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重慶市萬州區(qū)柱山鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《柱山鄉(xiāng)非洲豬瘟疫情應(yīng)急預(yù)案》的通知

???????????????????????????柱山府發(fā)〔2021〕51號

各村（居）委會：

為切實做好非洲豬瘟疫情應(yīng)急處置工作，根據(jù)區(qū)農(nóng)委相關(guān)會議精神，現(xiàn)將《柱山鄉(xiāng)非洲豬瘟疫情應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：1．柱山鄉(xiāng)非洲豬瘟疫情應(yīng)急預(yù)案

2．柱山鄉(xiāng)非洲豬瘟防控工作專班設(shè)置情況

3．柱山鄉(xiāng)非洲豬瘟防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組

??????????4．柱山鄉(xiāng)非洲豬瘟疫情現(xiàn)場撲殺組

??????5. 柱山鄉(xiāng)非洲豬瘟面上消毒排查組

??????????6. 柱山鄉(xiāng)非洲豬瘟安全維穩(wěn)組

??????7. 柱山鄉(xiāng)非洲豬瘟后勤保障組

??????????8．柱山鄉(xiāng)非洲豬瘟消毒設(shè)卡組

9．柱山鄉(xiāng)生豬養(yǎng)殖場戶監(jiān)督網(wǎng)格化管理人員名單

10．柱山鄉(xiāng)非洲豬瘟防控散養(yǎng)戶監(jiān)管包場包戶人員名單

重慶市萬州區(qū)柱山鄉(xiāng)人民政府

??????????????????????????????????????????????????2021年7月20日

附件1

柱山鄉(xiāng)非洲豬瘟疫情應(yīng)急預(yù)案

一、總則

非洲豬瘟是由非洲豬瘟病毒引起的豬的一種急性、熱性、高度接觸性動物傳染病。世界動物衛(wèi)生組織（OIE）將其列為法定報告動物疫病，我國將其列為一類動物疫病，是我國重點防范的外來動物疫病之一。

（一）編制目的

及時撲滅突發(fā)非洲豬瘟疫情，保障生豬養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》《重大動物疫情應(yīng)急條例》《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第2號》和《非洲豬瘟應(yīng)急預(yù)案》要求，制定本預(yù)案。

（三）工作原則

按照屬地管理的原則，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)，切實落實防控工作責(zé)任制，聯(lián)防聯(lián)控，形成防控合力。堅持預(yù)防為主，貫徹“加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的防控方針。按照“早、快、嚴(yán)、小”的要求，及早發(fā)現(xiàn)，快速反應(yīng)，嚴(yán)格處理，減少損失。

（四）適用范圍

本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)突發(fā)非洲豬瘟疫情的應(yīng)急處置工作。

二、組織管理

（一）應(yīng)急指揮機構(gòu)

柱山鄉(xiāng)非洲豬瘟防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組在柱山鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)非洲豬瘟疫情應(yīng)急管理工作，并根據(jù)突發(fā)疫情應(yīng)急處置需要，向鄉(xiāng)人民政府提出啟動重大動物疫情防控應(yīng)急指揮部應(yīng)急響應(yīng)建議。

（二）職責(zé)分工

鄉(xiāng)非洲豬瘟防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施突發(fā)非洲豬瘟疫情應(yīng)急管理工作，并進(jìn)行檢查、督導(dǎo)；及時發(fā)布突發(fā)非洲豬瘟疫情信息，并向有關(guān)部門通報疫情；緊急組織調(diào)撥消毒藥品等應(yīng)急防疫物資；提出啟動、停止疫情應(yīng)急控制措施建議；組織對撲殺及補償?shù)荣M用和疫情損失的評估。鄉(xiāng)動物防疫辦公室要及時開展突發(fā)疫情應(yīng)急處置，切實落實疫情監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、排查、消毒、檢疫監(jiān)管、撲殺等各項綜合防控措施；積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照各部門職責(zé)分工，做好非洲豬瘟疫情應(yīng)急處置工作。

三、疫情監(jiān)測與報告

任何單位和個人，如發(fā)現(xiàn)不明原因生豬死亡異常死亡情況，應(yīng)及時向鄉(xiāng)動物防疫辦公室報告。全鄉(xiāng)全面建立生豬戶口，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心官方獸醫(yī)負(fù)責(zé)規(guī)模養(yǎng)殖場疫情普查，組織領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包社包戶負(fù)責(zé)農(nóng)村散養(yǎng)戶疫情監(jiān)測。鄉(xiāng)動物防疫辦公室接到可疑疫情報告后，按照國家動物疫情報告要求，逐級上報至區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心。

四、應(yīng)急處置

（一）疑似疫情的應(yīng)急處置

對發(fā)病場（戶）的動物實施嚴(yán)格的隔離、監(jiān)視，對發(fā)病場（戶）及有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行采樣檢測。

禁止易感動物及其產(chǎn)品、飼料及墊料、廢棄物等有關(guān)物品移動，并對其內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格消毒。必要時，采取封鎖、撲殺等措施。

（二）確診疫情的應(yīng)急處置

疫情確診后，配合區(qū)農(nóng)委應(yīng)當(dāng)立即劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)，調(diào)查疫源，向區(qū)人民政府提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議，由區(qū)人民政府依法作出決定。

1．劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)

疫點：發(fā)病豬所在的地點。相對獨立的規(guī)模化養(yǎng)殖場（戶），以病豬所在的場（戶）為疫點；散養(yǎng)豬以病豬所在的自然村為疫點；放養(yǎng)豬以病豬所在的活動場地為疫點；在運輸過程中發(fā)生疫情的，以運載病豬的車、船、飛機等運載工具為疫點；在市場發(fā)生疫情的，以病豬所在市場為疫點；在屠宰加工過程中發(fā)生疫情的，以屠宰加工廠（場）為疫點。

疫區(qū)：由疫點邊緣向外延伸3公里的區(qū)域。

受威脅區(qū)：由疫區(qū)邊緣向外延伸10公里的區(qū)域。劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)時，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)靥烊黄琳稀⑷斯て琳希约耙咔樽匪菡{(diào)查和風(fēng)險分析結(jié)果，綜合評估后劃定。

2．封鎖

疫情發(fā)生時，由區(qū)政府對疫區(qū)實行封鎖，由區(qū)政府依法發(fā)布封鎖令。

跨行政區(qū)域發(fā)生疫情時，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府對疫區(qū)實行封鎖，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級人民政府共同對疫區(qū)實行封鎖。必要時，上級人民政府可以責(zé)成下級人民政府對疫區(qū)實行封鎖。

3．疫點內(nèi)應(yīng)采取的措施

鄉(xiāng)政府依法及時組織撲殺和銷毀疫點內(nèi)的所有豬只，并對所有病死豬、被撲殺豬及其產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理。對排泄物、餐余垃圾、被污染或可能被污染的飼料和墊料、污水等進(jìn)行無害化處理。對被污染或可能被污染的物品、交通工具、用具、豬舍、場地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒。出入人員、車輛和相關(guān)設(shè)施要按規(guī)定進(jìn)行消毒。禁止易感動物出入和相關(guān)產(chǎn)品調(diào)出。

4．疫區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施

鄉(xiāng)政府應(yīng)按照程序和要求，在疫區(qū)周圍設(shè)立警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置臨時消毒站，執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)，對出入的人員和車輛進(jìn)行消毒。禁止易感動物出入和相關(guān)產(chǎn)品調(diào)出。關(guān)閉生豬交易市場和屠宰場。對生豬養(yǎng)殖場（戶）等場所進(jìn)行嚴(yán)格消毒，并做好采樣檢測和流行病學(xué)調(diào)查工作，根據(jù)檢測和調(diào)查結(jié)果確定撲殺范圍。

5．受威脅區(qū)應(yīng)采取的措施

禁止易感動物出入和相關(guān)產(chǎn)品調(diào)出。關(guān)閉生豬交易市場。鄉(xiāng)政府及時組織對生豬養(yǎng)殖場（戶)、屠宰場全面開展臨床監(jiān)視，及時掌握疫情動態(tài)，強化防控措施。

（三）疫情跟蹤與溯源

對疫情發(fā)生前30天內(nèi)以及疫情發(fā)生后采取隔離措施前，從疫點輸出的易感動物、相關(guān)產(chǎn)品、運輸車輛及密切接觸人員的去向進(jìn)行跟蹤調(diào)查，對有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的養(yǎng)殖場戶進(jìn)行采樣檢測，分析評估疫情擴散風(fēng)險。

對疫情發(fā)生前30天內(nèi)，引入疫點的所有易感動物、相關(guān)產(chǎn)品及運輸工具進(jìn)行溯源性調(diào)查，對有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的養(yǎng)殖場戶進(jìn)行采樣檢測，分析疫情來源。

（四）解除封鎖

疫點和疫區(qū)應(yīng)撲殺范圍內(nèi)所有豬死亡或撲殺完畢，并按規(guī)定進(jìn)行消毒和無害化處理6周后，經(jīng)市畜牧獸醫(yī)局組織驗收合格后，由區(qū)農(nóng)委向區(qū)政府申請解除封鎖，由區(qū)政府發(fā)布解除封鎖令，并通報毗鄰地區(qū)和有關(guān)部門。解除封鎖后，疫點和疫區(qū)應(yīng)撲殺范圍內(nèi)應(yīng)至少空欄6個月。

（五）撲殺補助

對在非洲豬瘟控制、撲滅過程中強制撲殺的動物、銷毀的動物產(chǎn)品，一律不予補償。

（六）保障措施

1．組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，鄉(xiāng)政府對轄區(qū)內(nèi)非洲豬瘟防控工作負(fù)總責(zé)，在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強與各有關(guān)部門協(xié)作配合，及時通報疫情形勢和工作進(jìn)展，及時調(diào)整完善防控策略和措施，共同做好非洲豬瘟疫情應(yīng)急處置工作。

2．法律保障

要嚴(yán)格按《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》等有關(guān)法律法規(guī)和本預(yù)案開展防控工作，落實防控責(zé)任制。對履行職責(zé)不力，影響疫情防控的，要依法追究有關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。

3．條件保障

鄉(xiāng)動物防疫辦公室要報請鄉(xiāng)政府做好應(yīng)急物資儲備的經(jīng)費保障和物資供應(yīng)等工作。要積極協(xié)調(diào)財政等部門將疫情監(jiān)測、疫病診斷、流行病學(xué)調(diào)查、消毒、殺蟲滅源、無害化處理、撲殺和人員防護等防控經(jīng)費納入財政預(yù)算。

4．宣傳教育

加強隊伍建設(shè)，定期組織防控技術(shù)培訓(xùn)，重點加強病例發(fā)現(xiàn)、識別、報告、監(jiān)測、消毒和無害化處理等有關(guān)培訓(xùn)工作。加強防疫宣傳，通過多種媒體普及非洲豬瘟防控和應(yīng)急處置知識，動員社會力量落實各項防控措施，維護正常的生產(chǎn)生活秩序。

附件2

柱山鄉(xiāng)非洲豬瘟防控工作專班設(shè)置情況

附件3

柱山鄉(xiāng)非洲豬瘟防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組??長：張永明（書記）

謝云軍（鄉(xiāng)長）

副組長：張功清（副書記）

郭勇（副鄉(xiāng)長）

成??員：宦勇（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任）

陳民（應(yīng)急辦主任）

李勇智（財政所所長）

鄧彬（平安辦主任）

李光輝（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心官方獸醫(yī)）

邱連生（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心官方獸醫(yī)）

夏娟（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，郭勇同志兼辦公室主任。

附件4

柱山鄉(xiāng)非洲豬瘟疫情現(xiàn)場撲殺組

組長：宦勇（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任）

成員：李光輝、夏娟、邱連生、李巍、文春林、駱少坤、王華云、徐興明、盧長州、吳錫林、盧瑾紅、張大富、鄭興娟

附件5

柱山鄉(xiāng)非洲豬瘟面上消毒組

組長：李光輝（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心官方獸醫(yī)）

成員：各村（居）主任、各村民小組組長、各村級防疫員

附件6

柱山鄉(xiāng)非洲豬瘟安全維穩(wěn)組

組長：鄧彬（平安辦主任）

成員：姜偉、黃澤清、張幫鑫、殷虹

附件7

柱山鄉(xiāng)非洲豬瘟后勤保障組

組長：陳世勇

成員：吳芋波、李迎春、羅潔、周焓柔、楊大泉

附件8

柱山鄉(xiāng)非洲豬瘟消毒設(shè)卡組

組長：邱連生（農(nóng)業(yè)服務(wù)官方獸醫(yī)）

成員：李巍、王華云、徐興明、張大富、吳錫林、盧瑾紅