【部門解讀】重慶市萬州區人民政府辦公室關于《重慶市萬州區地質災害應急預案》的解讀
【部門解讀】關于《重慶市萬州區地質災害應急預案》的解讀
2026年2月12日，重慶市萬州區人民政府辦公室印發了《重慶市萬州區地質災害應急預案》（以下簡稱預案）。為便于各單位和社會公眾廣泛知曉，現對政策內容作如下解讀。
一、預案修訂背景和依據
隨著部分法律法規、上級預案的修訂及工作要求的不斷更新，原《重慶市萬州區地質災害應急預案（暫行）》已與當前的地質災害防范應對工作實際情況不相適應，為更加高效有序做好地質災害防范應對與應急處置工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，維護人民群眾生命財產安全和社會大局穩定，依據《中華人民共和國突發事件應對法》《重慶市地質災害應急預案》等法律、法規和文件，結合我區地質災害實際情況，對原《重慶市萬州區地質災害應急預案（暫行）》進行了修訂，形成現預案。
二、目標任務
科學規范、協調有序、快速高效開展地質災害防范應對工作，避免或減輕地質災害造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，維護社會和諧穩定，為我區經濟社會全面、協調、可持續發展提供保障。
三、適用對象
本預案適用于發生在萬州區行政轄區內，因自然因素或者人為活動引發的危害人民群眾生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質災害災情（險情）的應對處置工作。
四、主要內容
預案共分9個部分，分別為總則、應急組織機構及職責、預警預報、信息報送、應急響應、后期處置和新聞報道、保障措施、預案管理、附則。
（一）總則。明確了編制目的、編制依據、工作原則、適用范圍等內容。
（二）應急組織機構及職責。明確了區級指揮機構、現場指揮機構及鄉鎮（街道）的組織指揮體系及職責。
（三）預警預報。明確了預警預報種類及分級、預警信息發布、預警行動措施、預警級別調整和終止等內容。
（四）信息報送。明確了信息報送的流程、時限以及雨情和災情（險情）信息報送內容。
（五）應急處置。包括屬地先期處置、分級響應和應急處置措施、應急響應調整及終止。地質災害災情（險情）發生后，首先由屬地開展先期處置，組織受威脅群眾轉移避險、發布預警、劃定危險區域、落實警戒值守、開展自救互救等應急處置工作。分級響應分別明確了地質災害雨情、險情（單點）和災情（單點）應急響應的啟動條件、啟動程序、響應行動等內容。應急處置措施明確了劃定危險區范圍、轉移安置受災群眾、開展人員搜救、搶修基礎設施、開展醫療救治和衛生防疫、開展應急監測與處置、維護社會治安、開展宣傳報道和輿情處置等內容。根據災情（險情）發展及地質災害風險情況，由啟動應急響應的機構對應急響應進行調整和終止。
（六）后期處置和新聞報道。包括后期處置、社會救助、保險理賠、調查評估、新聞發布等內容。
（七）保障措施。包括信息與通信、應急救援隊伍、裝備和物資、資金、制度保障等內容。
（八）預案管理。包括預案修訂、宣傳、培訓和演練等內容。
（九）附則。包括名詞解釋、預案解釋及預案頒布實施等內容。
五、實施時間
本預案自印發之日（2026年2月12日）起實施，《重慶市萬州區人民政府辦公室關于印發〈重慶市萬州區地質災害應急預案（暫行）〉的通知》（萬州府辦發〔2021〕42 號）同時廢止。
六、政策問答
問1：萬州區地質災害應急響應等級如何劃分？
答1：萬州區地質災害應急響應級別由高到低劃分為一級、二級、三級、四級。
問2：什么是雨情應急響應？
答2：在強降雨區間，為組織各層級、各有關單位做好地質災害防范應對工作，防范化解地質災害風險而采取的行動措施，目的是推動地質災害防范從事后處置向事前預防轉變。
問3：地質災害預警等級如何劃分？
答3：地質災害氣象風險預警和地質災害臨災預警級別由低到高均劃分為4個級別，分別由藍色、黃色、橙色、紅色標示。
問4：出現突發地質災害事件時，可通過什么途徑報告？
答4：突發地質災害災情（險情）發生后，獲悉情況的公民、法人或其他組織可向事發地鄉鎮（街道）、區應急管理局（值班電話：58255666）、區規劃自然資源局（值班電話：58114080）或有關行業主管部門報告。
問5：突發地質災害災情（險情）發生后，要報告哪些內容。
答5：突發地質災害災情（險情）信息報送的主要內容包括：災害發生的時間、地點、災害類型、災害規模、傷亡人數、經濟損失、采取的措施、可能的引發因素和災害發展趨勢等。
七、專家視角
重慶市萬州區應急管理局副局長劉新峰表示，《重慶市萬州區地質災害應急預案》聚焦地質災害防范應對和應急處置，在原預案的基礎上，實現了三大優化：一是進一步健全應急響應機制，新增地質災害雨情響應內容，推動地質災害防范從事后處置向事前預防轉變；二是進一步明確組織指揮層級，構建層級清晰、運轉高效的組織指揮體系；三是進一步細化響應行動措施，全面提升應急響應的實效性和協同效能。預案的有效實施將進一步提升全區防范應對突發地質災害事件的規范化、科學化水平，為保障人民群眾生命財產安全， 維護社會和諧穩定提供堅實保障。
八、政策咨詢渠道
咨詢部門：萬州區應急管理局地震地災救援和防汛抗旱科
咨詢電話：023-58135897
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