藝之鄉”，推動一批文藝精品走出去，唱響中國戲劇“萬州現象”美譽；開設三峽文化大講壇，辦好世界大河歌會、國際足球錦標賽、橫渡長江冬泳賽等文體活動，創出品牌、展現城市精神。要抓好“苗圃工程”，支持專業院團引進招錄文藝骨干，強化與大專院校、藝體培訓機構合作，加強中小學校園文化藝術建設發展，多渠道、多方式培養后備力量。要繁榮“星火工程”，大力挖掘非物質文化遺產，打造一批傳承基地；創辦三峽文化藝術節，打造三峽合唱團、三峽民樂團等一批群眾文化品牌，推進文化惠民活動進社區、進鄉村、進學校，讓群眾文化活起來、火起來。
堅持留才育才、引才用才，提升城市活力。人才是第一資源，打好三峽教育牌，推進人才強區，充分釋放人文紅利。要支持在萬高校發展，城校聯動、產教融合，共建共享“大學之城、青年之城、夢想之城”，“不求所有、但求所在”全力推動“一大四本三專”建設，完成三峽學院、三峽醫專、三峽職業學院與區屬資源優化配置工作，加快重慶幼專等遷建，支持高等院校創建特色學科、特色專業，提高科研能力，攻關重點課題。要抓好中職教育，力爭重慶市衛生健康學校掛牌招生，推動萬州技師學院創建高職學院，開展職業技能提升“三年行動”，深化政校行企合作，推進“雙基地”“雙師型”“雙證制”建設，造就一批“萬州工匠”。要鼓勵創新創業，壓縮基本公用經費5%支持科研創新，充分發揮在萬高校、科研機構、科研平臺和中職學校優勢，打造一批創業街區、孵化平臺、眾創空間，加快形成環大學創新生態圈，留住青年人才、成就青春夢想。要深入實施平湖英才計劃，引進科技型領軍人才、實用型技術人才和緊缺型專業人才200名以上，推進人才公寓建設，完善人才服務平臺和保障機制，讓人才留得住、引得來、用得好，成為城市發展的強大生力軍。
堅持改善民生、增進福祉，提升城市幸福度。堅持問題導向，著力民生“七有”，實施一批重點民生實事，切實增強人民群眾獲得感幸福感安全感。要擴大優質教育覆蓋面，推進農村義務教育學校標準化，實施9所公辦幼兒園、22所中小學25個改擴建項目建設，加快萬二中高峰校區建設；強化思政教育、素質教育和師德師風建設，穩步實施中小學課后服務。要打好三峽醫療牌，深化公立醫院改革，支持區人民醫院和區中醫院創建三甲醫院、區第一人民醫院創建三級醫院；推進醫共體建設，提升分級診療和家庭醫生簽約服務質量，鞏固城鄉居民醫保參保率。要打造愛心城市，突出重點群體落實更加積極的就業創業政策，確保新增城鎮就業3萬人；成立養老服務質量指導中心，推進社區養老服務設施全覆蓋；完成社會救助綜合改革；切實保障婦女、兒童、殘疾人合法權益；關愛城市一線工作者，整合社會資源建設40個“勞動者港灣”，讓勞動者累了能歇腳、渴了能喝水、飯涼能加熱；推進軍民深度融合，創建全國雙擁模范城。要推進基層治理現代化，深化“楓橋經驗”萬州實踐，深入開展“樓棟工作日”，總結推廣“家和服務站”，強化社區、社會組織、社會工作者“三社聯動”，抓好自治、法治、德治“三治融合”。要深化平安萬州建設，打好防范化解重大風險攻堅戰，發揮“律師駐所”和公共法律服務三級平臺作用，加強“4+3”信訪突出問題專項治理；加強應急體系和能力建設，持續開展安全生產大排查大整治大執法，強化重點行業領域監管，壓實企業主體責任；縱深推進掃黑除惡專項斗爭，強化社會治安聯防聯控，保持社會和諧穩定。
四、打造美麗田園多彩鄉村，增強鄉村振興新動能。以決勝精準脫貧攻堅戰為統領，以提升全域水質為中心，以開展農村“雙亮”活動為抓手，深入推進鄉村振興戰略行動計劃，讓綠水青山成為金山銀山，努力實現生態美、產業興、百姓富。
高質量打贏脫貧攻堅戰。要聚集深度貧困，積極爭取東西部扶貧協作和水利部定點幫扶、市科技局扶貧集團支持，一鼓作氣、頑強作戰，確?，F行標準下農村貧困人口全部脫貧，消除絕對貧困。要突出薄弱環節，全面精準落實教育、醫療、住房、飲水等保障措施，持續開展“三師入戶”“國企進村”，強化產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧、電商扶貧，抓好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”及督查、考評、審計反饋問題整改，讓“兩不愁”真不愁、“三保障”真保障。要堅持“四個不摘”，深化“志智雙扶”，激發群眾內生動力，配合做好全國脫貧攻堅專項普查，加強返貧和新發生貧困人口監測、幫扶，切實鞏固拓展脫貧攻堅成果。要加快農村基礎設施建設，完成國省干線公路升級改造300公里、“四好農村路”1000公里；加快楓木、青龍水庫等水利工程和電力、信息設施建設，抓好農村安全飲水鞏固提升工程，健全運行管護長效機制。
以提升全域水質為中心抓好生態環境保護。統籌山水林田湖草系統治理，打好污染防治攻堅戰，筑牢長江上游重要生態屏障。要加大巡河治水力度，深入落實河長制，堅持域外截污、域內治淤，工程治理、生態修復，湖庫調水、徑流補水，推進新田河、瀼渡河、五橋河、苧溪河等次級河流綜合治理，建成10個撤并場鎮污水處理廠，確保全域水質提升至Ⅲ類；加強長江干流清漂、消落區治理，堅決防范打擊污水偷排、直排、亂排，確保萬州段水質總體保持Ⅱ類；強化農村面源污染治理，實現化肥、農藥分別減量195噸、11噸，有機肥替代化肥3萬畝，廢棄農膜回收率達到80%以上。要扎實開展國土綠化提升行動，探索實施林長制，打好藍天保衛戰，完成營造林36萬畝，鞏固公益林158萬畝，全區森林覆蓋率達到55%，長江兩岸森林覆蓋率達到70%，城區空氣質量優良天數保持在310天以上。要持續整治人居環境，堅持“掃干凈、擺整齊、改陋習”，發動和依靠群眾，因地制宜、就地取材改善農村人居環境，推進農村“廁所革命”，深化“五沿帶動、全域整治”，打造一批富有鄉土氣息、產業興旺、鄉風文明、治理有效的綠色示范村莊、“五星3A”示范村、美麗庭院，讓多彩鄉村留住鄉愁，靚起來、亮出來。
大力發展山地高效型農業。要推進規模化發展，大力實施“雙百億”工程，加快發展柑橘、茶葉、小水果、中藥材等優勢產業，新建、改建特色產業基地10萬畝，經果林規模達到90萬畝；全面建成896個生態豬養殖單元，新增產能110萬頭，啟動50萬噸飼料加工廠、200萬頭生豬屠宰暨肉食品加工廠建設，加快形成全產業鏈；充分挖掘水產資源，大力發展生態漁業；落實糧食安全行政首長責任制，糧食總產量穩定在50萬噸左右。要推進標準化發展，強化科技支撐、標準推廣，發展一批有機高效農業產業園，建設高標準農田5萬畝，實施“三園兩場”示范項目5個，打造“三品一標”農產品15個，強化農產品質量安全監管。要推進品牌化發展，大力培育柑橘、生態酵素豬等區域公用品牌，新增一批國家級、市級名牌農產品，提高農產品附加值；拓展農產品銷售渠道，提升農村電商實效，“接二連三”開展農產品精深加工，大力推廣“生產基地+中央廚房+餐飲門店”“生產基地+加工企業+商超銷售”等產銷模式，讓優質農產品既不愁賣、又賣出好價錢。
著力強化利益聯結機制。要繼續探索農村“三變”改革，鼓勵農戶以土地等資源入股，健全“農戶+合作社”“農戶+公司”運行模式，構建緊密型利益聯結共同體；健全土地流轉配套扶持機制，擴大農村土地承包經營權流轉履約保證保險試點，降低土地流轉風險；加強農村承包地管理，探索土地經營權融資擔保試點，加快完善三級農村產權流轉交易市場體系。要深入推進農村集體產權制度改革，盤活集體資產資源，壯大集體經濟，消除集體經濟“空殼村”。要著力引導社會資本、“城歸”群體下鄉返鄉創業，培育扶持一批懂管理、善經營的農村致富“帶頭人”“土專家”，新增農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場等100家，打造一批“三社”融合發展示范點。要大力推廣股份分紅、訂單生產、托養托種、吸納務工等多種利益聯結方式，促進農業經營主體、農民持續增收。
五、堅持改革引領，增強體制機制新動能。改革發展中遇到的問題，只有靠不斷深化改革的辦法解決，必須堅持深化重點領域改革，激發體制機制活力，推動萬州實現新發展。
進一步完善行政體制。要圍繞建設人民滿意的服務型政府，統籌抓好“放管服”改革、行政審批制度改革等，實行政府權責清單制度；以推進政府機構職能優化協同高效為著力點，健全部門協調配合機制，防止政出多門、相互抵消。創新行政管理和服務方式，推進數字政府建設，統籌利用行政管理資源，節約行政成本，健全強有力的行政執行體系，提高政府執行力和公信力。堅持精簡高效、分類指導，充分發揮各功能板塊、鎮鄉街道積極性，進一步優化經開區、江南新區、渝東開發區與區級部門、屬地鎮鄉街道職能職責和事權財權劃分，完善標準科學、規范透明、約束有力的預算制度，努力構建運行順暢、充滿活力的工作體系。
著力激發市場主體活力。要大力發展民營經濟，健全市場準入負面清單制度，全面落實減稅降費等政策，完善非公經濟工作聯席會議、非公經濟人士接待日制度，及時解決民營企業發展中的困難問題；加強招投標和政府采購監管，不得設置門檻和限制排斥民營企業，著力營造依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境，力爭新培育市場主體1.2萬戶。要深化國資國企市場化改革，強化國有經營性資產集中統一監管，形成以管資本為主的國有資產監管體制；堅持“宜混則混、該退則退、應讓則讓”，通過有序進退，優化區屬國有經濟布局和結構調整；推進國有資本投資公司聚焦民生重點領域、區域發展重大建設、孵化培育戰略性新興產業，發揮好牽引性基礎性保障性作用；按照“清理退出一批、重組整合一批、創新發展一批”思路，進一步明確國有運營公司主業邊界，推動主業處于充分競爭行業和領域的商業類國有企業整合重組，精干主業、剝離低效無效輔業，減輕發展包袱；健全完善國有企業法人治理結構和市場化經營機制，通過資產證券化、債轉股等方式降低財務成本，探索建立市場化薪酬體系、選人用人機制及職業經理人制度，全面提高經營要素配置效益。
切實增強發展有效性實效性。要完善“一心六型”兩化路徑推進機制，強化政策配套、目標管理、績效評價，確保項目化、事項化、政策化、機制化推進。要著眼全市“一區兩群”發展，建立渝東北三峽庫區城鎮群協調發展機制，加強“六個專題”研究成果運用，增強區域發展協同性、整體性。要健全經濟運行調度機制，強化經濟運行分析研判、監測預警、措施應對，確保經濟穩中有進、穩中向好；高度重視統計基礎工作，加大“四上”企業培育力度，做好第七次全國人口普查。要優化重點項目建設推進機制，堅持現場一線工作法、目標清單管理法，抓好項目前期、分期分批集中開工、全過程調度、全方位監管，強化三峽后續專項資金績效監管和獲批項目實施，確保早開工、早竣工、早見效。要按照區委“堅持黨建引領、實事求是、人民立場、錘煉本領”的要求，進一步優化“雙亮”活動工作機制、考評機制，不斷亮出干事創業的精氣神和經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績。
各位代表！行源于心，力源于志。建功新時代、建設新萬州，沒有等來的輝煌，只有拼來的精彩，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區委的堅強領導下，守正創新、擔當作為、奮發進取，為決勝全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興而不懈奮斗！
區五屆人大四次會議秘書處? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2020年1月印制? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （共印1580份）
掃一掃在手機打開當前頁面
