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重慶市萬州區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

關(guān)于印發(fā)2026年春季留萬來萬返鄉(xiāng)就創(chuàng)服務(wù)工作方案的通知

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萬州人社發(fā)〔2026〕1號(hào)

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各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府、各街道辦事處：

現(xiàn)將《2026年春季留萬來萬返鄉(xiāng)就創(chuàng)服務(wù)工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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重慶市萬州區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

???2026年1月4日? ? ? ??

? ? （此件公開發(fā)布）

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2026年春季留萬來萬返鄉(xiāng)就創(chuàng)服務(wù)工作方案

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按照《重慶市2026年“春暖農(nóng)民工”服務(wù)行動(dòng)方案》及區(qū)政府工作要求，為切實(shí)做好萬州區(qū)2026年春節(jié)前后留萬來萬及外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，現(xiàn)制定我區(qū)2026年春季留萬來萬返鄉(xiāng)就創(chuàng)服務(wù)工作方案。

一、活動(dòng)主題

大美平湖 就創(chuàng)興鄉(xiāng)

二、活動(dòng)時(shí)間

????2025年12月——2026年3月

1. 謀劃準(zhǔn)備階段（2025年12月中下旬）：制定專門方案，各單位及鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道提前對接，研判人流趨勢與輻射效應(yīng)，完成服務(wù)站點(diǎn)設(shè)計(jì)布置及物資籌備。

2. 集中實(shí)施階段（2026年1月中旬至3月中旬）：細(xì)化各子活動(dòng)方案并組織實(shí)施，集中工作力量，全力開展返鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)各項(xiàng)行動(dòng)。

3. 總結(jié)評(píng)估階段（2026年3月下旬）：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道及各實(shí)施單位系統(tǒng)總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，收集整理檔案資料。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）“一封家書話萬州”宣傳引導(dǎo)服務(wù)

1. 運(yùn)用主流媒體宣傳。通過三峽都市報(bào)、看萬州APP等平臺(tái)發(fā)布《致外出務(wù)工朋友的一封信》，同步通過短信推送、政務(wù)公眾號(hào)等渠道廣泛傳播，擴(kuò)大政策與家鄉(xiāng)發(fā)展信息傳播面。

2. 制作并推廣主題短視頻。圍繞“大美平湖 就創(chuàng)興鄉(xiāng)”主題制作就業(yè)短視頻，利用各類媒體平臺(tái)和線下宣傳陣地滾動(dòng)播放，引導(dǎo)吸引留萬來萬及返鄉(xiāng)就創(chuàng)業(yè)意愿。

3. 設(shè)立線下宣傳服務(wù)點(diǎn)。在區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)中心、全區(qū)52個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）便民服務(wù)中心、零工大本營（驛站）設(shè)立家鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳服務(wù)點(diǎn)，利用LED屏幕持續(xù)開展“大美平湖 就創(chuàng)興鄉(xiāng)”系列宣傳報(bào)道，集中展示萬州城市發(fā)展、經(jīng)開區(qū)企業(yè)用工等內(nèi)容。

4. 懸掛宣傳標(biāo)語。在全區(qū)52個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）懸掛“歡迎返鄉(xiāng)就業(yè)”“鼓勵(lì)就近就地就業(yè)倡導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”等宣傳標(biāo)語（每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道不少于2幅）。

5. 開展數(shù)字化宣傳推廣。印制帶有就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、就業(yè)崗位匯總等內(nèi)容二維碼的宣傳資料，在各類服務(wù)場所和活動(dòng)中發(fā)放，推動(dòng)就業(yè)信息數(shù)字化獲取。

6. 開設(shè)線上招聘專欄。歸集萬州區(qū)企業(yè)各類崗位信息，在相關(guān)線上平臺(tái)開設(shè)返鄉(xiāng)人員招聘專欄，方便求職者集中查閱。

（二）“千里接引暖歸途”接工送工服務(wù)

7. 實(shí)施“暖心接工”行動(dòng)。在高鐵北站、汽車站、機(jī)場等主要交通樞紐設(shè)置返鄉(xiāng)服務(wù)站點(diǎn)，為外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員提供政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、休息椅凳、手機(jī)充電、方便食品、熱飲用水及專屬新春禮包等多元化的返鄉(xiāng)服務(wù)。組織專機(jī)或?qū)Ａ杏?/span>30名外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，通過前往經(jīng)開區(qū)、分水鎮(zhèn)和太龍鎮(zhèn)等農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園開展沉浸式入企進(jìn)企探崗座談，促成“實(shí)地看、現(xiàn)場談、即刻定”的就業(yè)閉環(huán)。

8. 做好“有序送工”保障。聯(lián)合交通、農(nóng)委、郵政等部門，精準(zhǔn)摸排務(wù)工人員返崗時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提供購票便利，在高鐵北站、汽車站、火車站等交通樞紐設(shè)置綠色通道，有序引導(dǎo)務(wù)工人員外出返崗。精準(zhǔn)對接山東企業(yè)，組織50名脫貧人口大學(xué)生、雨露計(jì)劃畢業(yè)生等群體，通過“探崗+就業(yè)”的模式轉(zhuǎn)移至山東就業(yè)。對接山東季節(jié)性用工需求，發(fā)揮“三峽季工”勞務(wù)品牌作用，開展用工合作。

（三）“精準(zhǔn)回引促就業(yè)”就業(yè)回引服務(wù)

9. 精準(zhǔn)摸排建臺(tái)賬。開展返鄉(xiāng)務(wù)工人員數(shù)據(jù)歸集工作，發(fā)揮680名專兼職勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人作用，運(yùn)用“愉悅·就業(yè)”手機(jī)端，統(tǒng)計(jì)返鄉(xiāng)人員規(guī)模。依托人力資源信息臺(tái)賬，按照就業(yè)、失業(yè)、技能等標(biāo)識(shí)，分類建立高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口等重點(diǎn)群體臺(tái)賬。

10. 組織探崗促體驗(yàn)。實(shí)施職業(yè)探崗及體驗(yàn)行動(dòng)計(jì)劃，組織返鄉(xiāng)務(wù)工人員、脫貧人口到創(chuàng)業(yè)園區(qū)、幫扶基地、幫扶車間及經(jīng)開區(qū)企業(yè)實(shí)地走訪。組織高校畢業(yè)生到我區(qū)基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位實(shí)習(xí)及重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)體驗(yàn)，轉(zhuǎn)變觀念、提升能力。

11. 落實(shí)服務(wù)提精度。對有需求的返鄉(xiāng)人員提供“1131”就業(yè)服務(wù)，即至少提供1次政策宣介、1次職業(yè)指導(dǎo)、3個(gè)崗位推薦、1次技能培訓(xùn)。

12. 壓實(shí)責(zé)任強(qiáng)閉環(huán)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效反饋，引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員及時(shí)在各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或線上平臺(tái)辦理就業(yè)登記，確保服務(wù)閉環(huán)與信息準(zhǔn)確。調(diào)動(dòng)經(jīng)開區(qū)企業(yè)積極性，發(fā)揮勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人作用，精準(zhǔn)匹配崗位，實(shí)現(xiàn)企業(yè)用工與返鄉(xiāng)就業(yè)“雙保障”。

（四）“創(chuàng)業(yè)筑夢在家鄉(xiāng)”創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)

13. 聚焦創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大扶持力度，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。聯(lián)合多家商業(yè)銀行，利用返鄉(xiāng)季契機(jī)，在萬達(dá)廣場、長江之星等商圈、夜市以及創(chuàng)業(yè)孵化基地、銀行網(wǎng)點(diǎn)廣泛開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款（小額貸款）政策專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，降低創(chuàng)業(yè)融資門檻。組織政策宣講隊(duì)伍，深入全區(qū)各農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、就業(yè)幫扶車間等載體，宣講吸納就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)其積極招用返鄉(xiāng)人員，并吸引優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐。

（五）“春風(fēng)送崗到身邊”專場招聘服務(wù)

14. 大型招聘。結(jié)合“就業(yè)援助月”，開展“春暖行動(dòng)”大型招聘會(huì)，針對返鄉(xiāng)人員、高校畢業(yè)生、脫貧人口等群體，組織邀請萬州區(qū)及渝東北各區(qū)縣用工企業(yè)來萬開展招聘。

15. 下鄉(xiāng)招聘。開展“專精小”崗位下鎮(zhèn)鄉(xiāng)專場招聘，在分水鎮(zhèn)、長嶺鎮(zhèn)、天城街道等6個(gè)鎮(zhèn)街，組織區(qū)內(nèi)經(jīng)開區(qū)企業(yè)、中小企業(yè)、就業(yè)工坊及車間等企業(yè)，下鄉(xiāng)現(xiàn)場招聘。

16. 常態(tài)招聘。每周三、五在三峽人力資源市場，周六在匯杰人力資源市場設(shè)立返鄉(xiāng)務(wù)工人員招聘區(qū)，精選適合返鄉(xiāng)務(wù)工人員崗位，常態(tài)化開展招聘。

17. 專場招聘。開展重點(diǎn)項(xiàng)目及群體專項(xiàng)招聘，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目及特定人群，舉辦京東家政、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)長江之星商圈、經(jīng)開區(qū)企業(yè)專場等行業(yè)招聘及青年人才夜市等特色活動(dòng)。

（六）“技能提升助啟航”專項(xiàng)培訓(xùn)服務(wù)

18. 職業(yè)技能培訓(xùn)。統(tǒng)籌全區(qū)補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)資源，支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展電工、汽車維修工、縫紉工等市場緊缺需求，以及巴渝大嫂、萬州烤魚師傅等勞務(wù)品牌的職業(yè)技能培訓(xùn)，提升返鄉(xiāng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的職業(yè)技能水平。

19. 勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)。結(jié)合務(wù)工人員返鄉(xiāng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人在春節(jié)前后相關(guān)工作，發(fā)揮勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人“鐵腳板”作用，開展2026年度萬州區(qū)專兼職勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人專項(xiàng)培訓(xùn)工作，為返鄉(xiāng)工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

20. 校企合作互培訓(xùn)。指導(dǎo)萬州技師學(xué)院聯(lián)合山東濟(jì)寧技師學(xué)院，精選兩地優(yōu)質(zhì)企業(yè)，開展校企合作，通過“3+3”專業(yè)互培班（萬州3個(gè)月，山東3個(gè)月的技能學(xué)習(xí)），實(shí)現(xiàn)山東就業(yè)的目的。

（七）“京東家政進(jìn)萬家”專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)

21. 實(shí)施專項(xiàng)招聘。成立京東家政社會(huì)招聘專班，實(shí)行包片對接聯(lián)系制度，分組赴萬州區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、開州區(qū)、云陽縣、開江縣等渝東北及周邊地區(qū)，開展京東家政求職人員招聘活動(dòng)。

22. 組織專項(xiàng)培訓(xùn)。推行“品牌引領(lǐng)+崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評(píng)價(jià)+就業(yè)服務(wù)”五位一體培訓(xùn)就業(yè)模式，鼓勵(lì)有培訓(xùn)、就業(yè)意愿的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體參加京東家政專項(xiàng)培訓(xùn)，力爭招募培訓(xùn)2000人以上。

23. 實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)覆蓋。在萬州10余個(gè)中心鎮(zhèn)鄉(xiāng)，分片區(qū)組織開展區(qū)域勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人沙龍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)680名勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人京東家政業(yè)務(wù)的全覆蓋。

（八）“暖心關(guān)懷到身邊”座談慰問服務(wù)

24. 實(shí)施群租聚居人員群體冬春集中幫扶行動(dòng)，按照全區(qū)統(tǒng)一部署，動(dòng)態(tài)摸排收集群租聚居人員群體就業(yè)和培訓(xùn)需求，強(qiáng)化就創(chuàng)政策支持，持續(xù)迭代“1131”就業(yè)服務(wù)體系。

25. 組織相關(guān)就業(yè)工坊企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)民工代表、脫貧人口大學(xué)生（雨露計(jì)劃畢業(yè)生）代表，開展返鄉(xiāng)人員座談會(huì)。

26. 組織領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)生活困難脫貧人口，太安鎮(zhèn)古堰村、茨竹鄉(xiāng)前堰村返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)務(wù)工人員進(jìn)行慰問。建立大齡、殘疾、長時(shí)間失業(yè)農(nóng)民工“一人一檔一策”人員清單，開展就業(yè)幫扶。推進(jìn)根治欠薪工作，力爭實(shí)現(xiàn)欠薪案件在2026年春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零。

四、工作保障

（一）建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。組織專班形成合力。建立由區(qū)人力社保局牽頭，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局及交通、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工會(huì)等部門共同參與的2026年春季留萬來萬返鄉(xiāng)就創(chuàng)服務(wù)工作機(jī)制，日常協(xié)調(diào)由區(qū)就業(yè)人才中心負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道需明確專人落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌落實(shí)各區(qū)級(jí)部門關(guān)于返鄉(xiāng)各項(xiàng)工作要求。通過購買服務(wù)協(xié)調(diào)專業(yè)人力資源企業(yè)協(xié)助，確保工作高效推進(jìn)。

（二）發(fā)揮鎮(zhèn)街市場作用。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要切實(shí)履行屬地責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)郵政、移動(dòng)、電信、農(nóng)行、農(nóng)商行等資源，扎實(shí)開展返鄉(xiāng)服務(wù)工作，定期反饋進(jìn)展。各市場主體要主動(dòng)對接用工需求，提供優(yōu)質(zhì)崗位，落實(shí)合理薪酬，以待遇留人、以感情留人。企業(yè)應(yīng)積極參與專場招聘、技能培訓(xùn)等活動(dòng)，共同營造返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

（三）創(chuàng)新開展就創(chuàng)服務(wù)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道及相關(guān)部門要積極探索服務(wù)新模式，深化“職業(yè)探崗”“沉浸式入企”等體驗(yàn)式就業(yè)服務(wù)，推廣“京東家政”五位一體培訓(xùn)就業(yè)模式，拓展“校企互培”合作路徑，充分利用數(shù)字化手段，加強(qiáng)線上招聘、政策推送與信息歸集；鼓勵(lì)通過購買服務(wù)、引入社會(huì)力量等方式，豐富服務(wù)供給，提升返鄉(xiāng)就創(chuàng)服務(wù)的精準(zhǔn)性、實(shí)效性與吸引力。

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附件：2026年春季留萬來萬就創(chuàng)服務(wù)系列活動(dòng)安排表

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附件

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2026年春季留萬來萬就創(chuàng)服務(wù)系列活動(dòng)

安排表