重慶市萬州區長坪鄉人民政府

關于2022年度法治政府建設情況的報告

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2022年長坪鄉在區委、區政府正確領導和依法治區辦的指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和市第六次黨代會精神,認真按照《中共重慶市萬州區委全面依法治區委員會2022年工作要點》（萬州委法〔2022〕1號）確定的工作任務，進一步創新工作思路、完善工作機制、落實工作措施，安排部署法治政府建設各項工作，開創了長坪鄉法治建設工作的新局面，現將2022年推進法治建設情況報告如下：

一、2022年推進法治政府建設的主要舉措和成效

(一)貫徹落實習近平法治思想情況

?????深入學習習近平法治思想，把習近平法治思想貫徹落實到全面依法治鄉工作的全過程和各方面。一是召開專題會議學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神。二是將黨史學習教育與學習宣傳習近平法治思想相結合，通過開展黨史學習教育相關活動，牢固樹立全面建立法治政府思想。三是組織、選派我鄉行政執法人員參加行政執法學習，不斷提高我鄉行政服務及決策水平。四是制定實施長坪鄉2022年黨委理論學習中心組學習計劃，并開展了關于法治政府建設專題學習會議，同時認真組織全鄉在編人員參加法宣在線學習、考試。

(二)學習貫徹黨的二十大精神情況，貫徹落實市第六次黨代會精神情況

?學習宣傳貫徹黨的二十大精神是當前和今后一個時期的重大政治任務，鄉黨委政府精心組織安排，推動黨的二十大精神在我鄉落地生根、開花結果。一是抓學習，把黨的二十大精神作為黨委理論學習中心組學習的核心內容，作為黨員干部日常學習的重要內容，長坪鄉黨委政府于10月25日召集全體機關干部、村居黨支部書記學習貫徹黨的二十大精神，隨后各村居支部也組織黨員進行學習，確保了黨組織全覆蓋、廣大黨員全覆蓋。二是抓宣傳，廣泛開展全方位、多角度、立體式的宣傳報道，通過LED電子顯示屏進行滾動宣傳，各村居進行喇叭滾動播放黨的二十大精神，村居聯村領導深入到各村居進行宣講，堅持線上線下相結合，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的方式，推動黨的二十大精神家喻戶曉、深入人心。

(三)《中共重慶市萬州區委全面依法治區委員會2022年工作要點》（萬州委法〔2022〕1號）確定的工作任務推進落實情況

1、強化組織領導，確保責任到位。成立了以黨委書記為組長，鄉長、政法委員為副組長，相關單位負責人為成員的法治政府建設工作領導小組，切實加強對建設工作的領導。形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關部門配合抓的工作局面。領導小組下設辦公室，專門負責建設工作的組織實施和督促檢查。為確保建設活動取得實效，鄉黨委還將“法治長坪”建設工作納入我鄉經濟社會發展總體規劃，作為黨政綜合考核一項硬指標，并大幅提高分值比例。

2、加強法治隊伍建設。認真開展“三官一律”進社區活動，實行法律顧問制度，聘請律師1名，充分發揮“三官一律”和法律顧問的職能作用，妥善解決了鄉下屬各部門及各村居的涉法問題，受到一致好評。加大領導干部聯村包組工作，一線鍛煉培養干部力度，切實提高了群眾工作水平和應對復雜局面、依法化解矛盾的能力。

3、集中開展學習，提升依法行政水平。

(1)、依法全面履行工作職能。我鄉依法全面履行工作職能，加強干部職工學法守法護法，增強法紀意識，提升了依法辦事能力。

(2)、健全依法決策機制，保證決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。科學決策、民主決策是轉變政府職能、依法行政的基礎。我鄉積極推進村民民主選舉、民主決定、民主管理、民主監督等制度的落實，完善黨務公開、村務公開、財務公開等制度。

(3)、完善依法行政制度體系。加強行政決策程序，規范行政執法工作和行政執法監督等制度建設，繼續健全完善法律法規行政執法決定法制審核制度、法律法規行政執法全過程記錄制度培訓制度和行政執法崗位責任制度。這些制度體系的建立健全，為落實推進依法行政工作提供了制度保障。

4、強化宣傳，提高全鄉干部群眾的法治意識。

(1)抓好鄉村干部普法教育工作。從長坪鄉領導干部和全體職工的依法執政和依法行政能力著手,不斷深化領導干部和機關職工的學法用法工作，堅持黨委中心學習組學法制度。落實“誰執法誰普法”專項工作以來，黨委中心學習組領導班子成員堅持集體學法8次，重點學習了習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和中央依法治國委員會會議精神情況，貫徹落實區委全面依法治區委員會會議精神情況；學習了憲法、行政審批、安全穩定、黨風廉政、農業等方面的法律法規知識。為提高執法人員素質，不定期組織干部職工開展業務交流，將日常工作中遇到的重點、難點問題進行集中討論、集體研判，營造相互學習的良好氛圍。

(2)采取多種形式開展法治宣傳教育。充分利用廣播、宣傳車、網絡等各種宣傳媒體，采取多種形式，開展以憲法宣傳、依法信訪、農業法律法規為重點的法制宣傳活動，形成了良好的學法用法社會氛圍。一是積極響應區“法律八進”活動、“三月法治宣傳月”、“6.26”禁毒宣傳等活動。二是3月14日、5月17日、6月17日、8月11日、9月21日、11月7日利用趕場日進行集中宣傳6次，活動還邀請了百安律師事務所律師前來現場解答法律咨詢問題70余人次，發放《致全鄉村居民的一封信》2000余份，反詐、掃黑除惡、反邪防邪、禁種鏟毒、安全穩定、《長江保護法》等法治宣傳資料5000余份，懸掛橫幅30余幅。三是各村（居）召開村支兩委會60場/次、村民小組、院壩會議130場/次，到組到戶散發《致全鄉村居民的一封信》宣傳資料3000余份，指導安全國家反詐中心APP500余人/次；四是通過舉辦法治講堂、以案說法，有效提高了廣大村民參與普法活動的積極性，進一步增強了法治宣傳互動性和教育效果。

二、2022年黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的情況

(一)高度重視，認真學習。鄉黨委政府主要領導每月召集全體機關職工進行政治學習，學習黨的方針、政策及法律法規。切實增強全體機關職工的法律法規知識，引導全體機關職工不斷提高運用法治思維和法治方式為民服務、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。同時充分利用趕場面對面、院壩會、QQ群、微信群以及各村居LED電子顯示屏等方式深入宣傳法律法規，推動全鄉干部群眾尊法學法守法用法，為推動法治長坪建設營造了濃厚氛圍。

(二)高位謀劃，統籌部署法治政府建設工作。將法治政府建設擺在民政工作全局的重要位置，及時上報全面依法治區工作和法治政府建設年度工作情況，認真總結經驗，運用法治思維和法治方式研究部署政府法治建設，全面提高干部法治思維和依法行政能力，對標對表，查漏補缺，鞏固提升工作成效，確保法治政府建設各項目標任務全面落實。

(三)切實發揮黨支部在推進我鄉法治建設中的領導核心作用。一年來，我鄉黨委政府主要領導嚴格履行依法治鄉重要組織者、推動者和實踐者的職責，充分發揮了機關黨支部帶動各村居黨支部統攬全局、協調各方的作用，各支部利用每月20日的主題黨日活動，聯村領導組織黨員干部學習黨的路線、方針、政策及涉及農村的各項法律法規知識。督促機關職工和各村居主要負責人依法辦事。2022年全鄉無一起領導干部違規干預司法活動、插手具體案件處理的情形發生。

三、2022年推進法治政府建設存在的不足和原因

我鄉依法行政工作雖然取得一些成績，但與依法行政的要求相比還存在一定差距。主要表現在:一是全鄉的法治意識需進一步提高。雖然通過多年的普法教育活動,全民的法治意識有了很大程度的提高,但個別群眾仍然存在法治觀念淡薄、有法不依的現象。二是依法行政工作的推進不平衡。相關職能站、辦、所、中心依法行政的能力和水平有待提高；三是機構建設較為滯后。鄉一級在依法行政方面沒有專門的常設機構,由相關部門的工作人員兼職。

四、2023年推進法治政府建設的工作思路目標舉措

2023年，我鄉將深入學習貫徹黨的二十大精神，貫徹落實市第六次黨代會精神，緊緊圍繞學習貫徹黨的二十大精神以及貫徹落實《法治中國建設規劃（2020—2025年）》《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《法治社會建設實施綱要（2020—2025年）》和我區實施方案，重點抓好以下幾項工作：?

(一)加強干部依法行政的學習培訓。把干部學法用法情況，是否具備法治觀念、掌握與履行職責有關的法律知識和依法辦事的能力，作為干部考核、任用的重要依據。

(二)完善行政執法制度，規范行政執法行為。我鄉將進一步加強在新的執法體制下有效規范行政執法行為，提高行政執法效能上開展一系列的制度建設，以制度規范行為，以考評落實制度，進一步加強執法隊伍培訓，迅速適應在新的執法體制環境下開展行政執法工作，提高依法行政工作能力，推進行政執法體制改革創新的目標實現。

(三)加強法制教育宣傳，營造濃厚法制氛圍。充分利用各種形式、各種渠道廣泛宣傳國家法律法規，開展多形式的法制宣傳活動，面向全鄉認真開展法律法規咨詢和解答工作，進一步提高全鄉人民法律素質。建立完善領導干部和行政機關工作人員學法制度，加強法制教育培訓，不斷提高行政執法隊伍的整體素質。加強依法行政宣傳，增強人民法律觀念意識，為推進依法行政，建設法治政府營造良好的社會氛圍。

(四)加強行政執法監督，提高行政執法水平。認真落實各項行政監督機制，自覺接受人大監督、司法監督。積極配合區監察、審計、行政服務中心等部門專門監督，推動全鄉依法行政工作。建立健全群眾舉報投訴制度，自覺接受新聞輿論監督，對群眾檢舉、新聞媒體反映的問題進行調查、核實和及時依法作出處理。

? ? ? ? ? ?五、其他需要保送的情況

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 重慶市萬州區長坪鄉人民政府

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