重慶市萬州區長灘鎮人民政府 關于印發《長灘鎮地質災害年度 防治方案》的通知
重慶市萬州區長灘鎮人民政府
關于印發《長灘鎮地質災害年度
防治方案》的通知
長灘府發〔2021〕20號
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各村（社區）、鎮屬各單位：
為做好全鎮地質災害防治工作，防止和減少地質災害造成的損失，切實保障人民群眾生命財產安全，經鎮政府同意，現將《長灘鎮地質災害年度防治方案》印發給你們，請認真組織實施。 ????
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?????????重慶市萬州區長灘鎮人民政府
???????????2021年3月19日
長灘鎮地質災害年度防治方案
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我鎮自然地理環境和地質環境復雜，不斷增加的人類工程活動在一定程度上改變了原有地質環境的平衡狀態，加劇了地質災害的發生。為切實做好地質災害防治搶險工作，最大限度地減少地質災害損失，保護群眾生命財產安全，根據《地質災害防治條例》（國務院第394號令）、《重慶市地質災害條例》等有關規定，結合我鎮實際，制定本方案。
一、指導思想和原則
指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以習近平總書記系列重要講話精神及視察重慶講話精神為總遵循，堅持以人為本，圍繞全鎮國民經濟和社會發展總體目標、任務和要求，采取切實有效防治措施，最大程度確保人民群眾生命財產安全，為經濟發展和社會穩定創造良好條件。
防治原則：屬地管理、分級負責、條塊結合的原則；村（社區）書記為第一責任人，村（社區）副書記為直接責任人的原則；預防為主、避讓與治理相結合的原則；全面防治、突出重點的原則。
二、地質災害基本情況
我鎮地質災害以滑坡、危巖為主。降雨是誘發我鎮地質災害發生的主要因素，當長時間降雨及雨量較大時，各類地質災害特別是滑坡、崩塌明顯增多；工程建設誘發地質災害的重點防范區包括高邊坡施工區及已有高邊坡威脅的各類交通、水利工程建設，重點區域為鎮內已建設的萬利高速、長灘電廠擴容、中華易溫泉等，重點范圍區域包括土門村、長灘社區、白巖村、沙灘村等工程活動較頻繁的地區。曾經的采礦區域為重點防范區，需重點防范的地區包括白巖村、天慶村、龍泉社區。瓦窯壩滑坡、江口巖危巖等場鎮地災區域因修中華易溫泉，于2020年完成整治。
全鎮14個村（社區）均屬地質災害中易發區，日常地災監測點滑坡8個、危巖1個，影響123戶414人。2020年8月林場村車碗坪（李子坪滑坡接界）出現滑的現象，經有關專家認定后納入李子坪滑坡日常監測。
1.沙灘村2組大干子滑坡：始發于2005年6月25日，影響面積2.7萬平方米，2006年搬遷2戶9人，2011年搬遷1戶。現還有9戶39人，欠穩定。
2.陳家院子（林場村5組李子坪）滑坡：始發于2007年8月，當年11月已治理，影響面積1.5萬平方米。2020年8月，該滑坡旁邊的車碗坪出現滑的現象，經有關專家認定后納入李子坪滑坡日常監測，影響18戶38人。共有25戶70人，欠穩定。
3.麻柳坪（瓦窯壩）滑坡（長灘社區9組）：始于2008年5.12地震，已形成一條長150米的地裂縫，影響面積5.6萬平方米. 因修中華易溫泉，所有住戶于2019年3月全部搬遷，欠穩定。
4.白巖村9、10組楊家灣滑坡：始于1999年7月，影響面積13.75萬平方米。2020年實施金土工程后還有28戶94人，欠穩定。
5.白巖村13組碾盆梁滑坡：始發于1988年，2015年因修萬利高速公路再一次滑坡，影響面積27.54萬平方米，險區內的群眾于2017年上半年全部搬遷，欠穩定，屬三期監測對象。
6.長灘社區4組江口巖危巖：始發于2005年1月，現還有8戶28人，欠穩定。
7.土門3組蝦爬溝滑坡：始發于2004年1月20日，現還有8戶33人，欠穩定，屬三期監測對象。
8.太白溪村11組椅頭溝滑坡：始發于2000年，影響面積長400米，寬110米。現還有45戶共150人，欠穩定，屬三期監測對象。
9.長灘社區11組爛灣滑坡：始發于2006年7月，面積5.49萬平方米。因修溫泉大道和場鎮地災治理，2019年已搬遷滑坡內所有住戶。
三、防治任務
2021年地質災害防治工作總體任務是：嚴格執行《地質災害防治條例》和《重慶市地質災害防治條例》有關規定，深入貫徹落實《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》（國發〔2011〕20號）、《重慶市人民政府貫徹落實國務院關于加強地質災害防治工作決定的實施意見》（渝府發〔2012〕53號）和《重慶市萬州區人民政府關于加強地質災害防治工作的實施意見》（萬州府發〔2013〕3號），開展面上地質災害防治，抓好日常監測、應急處置、治理搬遷、蓄水安全、人為地災預防等具體工作，最大限度確保人民群眾生命財產安全。
(一）、抓好日常監測預警。1.健全我鎮地質災害防治群測群防員、鎮監測責任人、駐守地質隊員、區地質環境監測站“四重”網格化管理格局，切實將群測群防工作落實到末端。2.加強宣傳培訓。一方面要利用“4.22”地球日、“5.12”防災減災日、“6.25”土地日、農村逢場趕集日等時機采取發放傳單、宣傳畫、展板、播放防災影片等形式開展地質災害法律法規、地質災害防治基本知識和臨災自救互救基本常識等方面的宣傳，進一步提高廣大干部群眾的防災避災意識。另一方面要定期開展地質災害群測群防工作培訓，強化提高群測群防工作人員的工作技能，使他們能夠基本掌握地質災害發生特征、前兆信息，險情發生后能及時做出正確預警避險措施。3.強化調查排查。各村（社區）要將調查排查工作常態化，，繼續認真組織開展汛期排查、汛中巡查、汛后核查等工作，還要強化強降雨、連續降雨，重點時段及人口集中區、重要基礎設施周邊、等重點區域的地災隱患排查巡查。4.落實監測措施。各村（社區）對排查出的地質災害隱患點要按照“八落實”（警示牌、防災預案、監測經費、監測人、監測記錄、“兩卡”即防災明白卡和避險明白卡、監測設施、撤離路線等落實）和“四到位”（責任單位、防治資金、監測手段、防治措施到位）落實相關防治措施，確保“監測不留死角，預警不留真空”。各村（社區）要強化監測數據上報管理，確保群測群防監測數據真實有效、及時傳輸，全面掌握災害點變形情況，發現災險情要第一時間預警處置并報告，及時對各地災隱患點監測數據進行分析研判，并將有關情況通報有關單位。
（二）應急處置工作。各村（社區）要組建完善應急救援隊伍；要建設完善應急避難場所，加強必要的生活物資和醫療用品儲備，每個地質災害隱患點在汛前應開展至少1次簡易應急演練，提高協調聯動和應急處置能力，讓涉險群眾知道險情發生時聽什么預警信號、如何快速疏散等相關事項；要強化值班值守，嚴格執行24小時值班制度，加強地質災害信息報送，確保地災預報信息和險情、災情信息傳送及時，突發性災險情速報除按規定上報；發生險情、災情時要按級別按程序及時趕赴現場調查，有力有序有效開展應急處置，第一時間組織危險區群眾避讓轉移，最大努力減少地質災害損失。
四、保障措施
地質災害防治關系人民群眾生命財產安全、經濟社會發展大局，任務艱巨，使命光榮。各村（社區）要站在以人為本、執政為民的高度，牢固樹立“安全第一、責任重于泰山”的思想，克服疲勞厭戰懈怠情緒，把確保人民群眾生命安全放在首位，充分認識地質災害防治工作的嚴峻性、緊迫性和艱巨性，以求真務實的作風，加強組織領導，抓好工作落實。村支書為第一責任人，副書記為直接責任人，明確監測人的職責，認真落實防災責任。
（一）長灘鎮地質災害防災搶險指揮部
指 揮 長：賈吉敏（鎮 ?長）
副指揮長：李長江（副鎮長）
幸奠明（副書記）
??????????????吳 ?濤（副鎮長）
成 ???員：譚仁森??陳紹文??劉詩發 ?劉興權
秦春琳??譚國華 ?萬江華??譚小華
長灘鎮地災報警電話：58621035
指揮部職責：全面組織、協調全鎮地質災害監測、預警、應急搶險，發布決定、命令等。
（二）指揮部部門職責
1.黨政辦：負責地災險情收集、傳遞、上報、搶險工作、信息發布和傳達指揮部的決定和命令，協助指揮長協調各部門參與防災搶險工作。
2.社事辦：負責救災經費、物資、救災工具發放，負責災民安置、救助救濟工作。
3應急辦：負責做好地災安全防范，抓好應急搶險交通工具的組織、征集和指揮工作。
4.財政辦：負責地災防治、應急搶險經費籌集、物資準備和發放工作。
????5.國土所：負責地災防治工作，開展地災政策法規和防災搶險知識宣傳，組織隱患巡查和群測群防、監測預警、搬遷避讓，調查收集地災險情、災情和搶險工作信息，提供決策信息和技術支持，以及處置地災防治其它工作。
6.武裝部：負責組織民兵、預備役人員參加搶險救災防治工作。
7.派出所：負責險區或災區的治安管理和社會穩定，與安辦一起做好交通工具的組織、征集和指揮工作。
8.衛生院：負責災情現場搶險救治和災區衛生防疫工作。
（三）村（社區）及其它部門、轄區單位職責?
負責所轄地域內的地質災害群測群防工作，接受政府和主管部門的指導和監督；定人、定點、定時進行汛前排查、汛期巡查、汛后核查，簡易監測，并做好記錄和上報工作；發生地質災害或者出現地質災害險情時，要及時預警，抗災避災，搶險自救。
本方案為全鎮地災搶險總案，各村（社區）、轄區各單位、各組要堅決貫徹執行。
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