重慶市萬州區(qū)公安局行政執(zhí)法公示實(shí)施辦法（試行）
第一章?總則
????第一條 為提高行政執(zhí)法工作透明度，保障公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公開規(guī)定》，結(jié)合全局公安工作及執(zhí)法公開工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條?本辦法所稱的行政執(zhí)法公示，是指通過一定載體和方式，將本機(jī)關(guān)具有行政執(zhí)法職能的警種部門的執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、結(jié)果、監(jiān)督方式、救濟(jì)途徑等行政執(zhí)法信息，主動(dòng)向社會(huì)公開，保障行政相對人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟(jì)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
????第三條 公安機(jī)關(guān)在行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)、行政檢查五類行政執(zhí)法行為中全面推行行政執(zhí)法公示制度。公示內(nèi)容分事前公開、事中公示、事后公開三個(gè)方面。
????第四條 行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正、合法、及時(shí)、準(zhǔn)確、便民的原則。
第二章?公示公開內(nèi)容
第一節(jié) 事前公開內(nèi)容
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第五條 公安機(jī)關(guān)行政執(zhí)法事前公開內(nèi)容包括：
????（一）執(zhí)法主體。公示公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的名稱、管轄范圍、執(zhí)法區(qū)域以及所屬公安民警姓名、職務(wù)、警號(hào)、執(zhí)法類別等；
????（二）執(zhí)法依據(jù)。逐項(xiàng)公示公安機(jī)關(guān)行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管事項(xiàng)清單；
????（三）執(zhí)法權(quán)限。公示公安機(jī)關(guān)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等職權(quán)范圍；
????（四）執(zhí)法程序。公示公安機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的具體程序，包括方式、步驟、時(shí)限和順序，逐項(xiàng)制定行政執(zhí)法流程圖；
????（五）隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。公示公安機(jī)關(guān)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式、抽查比例、抽查頻次等內(nèi)容；
????（六）救濟(jì)方式。公示行政執(zhí)法相對人依法享有的聽證權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟等法定權(quán)利和救濟(jì)途徑；
????（七） 監(jiān)督舉報(bào)。公開公安機(jī)關(guān)紀(jì)委、督察部門電話、地址、郵箱、郵編及受理反饋程序，及時(shí)受理公民、法人和其他社會(huì)組織對行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的舉報(bào)。
第二節(jié) 事中公示內(nèi)容
?????第六條 全局行政執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、告知送達(dá)等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)依法著制式服裝、佩戴執(zhí)法標(biāo)志、出示執(zhí)法證件、出具執(zhí)法文書，告知行政相對人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、
權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，并做好說明解釋工作。
?????第七條 各行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本機(jī)關(guān)本部門職責(zé)制作執(zhí)法服務(wù)指南、崗位信息公示牌等，在辦事服務(wù)窗口主動(dòng)公示許可或服務(wù)事項(xiàng)名稱、依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、許可條件、申請材料清單(含示范文本和常見錯(cuò)誤示例)、辦理流程、辦理時(shí)限、證照發(fā)放、表格下載方式、監(jiān)督檢查、咨詢渠道、辦公時(shí)間、辦公地址、辦公電話，各類減、免、緩的條件、標(biāo)準(zhǔn)和審批或者辦理程序。
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第三節(jié) 事后公開內(nèi)容
第八條 公安行政事后公開內(nèi)容包括：
（一）行政許可。行政許可單位名稱、許可類別、許可項(xiàng)目、許可時(shí)間、有效期限等；
????（二）行政處罰。行政處罰相對人、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果、處罰時(shí)間以及行政處罰決定書編號(hào)等；
????（三）行政強(qiáng)制。行政強(qiáng)制的措施、執(zhí)行方式、執(zhí)行結(jié)果、查封扣押清單等；
????（四）行政檢查。行政檢查對象、檢查依據(jù)、檢查方式、檢查時(shí)間、檢查事項(xiàng)、抽查內(nèi)容、存在問題以及整改情況。
????（五）行政收費(fèi)。行政收費(fèi)項(xiàng)目名稱、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)方式及金額、收費(fèi)時(shí)間、有效期限等。
????第九條 各行政執(zhí)法部門作出的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)、行政檢查決定(結(jié)果)，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外，應(yīng)當(dāng)予以公開。
????第十條 公開的執(zhí)法對象應(yīng)當(dāng)隱匿下列信息：
???（一）自然人的住所地、家庭成員、通訊方式、公民身份號(hào)碼、銀行賬號(hào)、車輛號(hào)牌、動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書編號(hào)等個(gè)人信息；
???（二）法人或者其他組織的銀行賬號(hào)、車輛號(hào)牌、動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書編號(hào)等信息；
???（三）公安機(jī)關(guān)認(rèn)為不宜公開的其他信息。
????隱匿的信息影響對法律文書正確理解的，可以用符號(hào)“×”或者“*”作部分代替。
????第十一條 有下列情形之一的行政執(zhí)法決定(結(jié)果)信息，不予公開：
????（一）行政相對人是未成年人的；
????（二）案件主要事實(shí)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的；
????（三）公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的；
????（四）可能妨害正常執(zhí)法活動(dòng)的執(zhí)法信息；
????（五）國家和省人民政府及其主管部門認(rèn)為不適宜公開的其他行政執(zhí)法決定(結(jié)果)信息。
????法律、法規(guī)、規(guī)章對行政執(zhí)法決定(結(jié)果)公開另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
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第三章 公示公開載體和方式
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第十二條?按照“誰執(zhí)法、誰公開”的原則，以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為主要載體，以規(guī)范性文件、新聞媒體、辦公場所等為補(bǔ)充，不斷拓展公開渠道方式，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開有關(guān)行政執(zhí)法信息。
????網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主要包括本級(jí)門戶網(wǎng)站、微信、短信、智能手機(jī)應(yīng)用程序等現(xiàn)代化信息傳播手段。
????規(guī)范性文件主要包括本級(jí)機(jī)關(guān)公報(bào)、信息簡報(bào)、法規(guī)文件匯編等。
????新聞媒體主要包括新聞發(fā)布會(huì)、聽證會(huì)、座談會(huì)、報(bào)刊、廣播、電視等。
????辦公場所主要包括各級(jí)集中辦事服務(wù)大廳、服務(wù)窗口的電子顯示屏、觸摸屏、信息公開欄、公共查閱室、資料索取點(diǎn)、咨詢臺(tái)等。
第四章 公示公開程序
第一節(jié) 事前公開程序
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第十三條 各行政執(zhí)法部門編制的《行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》，經(jīng)區(qū)局審批后，報(bào)區(qū)政府機(jī)構(gòu)審核后予以公示。
????第十四條 各行政執(zhí)法部門編制的《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》，經(jīng)區(qū)局審批后，報(bào)區(qū)政府機(jī)構(gòu)審核后予以公示。
第十五條 各行政執(zhí)法部門編制的各類行政執(zhí)法服務(wù)指南、流程圖，由區(qū)局政工部門和法制部門審核后公示。
????第十六條 新公布、修改、廢止法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件或者部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況引起行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)自有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件生效、廢止或者部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整之日起20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)更新相關(guān)公示內(nèi)容。
第二節(jié) 事后公開程序
????第十七條 各類行政執(zhí)法決定(結(jié)果)應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起7個(gè)工作日內(nèi)予以公開。另按照市政府關(guān)于推廣“雙隨機(jī)”規(guī)定的要求，對抽查結(jié)果正常的市場主體，自抽查結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公示；對抽查有問題的市場主體，可區(qū)
分情況依法作出處理并向社會(huì)公示。法律、法規(guī)、規(guī)章對公開的時(shí)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
????第十八條 行政執(zhí)法結(jié)果信息在互聯(lián)網(wǎng)上公開滿5年的，可以從公示載體上撤下。行政相對人是自然人的，公開滿2年的，可以從公示載體上撤下。已經(jīng)公開的原行政處罰決定被依法撤銷、確認(rèn)違法或者要求重新作出的，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤下公開的原行政處罰案件信息，并作出必要的說明。
第三節(jié) 公示機(jī)制
????第十九條 在執(zhí)法公開工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步構(gòu)建分工明確、職責(zé)明晰、便捷高效的行政執(zhí)法公示運(yùn)行機(jī)制，明確專門機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)公示工作的組織、規(guī)劃、推動(dòng)和考核。其行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)明確專門領(lǐng)導(dǎo)和人員，負(fù)責(zé)本部門本系統(tǒng)公示內(nèi)容的梳理、
匯總、傳遞、發(fā)布和更新工作。
第二十條 各行政執(zhí)法部門公開行政執(zhí)法信息應(yīng)當(dāng)按照“誰公示，誰負(fù)責(zé)”的原則，公開行政執(zhí)法信息，由制作、產(chǎn)生或者保存該信息的部門負(fù)責(zé)。
????第二十一條 各行政執(zhí)法部門公開行政執(zhí)法信息應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行內(nèi)部審核，明確審查的程序和責(zé)任，對擬公示的信息依法進(jìn)行審查，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)征求政務(wù)公開主管部門、政工宣傳部門、法制部門、保密部門的意見，未經(jīng)審查不得發(fā)布。
????第二十二條 各行政執(zhí)法部門公開行政執(zhí)法信息實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)審批制度。對公示的執(zhí)法信息，公開前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性、保密性審查，履行領(lǐng)導(dǎo)審批手續(xù)。公開信息涉及其他部門的，公示前應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門進(jìn)行溝通、確認(rèn)。
????第二十三條 各行政執(zhí)法部門實(shí)行執(zhí)法公示內(nèi)容適時(shí)更新制度。對已公開的信息，除本辦法有明確規(guī)定的外，應(yīng)當(dāng)根據(jù)新的法律法規(guī)出臺(tái)、國家政策的調(diào)整、機(jī)構(gòu)設(shè)置的變化、治安形勢的發(fā)展、警務(wù)工作的開展及時(shí)進(jìn)行更新。
????第二十四條 各行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)公開的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正。公民、法人或者其他社會(huì)組織有證據(jù)證明公示的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求實(shí)施公開的行政執(zhí)法部門予以更正，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理。
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第五章 監(jiān)督檢查
第二十五條 堅(jiān)持上級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對下級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公示工作的全面指導(dǎo)和監(jiān)督，上級(jí)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對下級(jí)執(zhí)法部門執(zhí)法公示工作的全面指導(dǎo)和監(jiān)督。
????第二十六條 建立健全考核制度，加強(qiáng)對行政執(zhí)法公示制度推行情況的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況納入依法行政考核的主要內(nèi)容。
????第二十七條 區(qū)局保障執(zhí)法公示公開工作所需經(jīng)費(fèi)，為執(zhí)法公示公開網(wǎng)上載體和各部門辦事服務(wù)窗口提供必需的條件，從警力和財(cái)力上保障執(zhí)法公示公開工作規(guī)范有效運(yùn)行。
????第二十八條 紀(jì)委督察部門要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，對不按要求公示公開、選擇性公示公開、更新維護(hù)不及時(shí)等問題，由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；有下列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定予以處理：
???（一）未按照本規(guī)定履行執(zhí)法公示公開義務(wù)的；
???（二）公示公開的信息錯(cuò)誤、不準(zhǔn)確或者弄虛作假的；
???（三）公開不應(yīng)當(dāng)公示公開的信息的；
????(四）違反本規(guī)定的其他行為。
第六章?附則
第二十九條 本辦法未涉及的公示公開事項(xiàng)，依照有關(guān)法律、
法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。
????第三十條 本辦法自2022年1月1日起實(shí)施。
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