重慶市萬州區(qū)柱山鄉(xiāng)人民政府關(guān)于2021年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
重慶市萬州區(qū)柱山鄉(xiāng)人民政府
關(guān)于2021年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
現(xiàn)將2021年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、2021年工作情況
（一）堅(jiān)持以上率下，通盤謀劃法治政府建設(shè)。一是認(rèn)真帶頭學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，采用專題學(xué)習(xí)和以會(huì)代訓(xùn)等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會(huì)議上的重要講話精神和關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示批示精神，努力提高法治意識(shí)和履職能力。二是精心謀劃。結(jié)合鄉(xiāng)實(shí)際，根據(jù)班子成員分工，有針對(duì)地提出了法治政府建設(shè)的各項(xiàng)具體要求。三是全員覆蓋。形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的機(jī)制，建立健全我鄉(xiāng)縱向到底、橫向到邊的法治政府建設(shè)工作體系。
（二）強(qiáng)化宣傳教育，著力提高社會(huì)參與效果。利用“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、“4·15”全民國家安全教育日、“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日和法治宣傳日等開展各項(xiàng)集中宣傳活動(dòng)，使用LED電子屏、制作宣傳橫幅、制作普法宣傳欄方式，村（社區(qū)）召開法治院壩會(huì)、工作人員進(jìn)社區(qū)進(jìn)校園開展法治講座等形式廣泛宣傳《大氣污染防治法》《民法典》《長(zhǎng)江保護(hù)法》《防范和處置非法集資條例》等法律法規(guī)，通過法治宣傳提升了群眾的法律意識(shí)和干部職工依法辦事能力。同時(shí)結(jié)合“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)”、“全民反詐”、打擊“跨境賭博”、“非法傳銷”等專項(xiàng)行動(dòng)，大力開展普法宣傳，通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳手冊(cè)、出動(dòng)宣傳車等形式，利用微信群、QQ群、村村通等方法，有效提升了群眾的知曉率和參與率，收到了良好的社會(huì)效果。
（三）聘請(qǐng)法律顧問，有力支撐法治政府建設(shè)。我鄉(xiāng)積極落實(shí)法律顧問制度，與渝萬律師事務(wù)所簽訂2021年法律顧問合同，與10個(gè)村社區(qū)簽訂免費(fèi)法律顧問合同，為我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作提供有力法律支撐。加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，2021年柱山鄉(xiāng)行政應(yīng)訴案件1件，按照規(guī)定法定代表人出庭參與訴訟，行政應(yīng)訴工作總體情況良好。
（四）加大委托力度，行政執(zhí)法更加嚴(yán)格規(guī)范。進(jìn)一步加強(qiáng)了委托行政執(zhí)法工作開展，柱山鄉(xiāng)應(yīng)急辦和綜合行政執(zhí)法大隊(duì)以上級(jí)主管部門下達(dá)的《委托行政執(zhí)法授權(quán)書》為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行委托簡(jiǎn)易行政執(zhí)法程序執(zhí)法工作，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)工作制度和完整填寫相關(guān)行政執(zhí)法資料，檔案歸檔管理正規(guī)有序。
（五）重視民生幫扶，助力矛盾糾紛調(diào)處化解。我鄉(xiāng)成立專門調(diào)解工作小組，協(xié)調(diào)處理重大矛盾糾紛的協(xié)調(diào)化解工作，并創(chuàng)新政府主導(dǎo)，司法所、派出所發(fā)揮主要作用，平安辦、應(yīng)急辦、其他行業(yè)組織多方參與的1+2+X調(diào)解模式，提升了多元化矛盾糾紛調(diào)處化解能力。2021年全鄉(xiāng)化解矛盾糾紛121起（含重大糾紛6起）,為我鄉(xiāng)困難家庭提供免費(fèi)法律援助12起；累計(jì)辦理線上、線下信訪件56件，全部辦結(jié)。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
（一）強(qiáng)化組織保障。成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、人大主席、黨委副書記、政法書記為副組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和辦站所負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、區(qū)委關(guān)于法治建設(shè)各項(xiàng)決策部署，著力構(gòu)建以黨委為統(tǒng)領(lǐng)的鄉(xiāng)、村兩級(jí)普法體系，形成了一級(jí)抓一級(jí)的格局，研究解決法治建設(shè)重大問題5次，領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行法治建設(shè)述職2次。
（二）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。堅(jiān)持黨政統(tǒng)籌指導(dǎo)全鄉(xiāng)法治宣傳教育工作開展，親自安排部署“全民反詐”、打擊“網(wǎng)絡(luò)賭博”、打擊“非法傳銷”等工作，組織參加掃黑除惡、禁毒、國家安全、憲法宣傳等活動(dòng)，今年累計(jì)發(fā)放各種宣傳資料1600余份，接受群眾咨詢150余人次。
（三）強(qiáng)化制度體系建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行黨務(wù)政務(wù)公開制度，及時(shí)將政府工作動(dòng)態(tài)以及其他涉及群眾切身利益的相關(guān)情況在政務(wù)公開欄、公眾信息網(wǎng)等平臺(tái)公布。同時(shí)積極主動(dòng)接受人大監(jiān)督，及時(shí)向鄉(xiāng)人大報(bào)告了政府各項(xiàng)工作完成情況。
（四）強(qiáng)化法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織機(jī)關(guān)干部和村（社區(qū)）干部參加法治專題講座、法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)等學(xué)法活動(dòng)3次，及時(shí)組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試，進(jìn)一步提升了干部群眾學(xué)法用法意識(shí)。
三、工作不足及2022年工作主要安排
2021年度我鄉(xiāng)努力推進(jìn)法治政府建設(shè)，取得了一些成績(jī)，但也存在一些差距。一是法治宣傳力度仍需加強(qiáng)。個(gè)別村（社區(qū)）對(duì)普法宣傳工作不重視，法律知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)村組宣傳力度不夠。二是普法形式比較單一。僅通過集中宣傳宣講、橫幅櫥窗、張貼海報(bào)等傳統(tǒng)方式開展普法宣傳活動(dòng)，利用新興媒體進(jìn)行普法宣傳不夠。三是多元化矛盾糾紛調(diào)處能力還需繼續(xù)加強(qiáng)。柱山鄉(xiāng)涉及農(nóng)村土地承包等矛盾糾紛較多，需加強(qiáng)法治思維化解處置能力。
針對(duì)以上問題，我們將在下一步工作中加以改進(jìn)。一是進(jìn)一步突出村民自治，提升法治政府效果。通過進(jìn)一步修訂完善村規(guī)民約、加強(qiáng)村務(wù)財(cái)務(wù)公開工作、堅(jiān)持“一事一議”民主決策等方式，切實(shí)提升村民自我民主管理和學(xué)法、尊法、守法、用法的意識(shí)和能力，有序推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。二是進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳教育。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法作為樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵，不定期開展法治專題培訓(xùn)，著力培養(yǎng)鄉(xiāng)村（社區(qū)）干部運(yùn)用法治思維和法治方式依法處理化解社會(huì)矛盾、依法行政的能力，增強(qiáng)基層干部法治意識(shí)，提高學(xué)法用法能力。進(jìn)一步加強(qiáng)與司法所、律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通，邀請(qǐng)其深入社區(qū)、小區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等場(chǎng)所開展法治宣講；進(jìn)一步加強(qiáng)村社法治宣傳教育指導(dǎo)，通過以案釋法等人民群眾喜聞樂見的方式，普及法律知識(shí)。三是認(rèn)真落實(shí)上級(jí)“放管服”安排部署，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。突出“放管服”結(jié)合，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；注重推進(jìn)企業(yè)法治文化建設(shè)，建立企業(yè)管理人員法治培訓(xùn)制度，做到普法教育經(jīng)?；?、制度化。四是進(jìn)一步狠抓專項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)基層法治風(fēng)氣養(yǎng)成。緊緊圍繞“平安”創(chuàng)建、安全社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村土地確權(quán)等專項(xiàng)活動(dòng)，維護(hù)公序良俗，崇尚社會(huì)美德，堅(jiān)持依法治事，促進(jìn)群眾不斷增強(qiáng)遵法守法的自覺性，努力構(gòu)建自治、德治、法治相結(jié)合良好氛圍。
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?????????????????????????????????????????????2022年1月11日
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