重慶市萬州區人力資源和社會保障局

?重 慶 市 萬 州 區 財 政 局

重慶市萬州區國有資產監督管理委員會

關于印發《萬州區“家門口”就業工坊建設實施方案》的通知

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萬州人社發〔2026〕8號

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各鎮鄉（民族鄉）人民政府，各街道辦事處，各有關單位：

《萬州區“家門口”就業工坊建設實施方案》已經區政府領導同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

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2026年2月10日? ? ? ? ??

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（此件公開發布）

萬州區“家門口”就業工坊建設實施方案

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為深入貫徹《中共中央 國務院關于實施就業優先戰略促進高質量充分就業的意見》《重慶市促進高質量充分就業實施方案》精神，全面落實《萬州區促進就業創業“十大行動”分工方案》部署，扎實推進“家門口”就業工坊（以下簡稱就業工坊）建設，切實拓寬返鄉農民工、高校畢業生等重點群體就近就業渠道，提升就業質量，助力區域經濟社會高質量發展，結合本區實際，特制定本實施方案。

一、總體思路與目標

（一）總體思路。堅持就業優先導向，立足勞動密集型產業吸納就業的基礎作用，積極培育生產加工及電子商務等新業態新模式，拓寬就業空間。鼓勵企業、合作社等多元市場主體參與，依托社區、居民點等生活單元，高效整合閑置廠房、校舍等各類存量資產，緊扣“15分鐘高品質生活服務圈”建設布局，因地制宜發展貼近群眾、形式靈活的生產加工、電商服務等就業載體，構建“一村社一工坊、一工坊一特色”的發展格局，實現就近就業有崗位、產業發展有支撐、群眾增收有保障。

（二）建設目標。到2028年底，全區力爭建成規范化就業工坊40個以上，累計帶動就業800人以上，實現就近務工人員年度增收總額3000萬元以上，形成一批特色鮮明、運營穩定、帶動力強的村社區型就業示范點。

二、申報主體與要求

（一）申報主體。在本區（含城區、場鎮、村居）范圍內正常運營、就近吸納勞動力就業，從事生產加工或電子商務等業態的小微企業或個體工商戶（詳見附件1）。已認定為就業幫扶車間的市場主體，不再重復申報。

（二）基本條件。

1. 經營合法合規。主體須依法設立，信用狀況良好。

2. 場所安全合規。經營場所符合功能使用、安全生產、行業許可及消防、環保等相關要求。

3. 勞動關系規范。與招用人員依法簽訂6個月及以上勞動合同或勞務協議，按時足額支付勞動報酬，勞動關系和諧穩定。

4. 重點導向明確。主要吸納農村勞動力、高校畢業生、返鄉人員、脫貧人口等重點群體就業。

5. 建設投產時間。2026年申報的就業工坊，建成投產時間須在2023年至2025年期間；2027—2029年申報的就業工坊，建成投產時間須在本文件執行期內。

（三）就業規模。就業工坊常態在崗人員須達到5人及以上（注：不包括領取失業保險金人員、享受職工養老金人員、在其他單位參保人員、65周歲以上人員以及該就業工坊法定代表人直系親屬），且穩定在崗6個月以上。

三、申報認定與管理

（一）申報程序。

1. 申報時間。每年1月1日至2月28日（2026年申報時間順延至3月31日）。

2. 申報方式。建設主體向所在鎮鄉街道提交就業工坊建設申報資料（見附件2）。

3. 初審推薦。鎮鄉街道負責材料初審與現場核查，并將初審通過的建設主體匯總推薦至區人力社保局。

（二）審核認定。

1. 綜合評審。區人力社保局組織評估團隊或委托第三方進行材料審核與實地評估，按照年度認定計劃擇優推選就業工坊入選名單。

2. 公示確認。通過區政府門戶網站等平臺公示就業工坊入選名單，公示時間不少于5個工作日。公示無異議后，正式認定為“萬州區‘家門口’就業工坊”。

3. 獎補兌現。對初次認定的就業工坊，按本方案第四部分規定兌現“初次認定就業獎補”。

（三）年度評估與動態管理。

1. 評估周期。自認定次年起，每年開展一次年度績效評估。

2. 評估內容。根據評估資料重點評估穩崗就業成效（見附件2）。穩崗合格標準為：在崗人數不少于5人，且穩崗率（當前穩崗就業人數/初次認定時帶動就業人數）不低于80%。

3. 結果運用。評估結果分為“合格”與“不合格”。對“合格”就業工坊兌現“年度評估穩崗獎補”；“不合格”的當年度不予獎補并責令當年進行整改；連續兩年評估“不合格”的，撤銷其就業工坊認定資格。

四、獎補支持政策

（一）就業獎補。

1. 初次認定就業獎補。按認定時核定的帶動就業人數，以申請年度全市月最低工資標準為基數計算給予一次性獎補。計算公式：月最低工資標準×核定帶動就業人數=獎補金額。單個就業工坊初次認定就業獎補總額最高不超過10萬元。

2. 年度評估穩崗獎補。對年度評估“合格”的就業工坊，按核定穩崗就業人數，以評估年度全市月最低工資標準為基數計算給予獎補。計算公式：月最低工資標準×核定穩崗就業人數=獎補金額。單個就業工坊年度穩崗獎補總額最高不超過10萬元。

（二）場地租金支持。對租用機關事業單位、區屬國有企業或集體所有經營性資產的就業工坊，可由資產所有權屬方按規定給予一定額度的租金支持。

（三）綜合政策配套。經認定的就業工坊，在符合規定且不重復享受財政政策的前提下，可按規定享受創業擔保貸款、社保補貼、職業培訓補貼等各級各類就業創業扶持政策。

五、保障措施

（一）加強組織領導。建立區級統籌、鎮鄉街道主責、部門協同的工作機制。各鎮鄉街道要壓實主體責任，積極引導和推進就業工坊建設，加強宣傳動員、審核推薦和日常監管，確保建設質量與安全運營。

（二）強化主體培育。各鎮鄉街道要結合本地資源稟賦和產業規劃，積極承接產業轉移，引導社會資本、返鄉人才等參與就業工坊建設。鼓勵龍頭企業、專業機構提供技術、管理和市場鏈支持。

（三）優化就業服務。構建“需求摸排、技能培訓、崗位對接、政策直達”一體化服務體系。區人力社保局依托公共就業服務平臺，定期組織專場招聘。推廣“訂單式”“定向式”技能培訓模式，提升人崗匹配效率。支持零工市場建設，拓展靈活就業渠道。

（四）落實資金保障。區財政局、區人力社保局要統籌用好各級財政資金，積極爭取上級支持，確保獎補政策及時足額兌現。加強資金績效管理，提高資金使用效益。

六、附則

（一）本方案自發布之日起施行，有效期至2028年12月31日。相關申報與評估材料的受理截止日期為2029年2月28日。

（二）本方案由區人力社保局負責解釋。實施過程中如遇上級政策調整，按新規定執行。

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附件：1.?萬州區“家門口”就業工坊業態目錄

2. 萬州區“家門口”就業工坊建設申報認定（年度評估）資料清單?????

3. 萬州區“家門口”就業工坊申請表

4. 萬州區“家門口”就業工坊帶動就業情況登記表

附件1

萬州區“家門口”就業工坊業態目錄

注：綜合體、園區、大型商超、標準廠房等專門場所入駐及組成業態企業、個體工商戶不納入工坊業態目錄。

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附件2

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萬州區“家門口”就業工坊建設申報認定

（年度評估）資料清單

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一、申報認定資料

1. 萬州區“家門口”就業工坊申請表（附件3）；

2. 企業、個體工商戶登記注冊的工商營業執照、法人（經營者）身份證復印件、企業征信報告；

3. 萬州區“家門口”就業工坊帶動就業情況登記表（附件4），并附用工人員勞動合同或勞務協議復印件；

4. 就業工坊在崗人員年度內6個月銀行代發工資流水或其它工資支付憑證；

5. 建設或投產時間佐證資料（租賃合同和主要設備購買發票等）。

二、年度評估資料

1. 萬州區“家門口”就業工坊帶動就業情況登記表（附件4），并附用工人員勞動合同或勞務協議復印件；

2. 就業工坊穩崗人員年度內6個月銀行代發工資流水或其它工資支付憑證。

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附件3

萬州區“家門口”就業工坊申請表

申請單位：（蓋章） ??????????????????????????????????????日期： ???年 ???月 ???日

注：一式2份，人力社保部門、財政部門各1份。

附件4

萬州區“家門口”就業工坊帶動就業情況登記表

鎮鄉街道： ?（蓋章） ???????????????

就業工坊名稱（企業名稱）： ???????????????????????????????????????????????????填表日期： ????年 ???月 ??日

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