重慶市萬州區長坪鄉人民政府關于2021年度法治政府建設情況的報告
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重慶市萬州區長坪鄉人民政府
關于2021年度法治政府建設情況的報告
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???2021年長坪鄉在區委、區政府正確領導下和在區全面推進依法行政工作領導小組的指導下，按照《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》和《2021年全區法治政府建設工作要點》（萬州府辦發〔2021〕44號）文件要求，認真安排部署法治政府建設各項工作，全力做好行政執法工作，大力加強法治宣傳力度，切實增強干部群眾的法律意識和法治觀念，開創了長坪鄉法治建設工作的新局面，現將2021年法治政府建設情況報告如下：
一、2021年工作情況
（一）強化組織領導，抓好責任落實
嚴格按照區政府《2021年全區法治政府建設工作要點》、《重慶市萬州區法治政府建設實施方案（2021－2025年）》要求，我鄉及時調整法治建設工作領導小組，成立了由黨委書記任組長，其他領導班子為副組長，相關職能部門負責人為成員的領導小組。領導小組定期召開會議，認真貫徹落實區委關于法治政府建設各項決策部署，研究解決法治政府建設重大問題，強化組織保障，推進重點任務落實。健全鄉黨委依法決策機制，健全鄉法律顧問制度，提高黨組科學決策、民主決策、依法決策水平，建立并運行黨委重大決策合法合規審查機制。嚴格執行政府規范性文件報備審查制度，范性文件報備率、及時率、合法合規率達到100%，提高了政府法規執行力，提高了依法治鄉工作水平。
（二）集中開展學習，增強依法行政意識
???一是詳細制定學法制度。細化干部學法計劃，進一步加大全鄉干部職工法律知識培訓力度，鄉黨委政府經常組織機關全體干部職工進行集中學習，學習法律、法規和規章等內容，有效提高了領導干部依法行政的意識和能力。
二是健全依法決策機制，保證決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。科學決策、民主決策是轉變政府職能、依法行政的基礎。我鄉按照科學民主決策的規則，依法、科學、合理的界定了本鄉行政決策的權限；明確了重大行政決策的具體范圍、事項和量化標準；建立了重大行政決策跟蹤反饋制度和行政決策責任追究制度；完善了行政決策規則和行政決策程序以及行政決策監督制度；建立健全并落實了公眾參與、專家論證、風險評估合法性審查和部門決策相結合的行政決策機制。
三是強化法治思維，把依法行政、依法辦事作為自覺行動。加快推進審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。我鄉按照精簡層級、提高效率、方便辦事的原則，對行政許可事項的每個環節進行審核和優化，并按照一事一圖的原則制作了簡明扼要的流程圖，使前來辦事的群眾對辦理事項能夠一目了然，大大縮短辦事時限。通過強化法治思維，在依法行政、依法辦事中自覺踐行法律鍛煉。
四是完善依法行政制度體系。加強行政決策程序，規范行政執法工作和行政執法監督等制度建設，繼續健全完善法律法規行政執法決定法制審核制度、法律法規行政執法全過程記錄制度培訓制度和行政執法崗位責任制度。
五是全面推進政務公開。按照依法行政和信息公開的有關規定，我鄉認真落實政務公開各項制度，全面公開預算、決算、經費支出情況等。
六是依法化解社會矛盾，切實履行信訪職責。嚴格落實信訪干部坐班接待制度、重要節假日領導班子下村接訪制度，建設成上訪“小事不出村，大事不出鄉，矛盾不上交，就地化解”的良好格局，做到將矛盾化解在萌芽狀態，努力實現矛盾基層化解。截至目前共調處各類矛盾糾紛30起，調處成功28起，成功率達96%以上；接轉辦信訪案件45起，處理45起，辦結率100%。未發生惡性刑事案件，群體性事件和到區、市，進京上訪事件。
（三）強化宣傳，提高全鄉干部群眾的法治意識
?一是認真組織開展法治宣傳活動，充分利用“七五”普法宣傳和各種院壩會進行法治宣傳教育，在3月14日、4月14日、5月7日、6月24日、7月21日重要時點，我鄉利用逢場天，聯合司法所、派出所開展了系列的普法宣傳活動，加大對國家安全、信訪條例、反邪防邪、禁種鏟毒、掃黑除惡、等法律法規的宣傳，同時通過現場辦理群眾訴求、傾聽群眾意見建議，取得了較好的宣傳教育效果，累計發放法治宣傳資料4000多份，開展法律咨詢設攤活動6次，接待咨詢200多人次;懸掛橫幅30條，治作宣傳標牌、標語15塊。
???二是通過舉辦法治講堂、以案說法，有效提高了廣大村民參與普法活動的積極性，進一步增強了法治宣傳互動性和教育效果。
???三是加大教育培訓力度，利用鄉村(社區)、的LED電子顯示屏和小喇叭，滾動播放憲法宣傳內容，形成學習憲法的濃厚氛圍，同時通過舉辦以案說法等方式，有效提高了廣大村民參與普法活動的積極性，進一步增強了法治宣傳互動性和教育效果，讓人民群眾全面了解司法行政和普法教育工作在服務發展大局中發揮的重要作用。
（四）加強法治隊伍建設
???認真開展“三官一律”進社區活動，實行法律顧問制度，聘請律師1名，充分發揮“三官一律”和法律顧問的職能作用，妥善解決了鄉下屬各部門及各村（社區）的涉法問題，受到一致好評。加大駐村鄉村振興幫扶、執法檢查等工作一線鍛煉培養干部力度，切實提高了群眾工作水平和應對復雜局面、依法化解矛盾的能力。深入開展法治教育培訓，不斷增強黨員干部法治素養和法治意識，提升了依法辦事能力。
二、黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責情況
(一)高度重視，認真學習
???鄉黨委政府主要領導每月召集全體機關職工進行政治學習，學習黨的方針、政策及法律法規。切實增強全體機關職工的法律法規知識，引導全體機關職工不斷提高運用法治思維和法治方式為民服務、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。同時充分利用趕場面對面、院壩會、QQ群、微信群以及各村居LED電子顯示屏等方式深入宣傳法律法規，推動全鄉干部群眾尊法學法守法用法，為推動法治長坪建設營造了濃厚氛圍。
(二)切實發揮黨支部在推進我鄉法治建設中的領導核心作用
???一年來，我鄉黨委政府主要領導嚴格履行依法治鄉重要組織者、推動者和實踐者的職責，充分發揮了機關黨支部帶動各村居黨支部統攬全局、協調各方的作用，各支部利用每月20日的主題黨日活動，聯村領導組織黨員干部學習黨的路線、方針、政策及涉及農村的各項法律法規知識。督促機關職工和各村居主要負責人依法辦事。2021年全鄉無一起領導干部違規干預司法活動、插手具體案件處理的情形發生。
三、工作不足及2022年工作主要安排
(一)工作存在的不足
一是法律法規的宣傳力度還不夠。二是依法行政相關制度有待完善、極少數干部職工依法行政的意識還不強，口頭上講法治、但在實際工作中輕法治、或不講法治的現象依然存在。
?(二)2022年主要工作思路和打算
2022年，我鄉將深入學習黨的十九大和十九屆三中、四中、五中六中全會精神，圍繞貫徹落實《法治中國建設規劃（2020—2025年）》《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《法治社會建設實施綱要（2020—2025年）》加快推進依法行政，建設法治政府的推進進程，重點抓好以下幾項工作：
???1、繼續加強法治培訓、加強普法教育，全面提高依法行政意識。一是要深入抓好領導干部學法用法，不斷提高依法執政能力，切實加強法律培訓，努力提高機關工作人員法律素質和依法辦事能力。增強領導干部自身的法治教育和學習，牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念，在發展經濟社會事務、協調處理矛盾糾紛時，善于運用法律手段解決問題。二要抓住群眾的普法教育不放松。緊緊抓農村法治宣傳教育這個“死角”，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識、依法行政，讓群眾學法、知法、守法，增強利用法律武器保護自己合法權益的意識。
???2、加強法制教育宣傳，營造濃厚法制氛圍。充分利用各種形式、各種渠道廣泛宣傳國家法律法規，開展多形式的法制宣傳活動，面向全鄉認真開展法律法規咨詢和解答工作，進一步提高全鄉人民法律素質。建立完善領導干部和行政機關工作人員學法制度，加強法制教育培訓，不斷提高行政執法隊伍的整體素質。加強依法行政宣傳，增強人民法律觀念意識，為推進依法行政，建設法治政府營造良好的社會氛圍。
???3、加強政務信息透明度、強化行政監督。建設法治政府的最終目的是執政為民，而要取得群眾的支持理解，更好的開展各項行政管理工作的當務之急就是進一步加強政務公開，增強行政執法的透明度。向群眾公開各行政行為的法律政策依據、具體的辦事程序，利用各種渠道公示依法應當公示的材料，提高政務透明度，自覺接受社會和群眾的監督。
???4、加強廉政建設，進一步完善法治政府建設。進一步完善相關法治法規和制度，緊緊圍繞“職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府的總體建設目標，通過深化行政審批制度改革，完善政務服務系統，健全政府法律顧問制度，健全依法決策機制；加強規范性文件監管，加強行政執法監督檢查，改進行政執法；完善政府內部監督，強化重點領域監督，從而強化對行政權力的制約和監督，全面推進政務公開，推進政府的廉政建設。
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????????????????????????????????????????????2022年2月28日
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