重慶市萬州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)萬州區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋工作方案的通知
重慶市萬州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)萬州區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋工作方案的通知
萬州府辦發(fā)〔2021〕22號
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《萬州區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋工作方案》，印發(fā)給你們，請務(wù)必高度重視，認(rèn)真對照任務(wù)分工表，完成我區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋任務(wù)。
?
?
????????????????????重慶市萬州區(qū)人民政府辦公室
??????????????????2021年4月8日
萬州區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋工作方案
?
根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈重慶市農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋實施方案〉的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕7號）要求，為加快補齊我區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)短板，推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)均等化發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
堅持抓重點、補短板、強弱項，聚焦農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量提升、政策保障支持，加快構(gòu)建家庭履責(zé)、政府主導(dǎo)、社會支持相結(jié)合，專業(yè)服務(wù)與互助養(yǎng)老相協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、覆蓋全體、分層分類、公平可持續(xù)的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。
（一）健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級養(yǎng)老服務(wù)平臺。推進農(nóng)村失能特困人員集中照護工程，建設(shè)區(qū)級失能特困人員集中照護中心，實現(xiàn)農(nóng)村失能特困人員集中照護“應(yīng)護盡護”；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提檔升級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋，實現(xiàn)農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”、社會失能老年人“需托盡托”；在村分類設(shè)置互助養(yǎng)老點，實現(xiàn)農(nóng)村社會老年人基本養(yǎng)老需求“有需必應(yīng)”。力爭到2022年，全區(qū)建成區(qū)級失能特困人員集中照護中心供養(yǎng)點7個、升級改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院26所、建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心40個、設(shè)置互助養(yǎng)老點414個，基本形成覆蓋全面、功能完善的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級養(yǎng)老服務(wù)陣地。
（二）健全農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。因地制宜探索農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)模式，確保農(nóng)村互助養(yǎng)老“有陣地、有人員、有經(jīng)費”，針對不同需求開展“助養(yǎng)、助餐、助樂”等互助服務(wù)項目。到2022年，每個村設(shè)置1個兼具日間照料、康復(fù)理療、休閑娛樂、緊急救援等功能的互助養(yǎng)老點，至少配備1名專兼職養(yǎng)老助理，培育1支志愿服務(wù)隊伍，每個村民小組組建1個互助服務(wù)小組，對農(nóng)村老年人普遍開展定期巡訪、結(jié)對幫扶、緊急救援等服務(wù)，并在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展集中居住、集中助餐、流動助浴送醫(yī)等服務(wù)，基本滿足農(nóng)村老年人生活照料、精神文化等多元化需求。
（三）健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)管理運營機制。依托萬州區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理運營。建立完善運營補貼制度，推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施社會化運營，到2022年，區(qū)級失能特困人員集中照護中心以及各供養(yǎng)點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心原則上由養(yǎng)老機構(gòu)運營，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會化運營率達100%。推行“中心帶點”連鎖化運營模式，增強管理運營能力和專業(yè)化服務(wù)水平，到2022年，達到《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》的失能特困人員集中供養(yǎng)點不低于90%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心不低于65%。
二、主要任務(wù)
（一）推進農(nóng)村失能特困人員集中供養(yǎng)點建設(shè)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《重慶市萬州區(qū)民政局關(guān)于印發(fā)萬州區(qū)失能特困人員集中供養(yǎng)工作方案的通知》（萬州民〔2019〕149號）要求，完成長灘、白土、甘寧、高峰、高梁、分水、天城敬老院7個集中供養(yǎng)點的適老化升級改造，嚴(yán)格執(zhí)行《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，配置適合失能照護的設(shè)施設(shè)備，護理型床位占比不低于80%，基本滿足有意愿入住的失能特困人員集中照護需求。
（二）推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升工程。參照《特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升基礎(chǔ)指標(biāo)》等指標(biāo)，對全區(qū)26家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進行改造升級，確保安全隱患全部清除、兜底保障能力大幅提升。到2022年，力爭26家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院達到《特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升基礎(chǔ)指標(biāo)》要求，基本滿足有意愿入住的特困人員集中供養(yǎng)需求。
（三）推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院或利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、閑置學(xué)校、社會辦養(yǎng)老機構(gòu)等資源建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，面積原則上不低于800平方米，在承擔(dān)基本養(yǎng)老服務(wù)職能、優(yōu)先滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的基礎(chǔ)上，強化拓展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)功能，為社會老年人提供休閑娛樂、日間照料等養(yǎng)老服務(wù)。利用地處場鎮(zhèn)的敬老院改擴建的，應(yīng)同時具備特困人員集中供養(yǎng)和基本養(yǎng)老服務(wù)功能；利用遠(yuǎn)離場鎮(zhèn)的敬老院改擴建的，應(yīng)以特困人員集中供養(yǎng)功能為主，合理設(shè)置社會老年人托養(yǎng)護理等功能，其他基本養(yǎng)老服務(wù)功能可由場鎮(zhèn)所在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站承擔(dān)，實行一體化管理。
（四）合理規(guī)劃建設(shè)村級互助養(yǎng)老點。盡量選擇交通方便、公共資源相對便捷可及的地方設(shè)置村級互助養(yǎng)老點，并滿足適老化要求。規(guī)模較大、人口較集中的村，應(yīng)利用各類閑置資源，單獨設(shè)立互助養(yǎng)老點，原則上不低于100平方米，設(shè)置配餐室、休息室、活動室、康復(fù)室、圖書室等功能用房，力所能及為轄區(qū)老年人提供日間托養(yǎng)、生活照料、休閑娛樂、精神慰藉、緊急救援等基本養(yǎng)老服務(wù)；規(guī)模較小、人口較分散的村，可依托村便民服務(wù)中心、村衛(wèi)生室等公共資源，合并設(shè)置互助養(yǎng)老點，單獨配置不低于15平方米的專用養(yǎng)老服務(wù)用房，增加但不限于緊急救援等服務(wù)功能；鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心所在的村，可不設(shè)立互助養(yǎng)老點，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、鄰近的互助養(yǎng)老點等提供延伸服務(wù)。
（五）推進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)范管理、持續(xù)運營。農(nóng)村失能特困人員集中供養(yǎng)點要按照不低于1:3標(biāo)準(zhǔn)為失能特困人員配備護理員，不低于1:5標(biāo)準(zhǔn)為半失能特困人員配備服務(wù)人員，推行社會化運營，提高失能護理服務(wù)品質(zhì)，在滿足失能特困人員集中照護需求前提下，對社會失能老年人入住予以優(yōu)惠支持。建有敬老院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要支持開展敬老院公建民營改革，解決好法人登記和備案問題，按照不低于1︰10標(biāo)準(zhǔn)配備管理服務(wù)人員，支持利用空余床位收住農(nóng)村經(jīng)濟困難、計劃生育特殊家庭等社會老年人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心要統(tǒng)籌管理或指導(dǎo)轄區(qū)互助養(yǎng)老點，提供基礎(chǔ)性、普惠型養(yǎng)老服務(wù)，并輸送服務(wù)到家庭，實現(xiàn)專業(yè)化可持續(xù)運營。
（六）探索農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)模式。區(qū)財政局、區(qū)民政局要指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)街道完善政府補助、村級集體經(jīng)濟支持、社會捐助、個人(子女)繳費相結(jié)合的經(jīng)費籌措機制，分類發(fā)展特色可持續(xù)的互助養(yǎng)老服務(wù)。具備危房改造集中安置點、五保家園、農(nóng)村幸福院和其他閑置設(shè)施的村，可探索“集中照護”服務(wù)模式，重點為居家特困人員、無人照料的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和低保戶等困難老年人開展集中居住養(yǎng)老服務(wù)，打造“老年幸福家園”。人口較集中的村，可探索“集中助餐”服務(wù)模式，為農(nóng)村獨居、孤寡、留守等老年群體開展集中助餐或送餐服務(wù)，打造“老年幸福食堂”。不具備集中居住和供餐條件的村，可定期組織文化娛樂、休閑健身等喜聞樂見的老年活動，打造“老年幸福樂園”。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織專業(yè)服務(wù)隊伍，上門為老年人提供巡回流動助浴、助醫(yī)、家政、康復(fù)護理等服務(wù)。
（七）建立農(nóng)村老年人“結(jié)對扶老”制度。依托村級互助養(yǎng)老點，摸清農(nóng)村居家特困人員及高齡、獨居、留守社會老年人底數(shù)，建立基礎(chǔ)臺賬，區(qū)分不同需求，整合資源開展多樣化有針對性互助養(yǎng)老服務(wù)。對居家特困人員、低收入家庭以及計劃生育特殊家庭失能老年人等重點對象，組織開展“一對一”結(jié)對幫扶，提供居家照料、尋醫(yī)送藥、代買代繳、春種秋收等生產(chǎn)生活支持服務(wù)；對其他高齡、獨居、留守社會老年人，實行“網(wǎng)格化”“劃片式”結(jié)對幫扶，定期上門巡訪探視，提供家政保潔、精神慰藉、救助救援等基礎(chǔ)服務(wù)。
（八）培育農(nóng)村“專兼職+志愿者”養(yǎng)老服務(wù)隊伍。把發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)作為推進基層社會治理的重要抓手，在村“兩委”明確專人負(fù)責(zé)轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。村級互助養(yǎng)老點可通過設(shè)置公益性崗位選聘養(yǎng)老助理，或依托村“兩委”成員、村醫(yī)、基層治理網(wǎng)格員等，至少配備1名兼職養(yǎng)老助理；大力培育老年協(xié)會等為老服務(wù)志愿組織，發(fā)動農(nóng)村黨員、低齡健康老年人等組建志愿服務(wù)隊伍，力爭每個村至少有1個老年協(xié)會、1名養(yǎng)老助理和1支志愿隊伍。支持社工機構(gòu)或老年協(xié)會等承接互助養(yǎng)老點運營管理，探索農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)“三社聯(lián)動”機制，通過慈善基金、社會募捐等引導(dǎo)社會力量支持農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。探索推行“時間銀行”“互助超市”等制度，逐步建立志愿服務(wù)時間儲蓄通兌機制。
（九）積極支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能。堅持和鞏固農(nóng)村家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)地位，充分發(fā)揮子女親屬在家庭養(yǎng)老中的主體作用。在農(nóng)村地區(qū)推廣家庭養(yǎng)老床位，開展家庭照顧者技能培訓(xùn)，支持居家適老化改造，探索康復(fù)輔助器具租賃、喘息服務(wù)等家庭養(yǎng)老支持政策。組織開展孝親敬老典型評選活動，加強老年人權(quán)益保障普法宣傳，將履行贍養(yǎng)老年人義務(wù)納入征信評價體系，建立完善贍養(yǎng)老年人失責(zé)懲戒機制，教育督促子女或其他贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人依法履行對老年人經(jīng)濟上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)。區(qū)司法局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委等部門和村“兩委”、老年協(xié)會等基層組織，要及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)解侵害老年人合法權(quán)益的違法行為和贍養(yǎng)糾紛，依法維護農(nóng)村老年人合法權(quán)益。
（十）提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人員激勵保障政策，貫徹落實市級制定的養(yǎng)老人才薪酬待遇和購買服務(wù)措施，多渠道、多舉措吸引穩(wěn)定農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)隊伍。落實市級制定的養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)計劃，重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、失能特困人員集中供養(yǎng)點、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心(點)以及社會辦養(yǎng)老機構(gòu)管理服務(wù)人員，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能評比。探索養(yǎng)老服務(wù)人才定向幫帶和定崗鍛煉機制，支持城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)人員互派交流，提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人員實操水平。力爭到2022年培訓(xùn)院長主管50名、養(yǎng)老護理員500名，基本實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村失能特困人員集中供養(yǎng)點護理員均持證上崗。
（十一）推進農(nóng)村醫(yī)療與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室為平臺，支持醫(yī)療衛(wèi)生資源進機構(gòu)、進社區(qū)、進家庭，開展健康體檢評估、慢性病管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋，提高農(nóng)村老年人健康管理服務(wù)質(zhì)量。支持農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與醫(yī)療設(shè)施就近整合設(shè)置，鼓勵農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)利用空余資源舉辦養(yǎng)老機構(gòu)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+老年健康”，鼓勵發(fā)展面向農(nóng)村老年人的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。推動醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)加強合作，定期組織流動助醫(yī)服務(wù)車、服務(wù)隊，上門為老年人提供服務(wù)。
（十二）提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)信息化水平。依托并充分發(fā)揮“金民工程”、重慶市智慧養(yǎng)老信息服務(wù)平臺作用，建立農(nóng)村老年人數(shù)據(jù)庫，重點掌握留守、失能老年人等基礎(chǔ)信息，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、村級互助養(yǎng)老點，鏈接整合城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)資源要素，開展信息采集、精神慰藉、政策咨詢等線上線下融合服務(wù)。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)街道結(jié)合農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造，配套安裝高清視頻監(jiān)控、電信寬帶、信息軟件等智能化設(shè)備，為居家特困人員以及低收入、高齡、獨居、計劃生育特殊家庭老年人配備安全防護手環(huán)等智能監(jiān)測設(shè)備，開展遠(yuǎn)程智能監(jiān)護和緊急救援。
（十三）提升農(nóng)村老年人養(yǎng)老照護支付能力。按照國家統(tǒng)一部署，穩(wěn)步提升農(nóng)村老年人基本養(yǎng)老金保障水平，通過土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、土地入股等形式，增加農(nóng)村老年人收入。落實農(nóng)村經(jīng)濟困難家庭高齡失能老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼制度和高齡津貼政策。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度，完善重特大疾病保障機制，逐步將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人員納入長期護理保險制度試點范圍，支持農(nóng)村老年人積極參保“普惠型補充醫(yī)療保險”“老年人意外傷害保險”等商業(yè)保險，提升失能老年人的護理支付能力。
（十四）豐富農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)。結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，支持社會力量利用農(nóng)村地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢舉辦養(yǎng)老機構(gòu)，連鎖化運營農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，滿足農(nóng)村多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。落實農(nóng)村用地政策，支持社會力量流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地，舉辦生態(tài)田園型養(yǎng)老機構(gòu);利用高山地區(qū)避暑優(yōu)勢，發(fā)展旅居度假型養(yǎng)老機構(gòu);依托農(nóng)民宅基地、農(nóng)村建設(shè)用地，舉辦家庭式老年公寓、社會失能人員照護機構(gòu)。充分發(fā)揮農(nóng)村人力和自然資源優(yōu)勢，引導(dǎo)進城務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，布局發(fā)展老年用品、綠色健康食品產(chǎn)業(yè)，開展鄉(xiāng)村生活體驗、健康養(yǎng)生等特色養(yǎng)老服務(wù)，推動養(yǎng)老服務(wù)與鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)和敬老院改造提升工作內(nèi)容納入?yún)^(qū)委區(qū)政府對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合考核進行部署推進，強化定期督導(dǎo)和績效評價，督促推動工作落地落實。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要對照任務(wù)表，抓緊時間推進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。區(qū)級有關(guān)部門要按職責(zé)做好指導(dǎo)工作，采取有力措施，推進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，強化落實本實施方案的監(jiān)督檢查，對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、機構(gòu)安全管理和服務(wù)質(zhì)量進行評估檢查并落實整改。
（二）落實財力保障。區(qū)財政局、區(qū)民政局要統(tǒng)籌財政預(yù)算資金和區(qū)級留存福彩公益金，并爭取政府債券資金，支持農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運營，撬動和引導(dǎo)社會資本，增加建設(shè)運營資金投入。市級財政將采取先建后補的方式，對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心及轄區(qū)內(nèi)的村級互助養(yǎng)老點給予獎補。區(qū)發(fā)展改革委要積極爭取將符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、失能特困人員集中供養(yǎng)點新(改)建項目納入中央預(yù)算內(nèi)資金支持范圍；對未納入中央預(yù)算的項目，區(qū)民政局、區(qū)財政局將積極爭取市級獎補支持。待市級獎補資金到位后，區(qū)民政局和區(qū)財政局將根據(jù)實際情況，對驗收合格的項目進行補助。
（三）加大政策扶持。區(qū)級各有關(guān)部門要落實農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運營的用地、稅費減免、創(chuàng)業(yè)補貼、投融資支持等配套支持政策。根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》（渝府發(fā)〔2016〕47號）精神，應(yīng)按照不低于集中供養(yǎng)對象年基本生活金15%的比例，核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、失能特困人員集中供養(yǎng)點管理運行經(jīng)費，用于管理人員日常辦公、水電燃料購買及設(shè)備設(shè)施維護；按照重慶市最低工資標(biāo)準(zhǔn)核定管理人員工資，按照市級統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)核定集中供養(yǎng)的特困人員基本生活金，并將管理運行經(jīng)費、管理人員工資及集中供養(yǎng)的特困人員生活金統(tǒng)一撥付到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、失能特困人員集中供養(yǎng)點。根據(jù)《重慶市萬州區(qū)民政局關(guān)于印發(fā)萬州區(qū)失能特困人員集中供養(yǎng)工作方案的通知》（萬州民〔2019〕149號）精神，要按照每集中供養(yǎng)一名失能特困人員11000元/年、每集中供養(yǎng)一名半失能特困人員7000元/年的標(biāo)準(zhǔn)將集中供養(yǎng)在7個區(qū)級失能特困人員集中供養(yǎng)點的失能、半失能特困人員照料護理費統(tǒng)一撥付到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付失能特困人員集中供養(yǎng)點，照料護理費用可統(tǒng)籌用于購買集中供養(yǎng)失能、半失能特困人員照料護理服務(wù),也可以統(tǒng)一用于供養(yǎng)機構(gòu)工作人員照料護理開支。照料護理費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)堅持與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的原則同步增長。按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強敬老院管理工作的通知》（渝辦發(fā)〔2011〕363號）精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為敬老院管理工作的責(zé)任主體，要制定切實有效的措施，抓好日常監(jiān)管工作。鼓勵盤活利用農(nóng)村閑置宅基地、校舍、廠房等建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)，建立完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構(gòu)跨區(qū)域協(xié)作支援機制，鼓勵社會各界參與農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
?
?
?
?
掃一掃在手機打開當(dāng)前頁面
