重慶市萬州區(qū)長灘鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《長灘鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重大事故隱患和違法行為舉報獎勵辦法》的通知
長灘府發(fā)〔2020〕105號
各村（社區(qū)），辦、所、站、中心、大隊：
現(xiàn)將《長灘鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重大事故隱患和違法行為舉報獎勵辦法》現(xiàn)印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。
長灘鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重大事故隱患和
違法行為舉報獎勵辦法
第一條 為加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會監(jiān)督，鼓勵舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患和違法行為，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全事故隱患，制止和懲處違法行為，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本辦法。
第二條 任何單位、組織和個人(以下簡稱舉報人)有權(quán)向鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科室和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的科室舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患和違法行為。
本辦法所稱安全生產(chǎn)重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
本辦法所稱安全生產(chǎn)違法行為，是指公民、法人或者其他組織違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為。
第三條 鎮(zhèn)應(yīng)急辦綜合負責全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)舉報獎勵工作，各行業(yè)安全監(jiān)管科室要明確安全生產(chǎn)非法違法案件舉報受理機構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為舉報的受理、核查、處理、協(xié)調(diào)、督辦、移送、答復、統(tǒng)計和報告制度，并向社會公開舉報電話(傳真)、電子信箱、通信地址、郵政編碼和領(lǐng)取獎金辦法。
第四條 安全生產(chǎn)重大事故隱患或安全生產(chǎn)違法生產(chǎn)行為的舉報范圍：
(一)工礦企業(yè)、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲、運輸、使用單位的重大事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為;
(二)道路交通、水上交通等行業(yè)的重大事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為;
(三)重大火災(zāi)隱患或消防安全違法行為;
(四)特種設(shè)備重大事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為;
(五)學校、醫(yī)院、旅游景區(qū)(點)和旅游賓館(飯店)及公共娛樂場所等公眾人員密集場所，可能引起人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的事故隱患;
(六)建設(shè)工程項目的重大事故隱患及建筑行業(yè)安全生產(chǎn)違法行為;
(七)安全評價、檢測檢驗等中介機構(gòu)，未按照相關(guān)標準、規(guī)范、準則開展相應(yīng)中介服務(wù)，出具不符合實際情況的虛假結(jié)論報告等行為;
(八)非法從事煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)、零售等行為;
(九)非法制造、銷售、使用特種設(shè)備的行為;
(十)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、存儲、運輸危險化學品行為;
(十一)各行業(yè)、企事業(yè)單位、社會團體在生產(chǎn)經(jīng)營活動或相關(guān)活動中發(fā)生重傷、死亡、中毒事故(不包括自然災(zāi)害引起的事故)等，事故單位或有關(guān)人員破壞或偽造事故現(xiàn)場、隱瞞不報、謊報或未及時、如實報告的情形;
(十二)其他有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)違法行為。
第五條 舉報事項應(yīng)當客觀真實，舉報人應(yīng)對其提供舉報內(nèi)容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。
舉報人可以通過舉報電話(58621035)、傳真（58634619）、走訪（長灘鎮(zhèn)漁陽路180號）等方式舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患和違法行為。
第六條 下列舉報不適用于本辦法的獎勵規(guī)定：
(一)舉報已經(jīng)受理或正在查處的事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為;
(二)舉報人是對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負有特定責任和義務(wù)的人(及其直系親屬);
(三)受害者(及其親屬)的投訴。
第七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科室和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)科室接到舉報后，按以下程序進行處理：
(一)舉報登記。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科室和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)科室對舉報進行登記，屬于本科室職責范圍內(nèi)的舉報事項，應(yīng)當在3個工作日內(nèi)決定是否立案;不屬于本科室職責范圍內(nèi)的，應(yīng)在3個工作日內(nèi)將舉報材料移送負有管轄權(quán)的科室處理。其中對舉報生產(chǎn)安全事故的應(yīng)立即移送、立即查處。
(二)案件調(diào)查。負責舉報調(diào)查的科室應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成核查，形成結(jié)案材料。30個工作日內(nèi)不能辦理完畢的，經(jīng)主管領(lǐng)導批準可延長30個工作日。
(三)審理決定。負責調(diào)查的科室應(yīng)按照法定審理程序?qū)Π讣{(diào)查做出結(jié)論意見或處理決定。
(四)案件備案。負責調(diào)查的科室應(yīng)將簡要案情、處理結(jié)果于審理決定做出后10個工作日內(nèi)告知舉報者，其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的科室受理舉報并查處的應(yīng)同時報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科室備案。
(五)案件統(tǒng)計。負責調(diào)查的科室應(yīng)當及時將處理結(jié)果歸檔，做好相關(guān)統(tǒng)計工作。
第八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科室依據(jù)舉報類別和查辦的安全生產(chǎn)違法案件情況，按照以下標準獎勵舉報人員。
(一)舉報遲報、漏報、謊報和瞞報的生產(chǎn)安全事故，經(jīng)查實并進行立案調(diào)查的，每案獎勵舉報人2000元。
(二)舉報各種安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，經(jīng)查實并給予行政處罰的，每案獎勵舉報人500-1000元(不包括事故隱患舉報)。
(三)舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位重大安全生產(chǎn)事故隱患，經(jīng)查實的，獎勵舉報人200-500元。
(四)舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位一般安全事故隱患，經(jīng)查實的，獎勵舉報人50-200元。
第九條 實行一案一獎。同一案件有兩個或兩個以上舉報人的，原則上對第一舉報人給予獎勵，其他人員給予表揚。對共同舉報同一案件的，獎金合計總額不得超過上述規(guī)定標準，獎金可以平均分配，由第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取。
對同一違法行為分別同時向各級各相關(guān)科室舉報的，由案件牽頭查處科室獎勵，不重復獎勵。
第十條 審核發(fā)放舉報有功人員的獎金，按照下列程序辦理：
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科室直接查辦的舉報，由查辦案件舉報經(jīng)辦人填寫《安全生產(chǎn)舉報獎金審批表》，報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科室領(lǐng)導審核兌現(xiàn)到舉報人;屬于其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的科室查辦的舉報，由查辦科室填寫《安全生產(chǎn)舉報獎金審批表》，報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科室，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科室統(tǒng)一兌現(xiàn)舉報獎金。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局每年向鎮(zhèn)財政局報告上一年度舉報獎金兌現(xiàn)情況，鎮(zhèn)財政局審核后及時將上年度所兌現(xiàn)獎金如數(shù)補撥到安全生產(chǎn)舉報獎勵資金專戶。
(二)向舉報人支付獎金時分別按不同情況辦理
1.舉報人自愿到場領(lǐng)取獎金的，由舉報人填寫《安全生產(chǎn)舉報獎金領(lǐng)取單》和提交領(lǐng)款人身份證復印件，經(jīng)辦案人員和查辦科室主要領(lǐng)導審核批準后，財務(wù)人員向領(lǐng)取人發(fā)放獎金。
2.舉報人不愿意到場領(lǐng)取獎金的，由舉報人電話、信息或書信向辦案人員指定銀行賬戶(含個人銀行卡號)作為收款賬號，辦案人員根據(jù)舉報人的指定擬出書面說明，注明舉報人電話號碼，指定賬號的具體日期和時間，使用的電話號碼，指定的收款人和賬號、卡號等事項，交財務(wù)人員和查辦單位主要領(lǐng)導核審后，由財務(wù)人員向舉報人指定的賬號、卡號存入應(yīng)獲得的獎金，資金存入憑證交回送查辦單位主要領(lǐng)導復核審簽。
3.上級機關(guān)接受舉報指定下級機關(guān)辦理的案件，舉報人不愿意到下級機關(guān)領(lǐng)取獎金的，由下級機關(guān)按程序取得獎金后劃撥到上級指定機關(guān)，再由上級指定機關(guān)按上述辦法向舉報人支付獎金。
第十一條 依法保護舉報人的合法權(quán)益，必須嚴格遵守保密制度，不得以任何形式透露舉報人的資料，違者依法追究有關(guān)單位及人員的責任。
對舉報人進行打擊報復的，有關(guān)科室要依法嚴肅查處;構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。
第十二條 有以下情形之一的，直接責任人當年年度考核可直接定為不稱職等次，并給予相應(yīng)的組織處理，情節(jié)嚴重的追究黨紀政紀責任;涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
(一)利用職權(quán)徇私舞弊、故意拖延發(fā)放獎金、冒領(lǐng)獎金、收受或變相收受舉報人獎金回報的;
(二)挪用、侵吞舉報人沒有領(lǐng)取的獎金的;
(三)捏造舉報人、指使或教唆他人冒充舉報人領(lǐng)取獎金的;
(四)泄露舉報人資料的;
(五)知悉舉報情況的有關(guān)人員對舉報人的實名舉報置之不理或向被舉報對象通風報信，幫助其逃避懲處的。對冒領(lǐng)、挪用、侵吞的獎金追繳國庫。
第十三條 本辦法由長灘鎮(zhèn)應(yīng)急辦負責解釋。
