重慶市萬州區長坪鄉人民政府關于2024年度法治政府建設情況的報告
重慶市萬州區長坪鄉人民政府
關于2024年法治政府建設情況的報告
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現將長坪鄉2024年法治政府建設情況報告如下：
一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）提高政治站位，強化黨建引領
一是深化習近平法治思想學習貫徹。鄉黨委、政府高度重視法治政府建設工作，將學習習近平法治思想作為鄉黨委理論學習中心組集體學習的重點內容，將法治建設工作列入年終述職內容，充分發揮法治建設中的領導核心作用。二是強化組織領導。成立了以鄉黨委書記為組長，鄉長、黨委副書記為副組長，班子成員和相關科室負責人為成員的法治建設工作領導小組，將法治建設納入黨委、政府重要工作日程，定期召開會議研究部署法治建設工作。制定詳細的法治建設工作計劃和實施方案，明確責任分工，確保各項任務落到實處。三是層層壓實責任。堅持將法治建設納入我鄉1561工作落實機制，將法治建設工作與重點工作同部署、同安排、同推進，扎實有序的推動普法工作落到實處。
（二）強化法治保障，優化營商環境
一是深化“放管服”改革。持續推進簡政放權，全面落實權責清單制度，2024年共梳理并公開行政權力、責任事項162項，確保權力運行公開透明。同時，積極推行“一網通辦”，全年共辦理各類政務服務事項300余件，群眾滿意率達100%。二是積極推行法律顧問制度。鄉黨委政府聘請重慶賢信律師事務所2名律師為鄉、村兩級法律顧問，實現全鄉農村基層黨組織法律服務全覆蓋。年內開展法治培訓講座1場次，參與重大決策4次，審查協議合同28次，出具法律意見書1份，提供法律咨詢服務20次，有效防范了法律風險。三是優化營商環境。制定并實施《長坪鄉優化營商環境實施方案》，建立企業服務專員制度，為企業提供“一對一”精準服務。全年共走訪企業28家，協調解決實際問題30余個，助力企業健康發展。四是加強市場監管。建立健全市場監管機制，開展食品藥品安全專項整治行動30次，檢查各類市場主體35家，查處違法案件0起，有效維護了市場秩序。
（三）規范行政決策，深化依法行政
一是完善決策程序。堅決貫徹執行“三重一大”議事規則，建立健全黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度。強化人大監督，鄉政府每年向人大報告依法行政工作，自覺接受人大監督，虛心聽取其對法治工作的意見和建議。2024年，共召開黨委會議15次，集體討論重大決策事項100余項，確保決策科學、民主、合法。二是完善政府合法性審查制度機制。完善監督制度、創新監督方式，設立執法+監督法制審核人，實現對行政執法工作的全方位、全流程、常態化、長效化監督。扎實開展規范性文件備案審查。三是規范政務公開。健全政務公開制度，依據“主動公開”和“依申請公開”兩大類別，及時發布政務信息50篇，確保公共權力陽光規范運行。
（四）嚴格規范執法，提升執法水平
一是規范執法行為。嚴格落實重大行政執法決定法制審核、行政執法公示、執法全過程記錄三項制度。嚴格按照行政執法案卷評查標準辦理案件，確保主體合法、程序規范、事實清楚、證據充分、適用法律正確、歸檔完善。全年共開展各類執法350余次，處罰277件，無一例投訴事件發生。二是推進執法隊伍規范化建設。實行嚴格的行政執法人員持證上崗和資格管理工作，加強對行政執法人員持證上崗情況的日常監督管理。積極參加區級執法業務培訓，全年共開展行政執法培訓9次，培訓執法人員86人次，提升了執法人員的業務能力和法治意識。三是嚴格執法監督。建立健全行政執法監督機制，設立行政執法監督辦公室，配備兼職監督人員3名，對行政執法活動進行全程監督。全年共開展執法監督檢查6次，發現并糾正問題6個。
（五）防范化解矛盾，推進社會穩定
一是拓寬矛盾糾紛收集渠道。創新開展黨建引領基層治理“四全工作法”，通過全覆蓋走訪傾聽群眾呼聲，體察社會民情，全面掌握各種安全隱患和社會矛盾糾紛。全年走訪3222戶，10109人，收集安全隱患和不穩定因素115處(件)。二是健全調解機制。設立鄉、村居兩級調解組織6個，配備調解員26名。全年，累計受理調解案件101件，調解成功101件，調解成功率100%；共排查化解矛盾糾紛115件，協同派出所處理110警情7起，有效維護了社會穩定。三是加強法律援助。設立法律援助工作站，全年共代當事人申請法律援助2次，幫助群眾解決法律問題20個，累計錄入村居法律顧問服務檔案235條，保障了群眾的合法權益。四是推進信訪工作法治化。建立健全信訪工作制度，推行信訪事項依法分類處理。全年領導接訪下訪432件/次，初信初訪辦理35件，參與行政復議1件，網上信訪代理已完成22件，人民建議收錄5條，辦理民呼我為系統交辦件21件,處置重慶市信訪聯合調度中心下達指令12件次，交辦穩控信訪人員12人次（其中：揚言、煽動到市進京人員9人次），未發生超期、不規范反饋涉穩信息和交辦事項的情形，實現了“四個零”目標（零到市集訪、零進京走訪、零個人極端、零輿情炒作），信訪事項及時受理率、按期辦結率、群眾滿意率均達100%，有效化解了社會矛盾。
（六）深化普法宣傳，法治深入人心
一是加強系統學習。始終堅持黨對法治政府建設的全面領導，組織集中習近平法治思想及國家公職人員學法培訓5次，專題研討4次，引導黨員干部深刻領會其核心要義、精神實質和實踐要求，切實增強法治意識。二是加強培訓教育。舉辦領導干部學法專題培訓3場，邀請法律顧問進行授課，培訓黨員干部110余人次，同時還對29名村居“法律明白人”開展法治講座15場，內容涵蓋憲法、民法典等法律法規。組織 45 人參加全年法治理論知識考試，參考率、合格率100%。提高了黨員干部及法律明白人運用法治思維和法治方式解決問題的能力。三是強化法治宣傳。利用趕場面對面、長坪夜話、支部院落主題日、院壩會、QQ群、微信群以及各村居LED電子顯示屏等方式深入宣傳法律法規。全年線下開展逢場天法治集中宣傳19場，利用“長坪夜話”、“院落主題日”、“壩壩會”開展普法宣傳48場。線上利用QQ群、微信群、LED電子顯示屏定期發布普法信息300余條。懸掛橫幅26條、發放宣傳資料2000余份，同時還面向重點對象開展“法律八進”普法活動12場，在全鄉營造了濃厚的法治學習氛圍。
二、2024年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
一是強化法治建設第一責任人職責。全面落實中央《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，鄉黨政主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責，自覺把法治建設工作融入全鄉工作大局，與中心工作同謀劃、同部署、同落實。對法治建設中涉及的重大問題、重要環節、重點任務，親自過問、親自協調和親自督辦。全年研究部署安排法治建設年度重點工作3次，制定了長坪鄉法治建設工作要點，明確了工作目標、任務和措施，將任務分解到各科室，確保責任落實到人。二是帶頭學法用法提高個人法治意識。黨政主要負責人帶頭學法、尊法、用法、守法，全鄉普法考試學習通過率100%。加強黨內監督，積極開展黨紀學習教育，主要領導帶頭給全體干部職工上黨課，開展多層次、多形式的反腐倡廉教育活動，開展批評與自我批評，找差距、補短板，提高法治意識，進而促進依法行政能力建設。三是統籌推進法治政府建設工作。堅持把法治建設與經濟社會發展同部署、同推進、同考核、同獎懲，不定期組織召集人員召開法治建設會研究部署法治建設工作，努力實現法治建設在黨委的正確指導下取得新成效。同時，壓實村級第一責任人職責，各村主要負責人認真履行法治建設第一責任人職責。嚴格落實《黨政主要負責人述法辦法》，按照上級文件通知，黨政班子成員撰寫完成2024年度述法報告。2024年全年均沒有出現作出的行政行為被人民法院和行政復議機關撤銷、變更、確認違法的情況。
三、2024年推進法治政府建設存在的不足和原因
一是部分干部法治意識仍需加強。雖然開展了多種形式的學法活動，但仍有部分干部在運用法治思維和方式處理問題時不夠熟練，在工作中存在憑經驗辦事、重結果輕程序等現象，用法治方式解決問題的能力還不夠高法治思維和依法行政能力有待進一步加強。二是行政執法協調配合有待完善。行政執法承接能力有限，在綜合行政執法過程中，不同執法部門之間的溝通機制不夠健全，信息共享不及時，對聯合執法的流程和責任劃分不夠明確，導致執法效率受到一定影響。三是法治政府建設亮點工作還不夠明顯。雖然開展了大量活動，但部分宣傳內容與群眾實際需求結合不夠緊密，宣傳方式對一些特殊群體的吸引力不足，普法方式創新不足。
四、2025年推進法治政府建設的主要安排
一是強化干部法治培訓。進一步加大干部法治培訓力度，豐富培訓內容和形式。除了理論學習，增加更多案例分析和模擬執法等實踐環節，提高干部運用法治思維和方式解決實際問題的能力。同時，建立法治培訓考核機制，將考核結果與干部績效掛鉤，激勵干部主動學習。二是優化行政執法協調機制。建立健全行政執法部門之間的溝通協調機制，明確聯合執法的責任分工和工作流程。加強信息共享平臺建設，實現執法信息的實時共享。定期開展聯合執法演練和業務交流活動，提高部門之間的協同作戰能力。三是提升普法工作質量。深入開展群眾法治需求調研，根據不同群體特點制定個性化的普法方案。創新普法方式，充分利用新媒體、短視頻等現代傳播手段，提高普法宣傳的趣味性和吸引力。加強對特殊群體的普法宣傳，如老年人、未成年人、殘疾人等，提高全民法治素養。
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重慶市萬州區長坪鄉人民政府
2025年1月6日
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