【部門解讀】重慶市萬州區(qū)人民政府關(guān)于《重慶市萬州區(qū)禁止開墾陡坡地劃定范圍的公告》的政策解讀
【部門解讀】重慶市萬州區(qū)人民政府
關(guān)于《重慶市萬州區(qū)禁止開墾陡坡地劃定
范圍的公告》的政策解讀
?
近日，《重慶市萬州區(qū)人民政府關(guān)于禁止開墾陡坡地劃定范圍的公告》（以下簡稱《公告》）正式印發(fā)。為方便社會(huì)公眾了解《公告》內(nèi)容，現(xiàn)作如下解讀：
一、政策背景和依據(jù)
中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳印發(fā)了《重慶市貫徹落實(shí)<關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見>具體措施》，明確要建立水土保持空間管控制度，落實(shí)差別化保護(hù)治理措施，保護(hù)好三峽庫區(qū)和長江母親河，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，全面推動(dòng)重慶市水土保持高質(zhì)量發(fā)展，高水平建設(shè)美麗重慶。
依據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《重慶市實(shí)施<中華人民共和國水土保持法>辦法》、《水利部<禁止開墾陡坡地范圍劃定技術(shù)指南>》，萬州區(qū)人民政府根據(jù)市水利局、市規(guī)劃自然資源局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展禁止開墾陡坡地范圍劃定工作的函》（渝水函〔2024〕203號(hào)）文件要求，開展了本區(qū)域禁止開墾陡坡地范圍的劃定工作，并向社會(huì)公告其范圍。
二、主要內(nèi)容
《公告》主要明確了萬州區(qū)禁止開墾陡坡地范圍涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、面積、圖斑數(shù)量以及范圍示意圖等。
萬州區(qū)禁止開墾陡坡地范圍分布于40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），均在坡度25°以上的林地內(nèi)，劃定圖斑共計(jì)1632個(gè)，面積共計(jì)528.68 km2，占全區(qū)土地面積的15.30%，占全區(qū)林地面積30.15%。詳見萬州區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）禁止開墾陡坡地面積統(tǒng)計(jì)表、萬州區(qū)禁止開墾陡坡地范圍示意圖。
。
1
?
萬州區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）禁止開墾陡坡地面積統(tǒng)計(jì)表
|
序號(hào) |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
禁止開墾陡坡地圖斑數(shù)量(個(gè)） |
禁止開墾陡坡地面積（hm2） |
國土面積（km2） |
序號(hào) |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
禁止開墾陡坡地圖斑數(shù)量(個(gè)） |
禁止開墾陡坡地面積（hm2） |
國土面積（km2） |
序號(hào) |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
禁止開墾陡坡地圖斑數(shù)量(個(gè)） |
禁止開墾陡坡地面積（hm2） |
國土面積（km2） |
|
1 |
龍駒鎮(zhèn) |
157 |
9061.79 |
248.45 |
19 |
鐵峰鄉(xiāng) |
21 |
905.76 |
51.41 |
37 |
孫家鎮(zhèn) |
15 |
209.74 |
44.86 |
|
2 |
長灘鎮(zhèn) |
90 |
4265.67 |
128.43 |
20 |
高梁鎮(zhèn) |
35 |
903.48 |
97.74 |
38 |
九池街道 |
10 |
206.37 |
30.51 |
|
3 |
走馬鎮(zhèn) |
143 |
3821.77 |
177.85 |
21 |
李河鎮(zhèn) |
33 |
899.12 |
75.61 |
39 |
瀼渡鎮(zhèn) |
13 |
127.05 |
30.33 |
|
4 |
普子鄉(xiāng) |
44 |
3547.67 |
83.48 |
22 |
天城街道 |
37 |
796.20 |
75.26 |
40 |
大周鎮(zhèn) |
11 |
118.44 |
24.03 |
|
5 |
新田鎮(zhèn) |
92 |
3013.68 |
150.29 |
23 |
羅田鎮(zhèn) |
44 |
722.48 |
82.58 |
41 |
周家壩街道 |
0 |
0.00 |
9.14 |
|
6 |
梨樹鄉(xiāng) |
40 |
1890.88 |
48.85 |
24 |
新鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
19 |
718.30 |
43.43 |
42 |
鐘鼓樓街道 |
0 |
0.00 |
33.81 |
|
7 |
分水鎮(zhèn) |
105 |
1862.69 |
213.11 |
25 |
后山鎮(zhèn) |
39 |
688.41 |
99.28 |
43 |
牌樓街道 |
0 |
0.00 |
10.20 |
|
8 |
恒合土家族鄉(xiāng) |
50 |
1824.58 |
83.61 |
26 |
白羊鎮(zhèn) |
30 |
654.73 |
98.25 |
44 |
雙河口街道 |
0 |
0.00 |
22.47 |
|
9 |
地寶土家族鄉(xiāng) |
23 |
1708.81 |
40.79 |
27 |
太安鎮(zhèn) |
24 |
609.07 |
65.12 |
45 |
龍都街道 |
0 |
0.00 |
25.86 |
|
10 |
白土鎮(zhèn) |
37 |
1545.38 |
69.09 |
28 |
太龍鎮(zhèn) |
24 |
604.77 |
58.07 |
46 |
百安壩街道 |
0 |
0.00 |
17.26 |
|
11 |
熊家鎮(zhèn) |
47 |
1535.28 |
85.35 |
29 |
甘寧鎮(zhèn) |
29 |
588.89 |
104.99 |
47 |
五橋街道 |
0 |
0.00 |
25.01 |
|
12 |
彈子鎮(zhèn) |
54 |
1482.07 |
72.46 |
30 |
溪口鄉(xiāng) |
17 |
572.82 |
45.73 |
48 |
高峰街道 |
0 |
0.00 |
45.74 |
|
13 |
燕山鄉(xiāng) |
22 |
1339.34 |
58.73 |
31 |
小周鎮(zhèn) |
8 |
367.90 |
26.89 |
49 |
太白街道 |
0 |
0.00 |
12.91 |
|
14 |
長嶺鎮(zhèn) |
66 |
1217.24 |
99.23 |
32 |
郭村鎮(zhèn) |
22 |
246.51 |
57.87 |
50 |
沙河街道 |
0 |
0.00 |
10.74 |
|
15 |
長坪鄉(xiāng) |
17 |
1024.25 |
46.47 |
33 |
黃柏鄉(xiāng) |
15 |
245.57 |
32.02 |
51 |
高筍塘街道 |
0 |
0.00 |
2.95 |
|
16 |
余家鎮(zhèn) |
45 |
994.66 |
139.51 |
34 |
武陵鎮(zhèn) |
25 |
242.61 |
80.07 |
52 |
陳家壩街道 |
0 |
0.00 |
44.50 |
|
17 |
茨竹鄉(xiāng) |
53 |
957.48 |
44.69 |
35 |
龍沙鎮(zhèn) |
16 |
210.30 |
68.41 |
合計(jì) |
1632 |
52868.17 |
3456.41 | |
|
18 |
柱山鄉(xiāng) |
38 |
926.42 |
52.19 |
36 |
響水鎮(zhèn) |
22 |
209.99 |
60.75 |
|
|
|
|
|
注：鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土面積數(shù)據(jù)來源于萬州區(qū)“三調(diào)”數(shù)據(jù)庫。
1
?
萬州區(qū)禁止開墾陡坡地范圍分布示意圖
?????????????????????? 
?
1
?
三、實(shí)施時(shí)間
《重慶市萬州區(qū)禁止開墾陡坡地劃定范圍的公告》自發(fā)布之日起實(shí)施。
四、核心政策問答
問1：什么是禁止開墾陡坡地范圍？
答1：禁止開墾陡坡地范圍指法律法規(guī)規(guī)定的禁止開墾坡度以上且位于耕地保護(hù)紅線外的土地（包括未開墾的土地及開墾后已實(shí)施退耕還林還草的土地）。
問2：萬州區(qū)禁止開墾陡坡地范圍禁止行為是什么？
答2：依據(jù)《重慶市實(shí)施<中華人民共和國水土保持法>辦法》第十八條之規(guī)定，禁止在25°以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物。在25°以上陡坡地種植經(jīng)濟(jì)林的，應(yīng)當(dāng)科學(xué)選擇樹種，采取水土保持措施，防止造成水土流失。
問3：如何識(shí)別禁止開墾陡坡地范圍？
答3：此次劃定的禁止開墾陡坡地范圍均在坡度25°以上的林地內(nèi)，不屬于耕地范圍，禁止毀林開墾；有其他需求的，可到水行政主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）比對(duì)矢量數(shù)據(jù)，進(jìn)一步明確范圍線，根據(jù)有關(guān)規(guī)定按程序辦理相關(guān)手續(xù)。
問4：禁止開墾陡坡地范圍如何管控？
答4：禁止開墾陡坡地范圍主要由水行政主管部門管控，納入生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持信息化監(jiān)測平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管。
問5：禁止開墾陡坡地范圍的違法責(zé)任是什么？
答5：在禁止開墾陡坡地范圍內(nèi)開墾種植農(nóng)作物的，按照《中華人民共和國水土保持法》第四十九條之規(guī)定：由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取退耕、恢復(fù)植被等補(bǔ)救措施；按照開墾或者開發(fā)面積，可以對(duì)個(gè)人處每平方米二元以下的罰款、對(duì)單位處每平方米十元以下的罰款。
問6：禁止開墾陡坡地范圍是否可調(diào)整？
答6：禁止開墾陡坡地范圍確定后，遇國家或地方重大決策，本級(jí)人民政府可按程序動(dòng)態(tài)調(diào)整。
五、專家視角
重慶市萬州區(qū)水利局黨委委員易興平表示：“《重慶市萬州區(qū)禁止開墾陡坡地劃定范圍的公告》聚焦生態(tài)文明建設(shè)，對(duì)落實(shí)水土保持空間管控、推動(dòng)水土保持高質(zhì)量發(fā)展作出安排部署。文件明確，我區(qū)涉及40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有禁止開墾陡坡地范圍。下一步，萬州區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府、各街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位將認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公告》，依據(jù)禁止開墾陡坡地劃定范圍，分類分區(qū)精準(zhǔn)管控，強(qiáng)化水土流失源頭防控。”
六、政策咨詢渠道
??? 咨詢部門：重慶市萬州區(qū)水利局水土保持中心
??? 咨詢電話：（023）58551799
?
?
1
?
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁面
