【部門解讀】區(qū)發(fā)展改革委《重慶市萬州區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)自來水價格的通知》
【部門解讀】區(qū)發(fā)展改革委《重慶市萬州區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)自來水價格的通知》
12月21日，萬州區(qū)發(fā)展和改革委員會印發(fā)了《重慶市萬州區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)自來水價格的通知》（萬州發(fā)改價〔2021〕27號）（以下簡稱《通知》），現(xiàn)作出政策解讀如下：
一、起草背景
自2010年調(diào)整城區(qū)自來水價格和2015年調(diào)整鎮(zhèn)鄉(xiāng)自來水價格以來，隨著供水企業(yè)的投入和制水工藝的提升，增加了供水成本，自來水價格與運營成本倒掛，現(xiàn)有城鄉(xiāng)供水設(shè)施滯后于萬州區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，影響了城鄉(xiāng)供水需求。
二、調(diào)整水價的必要性
（一）深化水價改革的需要
穩(wěn)步推進我區(qū)城鄉(xiāng)供水價格改革，發(fā)揮價格機制對水資源配置的調(diào)節(jié)作用，有利于節(jié)約用水、緩解水資源供需矛盾，有利于促進水資源可持續(xù)利用、推進綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，逐步建立充分反映供水成本、激勵提升供水質(zhì)量的價格機制。
（二）加快經(jīng)濟社會發(fā)展的需要
現(xiàn)有城鄉(xiāng)供水設(shè)施滯后于萬州區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，影響了城鄉(xiāng)供水需求。調(diào)整自來水價格，有利于推進城鄉(xiāng)供水設(shè)施建設(shè)，補齊供水事業(yè)發(fā)展短板；有利于降低供水企業(yè)投融資壓力，推進城鄉(xiāng)供水事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展；有利于萬州加快建設(shè)“一區(qū)一樞紐兩中心”，為2035年基本建成雙兩百城市提供重要保障支撐。
（三）提高城鄉(xiāng)供水能力的需要
隨著供水企業(yè)的投入和制水工藝的提升，增加了供水設(shè)施費用、原材料費用、修理費用、管理費用、銷售費用等成本，自來水價格與運營成本倒掛，供水企業(yè)經(jīng)營困難。調(diào)整自來水價格，有利于保障供水企業(yè)正常生產(chǎn)運營和擴大再生產(chǎn)，提高供水服務(wù)保障能力，促進居民飲用水水質(zhì)提升，切實改善水環(huán)境，更好地滿足人民群眾高品質(zhì)生活的需要。
三、政策依據(jù)
《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》（國家發(fā)展改革委〔2017〕第8號令）、《政府制定價格聽證辦法》（國家發(fā)展改革委〔2018〕第21號令）、《重慶市定價目錄》（渝價規(guī)〔2018〕5號）為《通知》提供了政策依據(jù)。
四、主要內(nèi)容
《通知》包括分類水價、相關(guān)政策、執(zhí)行時間3個部分。
（一）分類水價。按照使用性質(zhì)分為居民生活用水、非居民用水、特種用水三類，學校、養(yǎng)老福利機構(gòu)、部隊等非居民用戶按照居民生活用水第一階梯價格執(zhí)行（下列各類水價均不含污水處理費）。
居民生活用水，學校、養(yǎng)老福利機構(gòu)、部隊等非居民用戶在現(xiàn)行城區(qū)供區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)供區(qū)價格基礎(chǔ)上分別上調(diào)0.45元/立方米、0.35元/立方米；非居民用水在現(xiàn)行城區(qū)供區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)供區(qū)價格基礎(chǔ)上分別上調(diào)0.57元/立方米、0.1元/立方米；特種用水中洗車和洗浴用水價格在現(xiàn)行基礎(chǔ)上分別上調(diào)0.1元/立方米、0.15元/立方米。
（二）相關(guān)政策。一是合表居民用戶不實行階梯價格，按照居民生活用水第一階梯價格執(zhí)行；二是居民家庭人數(shù)超過4人辦理水量核增的程序；三是污水處理費仍按現(xiàn)行標準執(zhí)行（萬州發(fā)改價〔2013〕1號）。
（三）執(zhí)行時間。自2022年1月1日起的用水量執(zhí)行。
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