【部門解讀】區(qū)民政局《重慶市萬州區(qū)人民政府關于劃定城市文明治喪示范區(qū)的通告》
【部門解讀】區(qū)民政局《重慶市萬州區(qū)人民政府關于劃定城市文明治喪示范區(qū)的通告》
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近日，《重慶市萬州區(qū)人民政府關于劃定城市文明治喪示范區(qū)的通告》（以下簡稱《通告》）正式印發(fā)。為方便社會公眾了解《通告》內(nèi)容，現(xiàn)作如下解讀：
一、《通告》制定背景和意義
我區(qū)城區(qū)內(nèi)普遍存在喪事辦理過程中噪音擾民等不文明行為，嚴重影響城區(qū)環(huán)境和居民正常生活。為進一步深化殯葬改革，祛除城區(qū)治喪擾民這一頑瘴痼疾，促進城市文明建設，凈化市容環(huán)境，讓城區(qū)生活環(huán)境更加安靜，更加舒適，開展城區(qū)文明治喪勢在必行。為此，區(qū)政府發(fā)布《通告》，規(guī)范城區(qū)治喪行為，實行文明治喪，既是相關法律法規(guī)要求的具體落實，也是整治殯葬領域治喪亂象，推動深化移風易俗，提升人民群眾獲得感和幸福感的具體舉措。
二、《通告》制定依據(jù)
《中華人民共和國治安管理處罰法》
《殯葬管理條例》
《重慶市殯葬管理條例》
《重慶市市政設施管理條例》
《重慶市噪聲污染防治辦法》
《重慶市殯葬事務管理辦法》
三、《通告》涉及的主要內(nèi)容
《通告》對城市文明治喪示范區(qū)域依法進行了劃定，對城市文明治喪示范區(qū)舉辦喪事活動作出了明確規(guī)定，對依法從嚴處理違規(guī)治喪活動提出了明確要求，同時，公布了違規(guī)治喪行為的投訴舉報熱線和現(xiàn)有合法治喪場所的聯(lián)系方式。
（一）城市文明治喪示范區(qū)域有哪些？
城市文明治喪示范區(qū)范圍如下（91個社區(qū)2個村）：
1.太白街道：青羊宮社區(qū)、白巖路社區(qū)、桂花堰塘社區(qū) 、孫家書房社區(qū)、復興路社區(qū)、桔園社區(qū)、南池溝社區(qū)、文化里社區(qū)、國本路社區(qū)、和平路社區(qū)、紅光社區(qū)（原紅光10組除外）、吳家灣社區(qū)。
2.高筍塘街道：烏龍池社區(qū)、電報路社區(qū)、太白路社區(qū)、甘家院社區(qū)、西山路社區(qū)、王家坡社區(qū)、苗圃社區(qū)、東方廣場社區(qū)、望江路社區(qū)、高筍塘社區(qū)。
3.牌樓街道：牌樓社區(qū)、袁家墩社區(qū)、搭馬橋社區(qū)、太平社區(qū)、觀音巖社區(qū)、印盒石社區(qū)、萬安社區(qū)、大河溝社區(qū)、石峰社區(qū)。
4.龍都街道：紅溪溝社區(qū)、巖上壩社區(qū)、大塘邊社區(qū)、金港社區(qū)（7組、8組、9組［原沙梁1組、2組、8組］除外）、九龍園社區(qū)（9組、10組［原沙梁7組、10組］除外）。
5.雙河口街道：一碗水社區(qū)、螺螄包社區(qū)、槽房社區(qū)、學堂灣社區(qū)（原雙河8組除外）、石梁社區(qū)（10組、11組除外）。
6.周家壩街道：周家壩社區(qū)、流水社區(qū)、救兵城社區(qū)、天生城社區(qū)、集中社區(qū)、映水坪社區(qū)、雙堰塘社區(qū)、天子路社區(qū)、長生河社區(qū)、天子湖社區(qū)、獅子社區(qū)。
7.沙河街道：鳳仙路社區(qū)、申明社區(qū)、沙河社區(qū)（1組除外）、花青路社區(qū)（1組除外）、玉城社區(qū)（玉城家園及其周邊100米范圍）。
8.鐘鼓樓街道：八角井社區(qū)、豐收社區(qū)、陶家坪社區(qū)、幸福社區(qū)、玉安社區(qū)、枇杷坪社區(qū)、富祥社區(qū)、桑樹社區(qū)（公租房小區(qū)、廉租房小區(qū)、桑樹移民還房及其周邊100米范圍）、棉花地社區(qū)（棉花地一小區(qū)、棉花地二小區(qū)、石油站還房、觀景苑、觀濤苑、清江還房14-15號樓、原計委宿舍、原川東骨科醫(yī)院及其周邊100米范圍）。
9.百安壩街道：張家灣社區(qū)、樂居苑社區(qū)、天臺社區(qū)、百安社區(qū)、尖峰嶺社區(qū)、學府社區(qū)、程家社區(qū)、扁寨社區(qū)、慶寧社區(qū)、天星村（星光上院及其周邊100米范圍）。
10.五橋街道：長龍社區(qū)、蓮花社區(qū)、香爐山社區(qū)、五間橋社區(qū)、萬石橋社區(qū)（變電站宿舍、科友星城、恒森云熙臺及其周邊100米范圍）。
11.陳家壩街道：南山社區(qū)、聯(lián)合社區(qū)、陳家壩社區(qū)（11組除外）、大石社區(qū)（1組、14組、15組、16組除外）、沱口社區(qū)（1組除外）、旅密村(1組、15組除外)。
12.高峰街道：高峰社區(qū)、雷家社區(qū)（龍鳳鳴居小區(qū)1期、2期及其周邊100米范圍）。
13.天城街道：太平社區(qū)（太白酒廠宿舍及其周邊100米范圍）、塘坊社區(qū)（高管還房、政府宿舍、綠地A、B組團及其周邊100米范圍）、茅谷社區(qū)（塘坊家園、綠地合府及其周邊100米范圍）。
14.九池街道：戴家?guī)r社區(qū)。
（二）文明治喪示范區(qū)舉辦喪事活動有什么要求？
1.在文明治喪示范區(qū)內(nèi)辦理喪事活動只能在殯儀館、殯儀服務站、喪屬家中或街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及企事業(yè)單位指定的地點進行。
2.在城市文明治喪示范區(qū)域內(nèi)開展治喪活動，不得開展違背社會主義核心價值觀相關活動，不得開展封建迷信活動，不得違法燃放煙花爆竹，不得違法舉辦低俗表演，不得噪音擾民。
3.城市文明治喪示范區(qū)域內(nèi)居民死亡后，可撥打重慶殯葬服務熱線96000，通知殯儀服務單位接運遺體；因患傳染病死亡的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》的有關規(guī)定處置。
4.殯儀館、殯儀服務站以外的單位和個人不得從事經(jīng)營性的遺體運送、防腐、整容、冷藏及火化服務活動。
5.提倡節(jié)儉、文明辦喪事。
（三）違規(guī)治喪行為如何認定及處理？
在城市文明治喪示范區(qū)域內(nèi)有下列行為之一的，相關部門根據(jù)有關法律法規(guī)進行處理：
1.占用街道、公共場所搭設靈棚、舉辦喪事活動的，由區(qū)民政局、街道辦事處責令改正；構成違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理行為的，由區(qū)城市管理局依法處理；搞封建迷信活動或者噪聲擾民，妨害公共秩序、危害公共安全、侵犯他人合法權益，違反治安管理規(guī)定的，由區(qū)公安局依法給予治安處罰。
2.占用街道、公共場所舉辦喪事演唱活動的文藝表演團體、演出經(jīng)紀機構等組織或個人，由區(qū)文化旅游委、區(qū)市場監(jiān)管局依法處理。
3.殯儀館、殯儀服務站以外的單位和個人從事經(jīng)營性的遺體運送、防腐、整容、冷藏及火化業(yè)務活動，由區(qū)民政局依法查處。
4.未經(jīng)批準，擅自興建殯葬設施或者建立或恢復宗族墓地的，由區(qū)民政局會同區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)規(guī)劃自然資源局依法查處。
5.制造、銷售封建迷信殯葬用品的，或者在火葬區(qū)出售棺材等土葬用品的，由區(qū)民政局會同區(qū)市場監(jiān)管局依法處理。
6.辦理喪事過程中，屬于違反市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、規(guī)劃、土地、建設、衛(wèi)生等管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章的，由有關主管部門依法處理。
7.阻礙公務人員執(zhí)行公務，聚眾鬧事，違反治安管理規(guī)定的，由區(qū)公安局依法給予治安處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（四）現(xiàn)有合法治喪場所有哪些？
1.天城殯儀服務站（聯(lián)系電話：966543，地址：天城街道德厚路666號附1號）；
2.九池殯儀服務站（聯(lián)系電話：966543，地址：九池街道區(qū)靈龍路98號）；
3.千福殯儀服務站（聯(lián)系電話：58348468，地址：鐘鼓樓街道北山1支路199號）。
（五）發(fā)現(xiàn)城區(qū)違規(guī)治喪行為如何投訴舉報？
市民對占用公共場所治喪、喪事擾民等違規(guī)治喪活動可通過電話依法進行舉報投訴。舉報投訴熱線如下：
區(qū)民政局：58131405；太白街道辦事處：58291699；高筍塘街道辦事處：58126721；牌樓街道辦事處：58980066；龍都街道辦事處：58813001；雙河口街道辦事處：58831923；周家壩街道辦事處：58370799；沙河街道辦事處：58367960；鐘鼓樓街道辦事處：58352100；百安壩街道辦事處：58544537；五橋街道辦事處：58541681；陳家壩街道辦事處：58521623；高峰街道辦事處：58852328；天城街道辦事處：58412155；九池街道辦事處：58194338。
（六）實行城區(qū)文明治喪是什么時間？
從本通告印發(fā)之日起開始施行城區(qū)文明治喪，即2024年12月20日起。
案例：接群眾投訴舉報，百安壩街道市民開展治喪活動噪音擾民，區(qū)民政局會同相關部門和屬地街道前往處置。經(jīng)核實，市民臨街違規(guī)搭建靈棚開展治喪活動，違反了《重慶市殯葬管理條例》《重慶市市政設施管理條例》《重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法》等相關法律規(guī)定，現(xiàn)場對其進行勸導和執(zhí)法，拆除違規(guī)搭建靈棚，前往殯儀服務站進行文明治喪。
四、專家視角
重慶市萬州區(qū)民政局副局長鄧如欽表示：“《重慶市萬州區(qū)人民政府關于劃定城市文明治喪示范區(qū)的通告》聚焦城區(qū)治喪活動擾民這一群眾反映強烈的民生問題，對劃定城市文明治喪示范區(qū)，實行城區(qū)文明治喪作出安排部署。文件明確，我區(qū)將積極回應群眾期盼，依法從嚴處理違規(guī)治喪活動，推動化解城市建設和治喪擾民的矛盾，凈化居民生活環(huán)境，提升人民群眾獲得感和幸福感。”
五、政策咨詢渠道
咨詢部門：區(qū)民政局社會事務和兒童福利科
咨詢電話：023-58520059
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