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【部門解讀】區市場監管局《重慶市萬州區知識產權保護

和運用“十四五”規劃（2021—2025年）》

一、背景依據

“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年。為打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條，增強知識產權系統保護能力，提高知識產權創造水平和運用效益，進一步優化營商環境，服務經濟社會高質量發展，根據《重慶市萬州區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，編制本規劃。

二、編制過程

2020年12月，區市場監管局正式啟動規劃編制，組建專門班子，聘請第三方技術機構，經廣泛調研座談、現場走訪、集體討論研究，精心組織起草，通過面向公眾公開征求意見、嚴格履行專家審評、規劃銜接等程序，形成了《萬州區知識產權運用和保護“十四五”規劃》，經區政府分管領導審簽后發布實施。

三、指導思想

準確把握新發展階段，深入踐行新發展理念，積極融入新發展格局，切實擔當新發展使命

牢固樹立保護知識產權就是保護創新的理念

以強力支撐構建“雙循環新發展格局”為目標

以知識產權高質量發展為主題

以加強知識產權保護、大幅提高科技成果轉移轉化成效為重點

以持續提升知識產權治理和服務效能為保障

深入實施知識產權戰略，深化知識產權領域改革創新，為服務全區經濟高質量發展做出新貢獻

四、基本原則

1.堅持綜合治理，嚴格保護

2.堅持質量為要，服務發展

3.堅持萬州特色，協同發展

五、發展目標

2025年，知識產權領域治理體系和治理能力現代化建設成效顯著，知識產權制度對優化營商環境、激勵創新的支撐能力有效發揮。知識產權保護體系更加完善，知識產權創造能力更加突出，知識產權運用成效更加凸顯，知識產權管理服務更加高效，知識產權基礎支撐更加穩固，為全區高質量發展提供有力保障。

2035年，知識產權領域治理體系和治理能力全面現代化，知識產權文化理念深入人心，知識產權制度對創新的基本保障作用充分發揮，形成有效支撐高質量發展的良好創新環境和營商環境。

“十四五”時期知識產權工作主要指標

六、五項重點任務

（一）高標準構建知識產權保護體系，優化創新環境和營商環境

1.推進知識產權全鏈條保護

健全知識產權政策體系；加強知識產權行政保護；加強知識產權司法保護；加強知識產權保護協作；推進知識產權信用監管；開展知識產權社會共治

2.加強重點領域知識產權保護

商業秘密、商務信息及源代碼保護；新材料知識產權保護；中醫藥知識產權保護；高價值專利保護；新領域新業態知識產權保護

（二）高質量推動知識產權創造，促進全區產業升級

1.優化知識產權創新機制

強化企業知識產權創新主體地位；提高高校、科研院所知識產權產出質量；完善“產學研用”合作機制

2.強化知識產權高質量供給

加強商標品牌建設；探索推進版權培育；探索開展植物新品種培育

3.深入推進高價值專利培育

探索建立高價值專利培育機制；進一步挖掘高價值專利；構筑產業核心技術專利池、推動高價值專利轉移轉化

（三）高效益促進知識產權轉化運用，實現知識產權價值最大化

1.推進知識產權與產業協同發展

強化戰略性新興產業知識產權布局；培育知識產權密集型產業；促進知識產權與金融業融合發展；推進知識產權在產業園區的集聚發展；推動知識產權軍民融合雙向轉化

2.推進地理標志助力鄉村振興

為鄉村振興賦能；培育提升農業品牌

(四) 高水平強化知識產權管理服務，提升知識產權服務能力

1.提升知識產權管理水平

開展知識產權智慧監管；加強知識產權試點、示范工作；推動專利與標準化結合

2.夯實知識產權公共服務基礎

加快建設知識產權創造運用綜合服務平臺；促進專利導航云平臺建設；健全知識產權成果轉化體系

3.強化知識產權公共服務供給

深化知識產權領域“放管服”改革；強化知識產權信息公共服務

4.推進知識產權服務業健康發展

培育優質知識產權服務機構；加強知識產權服務業監管

（五）高保障加強知識產權基礎建設，優化創新生態環境

1.加強知識產權人才體系建設

加強知識產權人才培養；加強知識產權高端人才引進

2.營造知識產權社會文化環境

加大知識產權宣傳力度；開展知識產權普及教育；厚植知識產權文化理念

3.促進知識產權工作開放發展

支持企業開展知識產權海外布局；開展國內外知識產權交流與合作；增強運用知識產權國際規則的能力

七、五大能力提升工程

（一）知識產權保護能力提升工程

強化行政司法聯合協作；知識產權風險預測預警專項計劃；知識產權保護隊伍建設；出臺知識產權資助獎勵政策；開展企業知識產權保護專題培訓

（二）知識產權創造能力提升工程

商標品牌培育計劃；地理標志培育計劃；培育版權示范單位；文化旅游品牌建設

（三）知識產權運用能力提升工程

知識產權強企計劃；探索推進地理標志產品保護示范區建設；實施專利導航工程；知識產權金融創新專項計劃

（四）知識產權服務能力提升工程

知識產權服務品牌機構培育計劃；探索設立知識產權服務機構“紅黑榜”

（五）知識產權基礎支撐能力提升工程

知識產權人才培育計劃；知識產權重大專項宣傳活動；探索制定知識產權人才激勵政策

八、實施保障

（一）加強黨的領導：全面加強黨對知識產權保護工作的領導，全面貫徹黨中央、國務院和市委市政府決策部署，將知識產權保護工作納入區委和區政府重要議事日程，定期召開專題會議，研究知識產權保護工作。

（二）加大資源投入：加大規劃實施的財政預算投入，擴大知識產權專項資金規模，統籌知識產權相關的公共資源，拓寬資源投入渠道，形成政府引導、企業主導、社會參與的資金投入體系。

（三）強化監督評估：建立科學有效的知識產權工作評價體系，制定各項任務的分解落實方案和重大項目實施辦法，及時開展知識產權規劃實施情況中期、后期評估工作。