重慶市萬(wàn)州區(qū)長(zhǎng)灘鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)灘鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理辦法(試行)》的通知
長(zhǎng)灘府發(fā)〔2022〕5號(hào)
各村（社區(qū)）、各辦所站中心大隊(duì)：
現(xiàn)將《長(zhǎng)灘鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理辦法（試行）》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
特此通知
長(zhǎng)灘鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理辦法（試行）
為規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理，維護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)安全，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展，根據(jù)中共重慶市萬(wàn)州區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于落實(shí)農(nóng)村集體“三資”管理問(wèn)題的整改工作方案》(萬(wàn)州區(qū)委農(nóng)辦發(fā)〔2021〕22號(hào))，以及重慶市萬(wàn)州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)、中共重慶市萬(wàn)州區(qū)委組織部、重慶市萬(wàn)州區(qū)財(cái)政局《關(guān)于印發(fā) <重慶市萬(wàn)州區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理辦法（試行）> 的通知》(萬(wàn)州農(nóng)委發(fā)〔2020〕128號(hào))的文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂本辦法。
一、組織管理
成立長(zhǎng)灘鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)委托代理中心（以下簡(jiǎn)稱代理中心），代理中心設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦，負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織日常發(fā)展、管理、考核、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督、審計(jì)等工作，負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作。
二、財(cái)務(wù)管理
1. 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。設(shè)報(bào)賬員1名，負(fù)責(zé)本村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支日常登記和財(cái)務(wù)收支原始憑證的收集、整理、審核和報(bào)送。各村（社區(qū)）兩委負(fù)責(zé)人不得兼任報(bào)賬員。
2. 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，且只能開設(shè)1個(gè)基本存款賬戶用于辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付。
3. 代理中心會(huì)計(jì)核算嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》并統(tǒng)一使用重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委管理的“農(nóng)村三資綜合信息管理平臺(tái)”。
三、收支管理
1. 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收入管理范圍：
村級(jí)“一事一議”籌資收入；發(fā)包、租金、拍賣等上繳收入；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行各項(xiàng)生產(chǎn)、服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入，包括產(chǎn)品物資銷售收入、租賃收入、勞務(wù)收入等；對(duì)外投資所取得的收益；土地補(bǔ)償收入；經(jīng)營(yíng)性補(bǔ)助收入；地票資金；對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的補(bǔ)貼、資助、捐贈(zèng)款等；各項(xiàng)用于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的專項(xiàng)資金；資金利息收入；清收的各種欠款及利息；其他收入等。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支出管理范圍：
集體經(jīng)營(yíng)性支出；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)生的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、管理費(fèi)支出；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織公益福利支出；公共設(shè)施、固定資產(chǎn)購(gòu)建支出；管理人員報(bào)酬支出；土地補(bǔ)償支出；其他支出等。
村集體經(jīng)濟(jì)組織各項(xiàng)收入由出納收取，收取當(dāng)日應(yīng)全部繳入村集體經(jīng)濟(jì)組織賬戶。當(dāng)日繳存確有困難的，應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)繳存，不得坐收坐支，嚴(yán)禁公款私存、私設(shè)小金庫(kù)、賬外賬。
各項(xiàng)支出應(yīng)按規(guī)定按章程取得合法有效的正式發(fā)票并有原始附件方可報(bào)賬。
四、審簽流程
1. 限額標(biāo)準(zhǔn)在1000元以內(nèi)的非專項(xiàng)資金支出審批流程：經(jīng)手人（注明時(shí)間用途）?理事長(zhǎng)（審批同意并簽字）?監(jiān)事長(zhǎng)審核（須經(jīng)監(jiān)事會(huì)審核同意并簽字或蓋章）?村報(bào)賬員（票據(jù)真實(shí)性合法性審核）?每月20日前交代理中心工作人員（票據(jù)真實(shí)性合法性復(fù)審）?30前交會(huì)計(jì)入賬；
2. 限額標(biāo)準(zhǔn)在1000至5000元以內(nèi)的非專項(xiàng)資金支出審批流程（聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)同意后再按章程予以實(shí)施）：經(jīng)手人（注明時(shí)間用途）?理事長(zhǎng)（審批同意并簽字）?監(jiān)事長(zhǎng)審核（須經(jīng)監(jiān)事會(huì)審核同意并簽字或蓋章）?村報(bào)賬員（票據(jù)真實(shí)性合法性審核）?每月20日前交代理中心工作人員（票據(jù)真實(shí)性合法性復(fù)審后送駐村負(fù)責(zé)人、聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)審簽）?30日前交會(huì)計(jì)入賬；
3. 限額標(biāo)準(zhǔn)在5000至50000元以內(nèi)的非專項(xiàng)資金支出審批流程（鎮(zhèn)政府審批同意后再按章程予以實(shí)施）：經(jīng)手人（注明時(shí)間用途）?理事長(zhǎng)（審批同意并簽字）?理事會(huì)審批通過(guò)（須理事會(huì)審批通過(guò)的會(huì)議記錄，記錄分別有“理事會(huì)”成員表決情況和個(gè)人簽字）?監(jiān)事長(zhǎng)審核（須經(jīng)監(jiān)事會(huì)審核同意并簽字或蓋章）?村報(bào)賬員（票據(jù)真實(shí)性合法性審核）?每月20日前交代理中心工作人員（票據(jù)真實(shí)性合法性復(fù)審后送駐村負(fù)責(zé)人、聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審簽）?30日前交會(huì)計(jì)入賬；
4. 限額標(biāo)準(zhǔn)在 50000元以上的非專項(xiàng)資金支出審批流程（鎮(zhèn)黨委會(huì)研究通過(guò)后再按章程予以實(shí)施）：經(jīng)手人（注明時(shí)間用途）?理事長(zhǎng)（審批同意并簽字）?成員代表會(huì)議審議通過(guò)（由成員代表會(huì)審議通過(guò)并將會(huì)議記錄或形成的決議作為記賬的依據(jù)）?監(jiān)事長(zhǎng)審核（須經(jīng)監(jiān)事會(huì)審核同意并簽字或蓋章）?村報(bào)賬員（票據(jù)真實(shí)性合法性審核）?每月20日前交代理中心工作人員（票據(jù)真實(shí)性合法性復(fù)審后送駐村負(fù)責(zé)人、聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審簽）?30日前交會(huì)計(jì)入賬；
5. 民政、維穩(wěn)、幫扶、拆遷、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目等各類專項(xiàng)資金和其他財(cái)政資金的支出由所涉科室負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人按項(xiàng)目管理規(guī)定予以審簽。
五、監(jiān)督管理
1. 經(jīng)發(fā)辦牽頭對(duì)各村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織的資金管理情況進(jìn)行檢查，每半年1次，對(duì)存在問(wèn)題按照相關(guān)規(guī)定予以督促整改落實(shí)。
2. 鎮(zhèn)政府每年聘請(qǐng)有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)各村（社區(qū)）開展一次財(cái)務(wù)內(nèi)審并出具內(nèi)審報(bào)告。
3. 接受鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督。
本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，未明確事宜按照萬(wàn)州農(nóng)委發(fā)〔2020〕128號(hào)《重慶市萬(wàn)州區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理辦法（試行）》執(zhí)行。原下發(fā)的相關(guān)制度與本辦法不相符的，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法由長(zhǎng)灘鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。
