【部門解讀】《重慶市萬州區(qū)培育建設(shè)區(qū)域消費中心城市 五年行動計劃（2023—2027年）》政策解讀
《重慶市萬州區(qū)培育建設(shè)區(qū)域消費中心城市
五年行動計劃（2023—2027年）》政策解讀
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近日，重慶市萬州區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《重慶市萬州區(qū)培育建設(shè)區(qū)域消費中心城市五年行動計劃（2023—2027年）》（以下簡稱《行動計劃》）。為方便社會公眾全面了解有關(guān)政策，現(xiàn)作如下解讀。
一、制定背景
為深入貫徹落實市委、市政府關(guān)于加快培育建設(shè)國際消費中心城市的安排部署，按照《重慶國際消費中心城市培育建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展消費中心城市試點培育建設(shè)工作的通知》（渝國際消費發(fā)〔2022〕3號）精神和區(qū)委、區(qū)政府工作要求，結(jié)合萬州實際，特制定本行動計劃。
二、主要內(nèi)容
《行動計劃》主要有總體要求、重點任務(wù)、保障措施三部分內(nèi)容。
（一）總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，持續(xù)轉(zhuǎn)變消費方式、創(chuàng)新消費場景、優(yōu)化消費環(huán)境、提升消費能級，大力推動商、文、旅、體、農(nóng)深度融合，全面增強(qiáng)區(qū)域消費內(nèi)生動力、市場活力和輻射能力，在高質(zhì)量發(fā)展中扎實推動共同富裕，為萬州爭當(dāng)渝東北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展增長極，爭做新時代山區(qū)庫區(qū)現(xiàn)代化排頭兵，建設(shè)全市重要城市副中心作出重要貢獻(xiàn)。
到2027年，城市知名度、消費繁榮度、商業(yè)活躍度、到達(dá)便利度、消費舒適度、政策引領(lǐng)度明顯提升。世界500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)駐數(shù)量達(dá)到35個以上，4A級以上景區(qū)數(shù)量達(dá)到6個以上；全區(qū)社會消費品零售總額力爭突破570億元，外貿(mào)進(jìn)出口額達(dá)到150億元，服務(wù)業(yè)增加值力爭突破1100億元；品牌首店累計達(dá)到70家，建成標(biāo)志性商業(yè)街區(qū)6個，打造演藝新空間3個，力爭培育“中華老字號”3個；機(jī)場航線數(shù)量達(dá)到48條以上，境內(nèi)高鐵里程達(dá)到141公里，高速公路運營里程達(dá)到260公里；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到340天，森林覆蓋率達(dá)到58.3%，5G站點達(dá)到5000個以上，城鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%；部門聯(lián)動更加高效，制度改革創(chuàng)新持續(xù)深化，成為推動高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)造高品質(zhì)生活的新引擎。
（二）重點任務(wù)
1.打造區(qū)域特色消費聚集地。一是引育國內(nèi)外知名品牌。支持已入駐的市場主體發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”，吸引國際國內(nèi)知名品牌在萬開設(shè)首店、旗艦店、體驗店和連鎖店。二是打造萬州名品精品。重點打造“三峽柑橘”“三峽天叢”區(qū)域公用品牌，擦亮“中國烤魚之鄉(xiāng)”金字招牌。三是升級品質(zhì)消費載體。推動商圈數(shù)字化、智能化改造，打造集吃、住、行、游、購、娛于一體的高品質(zhì)生活空間。四是提升會展經(jīng)濟(jì)能級。辦好本地特色會展品牌，引進(jìn)知名會展品牌來萬辦展，促進(jìn)會展行業(yè)跨區(qū)域交流合作。五是培育優(yōu)質(zhì)市場主體。加大招商引資力度，鼓勵本地大中型商貿(mào)流通企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。六是擴(kuò)大來萬旅游消費。打造自然人文旅游動線，打造休閑度假旅游動線，引進(jìn)更多三峽游輪從萬州始發(fā)，發(fā)揮革命文物資源優(yōu)勢，延伸渝東北和“萬達(dá)開”紅色旅游線路。
2.打造區(qū)域消費創(chuàng)新引領(lǐng)地。一是培育新興消費新場景。推進(jìn)智慧商圈建設(shè)，推進(jìn)重慶三峽移民紀(jì)念館等旅游景區(qū)智慧化建設(shè)。二是創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)模式。發(fā)展都市娛樂、主題樂園等潮流業(yè)態(tài)，推行餐飲、旅游、醫(yī)療健康等領(lǐng)域的定制服務(wù)，開發(fā)體育文化創(chuàng)意產(chǎn)品，引導(dǎo)購物中心、百貨商場由商品銷售向“商品+服務(wù)+體驗”的多功能消費體驗場所升級。三是推進(jìn)數(shù)字消費融合。鼓勵商場、超市、城區(qū)菜市場等場所進(jìn)行數(shù)字化改造，引導(dǎo)餐飲、零售、住宿等傳統(tǒng)生活服務(wù)市場主體進(jìn)行數(shù)字化、智能化升級，鼓勵發(fā)展智慧門店、自助終端、智能機(jī)器人等“無接觸”零售業(yè)態(tài)，大力發(fā)展直播電商、即時零售等新模式。四是促進(jìn)綠色健康消費。組織新能源汽車“進(jìn)商場”“進(jìn)鄉(xiāng)村”，鼓勵支持家電、服裝和數(shù)碼產(chǎn)品二手流通交易。
3.打造區(qū)域特色消費目的地。一是做靚“夜間經(jīng)濟(jì)”品牌。推動天生城文旅街區(qū)積極爭創(chuàng)國家級旅游休閑街區(qū)，開展深夜食堂特色餐飲示范街創(chuàng)建工作，搭建地方特色產(chǎn)品秀場，舉辦文化藝術(shù)展演，打造城市夜景燈光體系。二是打響“三峽美食”品牌。構(gòu)建“萬州烤魚”產(chǎn)業(yè)集群，提升魚泉榨菜、冉師傅牛肉干等本地品牌知名度，講好“萬州面”“萬州格格”等餐飲故事，繪制《萬州美食打卡地圖》，推出“來萬必點菜品清單”，引導(dǎo)美食達(dá)人、網(wǎng)紅參與實地探店直播。三是做精“三峽康養(yǎng)”品牌。發(fā)展溫泉養(yǎng)生、釣魚競技、農(nóng)耕體驗等近郊休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，打造重慶（萬州）冬季橫渡長江系列賽、“長江杯”乒乓球賽、環(huán)湖馬拉松等系列賽事品牌，發(fā)展露營、攀巖、徒步、探險等戶外體育運動項目。四是做大“三峽農(nóng)業(yè)”品牌。建成經(jīng)果林、生態(tài)豬兩個百億級全產(chǎn)業(yè)鏈，培育畜禽、中藥材、生態(tài)漁業(yè)等新增長點，推動更多特色水果、道地中藥材、高標(biāo)準(zhǔn)木本油料及調(diào)味產(chǎn)品申請地理標(biāo)志商標(biāo)。
4.打造區(qū)域消費環(huán)境標(biāo)桿地。一是深化區(qū)域協(xié)作。協(xié)同辦好三峽美食文化節(jié)暨萬州烤魚節(jié)、不夜開州生活節(jié)、龍舟邀請賽、“天生云陽”金秋節(jié)等活動，合力引導(dǎo)“萬味之州”“開味開州”“天生云陽”等特色品牌變革求新。二是完善配套設(shè)施。加快形成以“七高八普”鐵路骨架網(wǎng)、“二環(huán)九射”高速公路網(wǎng)、“二客六貨”港口發(fā)展格局和4E級干線機(jī)場為主的鐵公水空綜合立體交通運輸體系，加快建設(shè)新田物流產(chǎn)業(yè)園、三峽綜合物流產(chǎn)業(yè)園、董家物流園等園區(qū)。三是優(yōu)化消費服務(wù)。全面落實優(yōu)化營商環(huán)境舉措，強(qiáng)化政務(wù)信息資源互聯(lián)共享，強(qiáng)化消費者權(quán)益保護(hù)。四是激發(fā)消費活力。持續(xù)擴(kuò)大“愛尚重慶·渝悅消費”系列消費促進(jìn)活動影響力，將中國長江三峽國際旅游節(jié)、世界大河歌會打造成為具有國際國內(nèi)影響力的活動，持續(xù)擴(kuò)大“中國戲劇·萬州現(xiàn)象”的影響力。五是強(qiáng)化宣傳推介。聯(lián)合周邊區(qū)縣開展抱團(tuán)營銷，赴外地開展旅游推介、招商引資、農(nóng)副產(chǎn)品展銷等活動，積極引導(dǎo)廣播電視媒體開展新型消費主題專訪、總結(jié)報道。
（三）保障措施
從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)項目調(diào)度、加強(qiáng)政策支撐等三方面作出保障。
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