重慶市萬州區走馬鎮人民政府 關于2024年度法治政府建設情況的報告
中共重慶市萬州區走馬鎮委員會
重慶市萬州區走馬鎮人民政府
關于2024年法治政府建設情況的報告
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根據《法治中國建設規劃（2020—2025年）》、《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》、《法治社會建設實施綱要（2020—2025年）》、《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發〈法治政府建設與責任落實督察工作規定〉的通知》（廳字〔2019〕28號）、《2024年全區法治政府建設工作要點》（萬州府〔2024〕39號）等文件要求，2024年走馬鎮扎實推進法治政府建設，認真完成各項工作任務，現將走馬鎮2024年法治政府建設情況報告如下：
一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）政府職能依法全面履行
一是深入學習貫徹習近平法治思想。對標對表黨的二十大關于全面依法治國的重大決策部署，把學習貫徹黨的二十大精神和學習貫徹習近平法治思想緊密結合，做到學習領會、指導實踐、推動落實。2024年走馬鎮黨委嚴格落實“第一議題”制度，深入學習領會和貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神、黨中央決策部署，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷強化政治意識，提高政治鑒別能力。召開鎮黨委中心組理論學習會，專題學習習近平法治思想，做到學法守法入腦入心，學習結合，切實增強黨員干部法治意識、法治思維、法治能力。
二是建立健全“誰執法誰普法”普法責任制。利用法治宣傳月、民法典宣傳月、國家安全日、禁毒日、國家憲法日等主題宣傳日在場鎮開展法治宣傳活動30次，懸掛各類橫幅、宣傳標語10余幅，發放各類宣傳資料3000余份，受教育群眾上萬人次。
三是抓好法治宣傳陣地建設。打造了4個法治文化陣地：走馬社區“法治主題廣場”、“法治文化階梯”、杜家村“牟家溝法治宣傳示范點”、小河社區“法治小廣場”。重點普及習近平法治思想，弘揚中華民族傳統文化及群眾關心的相關法律法規知識。
（二）依法行政，健全制度體系
一是推進科學民主依法決策。嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，根據“三重一大”集體研究制度，堅持重大行政決策集體討論制度和重大行政決策公開制度，嚴格落實法律顧問制度，確保各項決策科學、民主、依法依規。
二是充分發揮法律顧問“參謀助手”作用。走馬鎮與重慶渝萬律師事務所簽訂了《常年法律顧問合同書》，聘用李建偉律師擔任法律顧問，參與本鎮法律評估，提供法律咨詢，接受委托，代理訴訟、仲裁、調解活動及其他法律事務。
三是開展規范性文件管理工作。認真學習《重慶市行政規范性文件管理辦法》文件精神，開展鎮規范性文件管理工作。加強行政規范性文件監督管理，壓實依法制定行政規范性文件主體責任，落實法制審核人制度，并全面清理不規范行政文件。按期對規范性文件組織清理，2024年經核查清理，我單位未制發行政規范性文件，未發現待清理的區級規范性文件。
（三）行政執法嚴格規范公正文明
一是全面完成執法證清理，嚴格實行執法人員持證上崗，現有持證行政執法人員5人。嚴格執行“亮證執法”制度，出示或者佩戴執法證件，公示執法身份。加強對行政執法人員的管理，確保執法程序規范。
二是委托執法嚴格按上級委托事項要求及執法權限進行執法和處罰，全面落實行政裁量權基準制度，貫徹執行重慶市行政處罰裁量基準。
三是嚴格按照執法文書規范要求對各類執法文書、委托執法文書進行填寫。
（四）行政權力制約監督科學有效
一是認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，堅持以公開為常態、不公開為例外原則，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。拓寬政務公開渠道，進一步明確公開范圍和內容，加強社會公益事業建設領域信息公開力度，加強政策解讀和回應，推進決策和執行公開。規范依法申請公開信息辦理。
二是嚴明作風紀律。聚焦“兩個責任”，修訂完善黨風廉政建設和反腐敗工作責任制，堅持教育與管理、自律與他律并重，推動政治監督項目化、清單化、常態化監督。深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，圍繞“四個聚集”，開展監督檢查10余次，建立問題臺賬，制定整改措施，推動問題解決。
三是開展“以案四說”。深入開展以案四說和警示教育、法治宣傳課，進一步增強了各級干部遵法守法的自覺意識，提高廣大干部群眾法治素養。
（五）社會矛盾糾紛依法有效化解
一是建立健全矛盾糾紛排查體系。深化基層治理“五長制”，全面推行“楓橋經驗”，共排查解決風險隱患事項699件，努力將矛盾解決在基層不上交。
二是完善領導干部下訪接訪訪機制。領導班子成員按要求定期開展下訪接訪，暢通群眾信訪渠道，及時為民解憂。全年領導接訪下訪系統錄入576人次，解決民呼我為系統信訪問題166件、重慶市智能信訪系統平臺問題59件。
二、2024年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
2024年度，走馬鎮黨政主要負責人作為法治建設第一責任人，主動學法守法，切實發揮領導干部“關鍵少數”作用。
一是抓機制落實。嚴格遵守“三重一大”集體研究制度；充分發揮法律顧問在參與決策論證、提供法律意見、促進依法辦事、防范法律風險等方面的作用。
二是認真接受各級各類工作監督，積極暢通民主監督渠道，及時解決人大代表和政協委員的意見建議。規范服務窗口運行，做好財政預決算、社會福利等政務公開，并監督好村、居工作。
三是將法治政府工作納入鎮年度目標管理內容，積極推進法治工作經費列入年度財政預算，全力做好依法行政保障。
三、2024年推進法治政府建設存在的不足和原因
一是法治意識依然淡薄。部分干部在行政事務處理中，往往執著于老觀念、老辦法，往往忽視了法律的約束；特別是在重大決策上，意見征集面還不夠廣泛。
二是法治教育有待加強。缺乏完善的法律服務體系、法律援助體系和法律培訓體系等。針對鎮村干部的教育培訓偏少，缺乏系統性、全面性。這導致在推進法治建設的過程中，往往會出現服務不到位、援助不及時、培訓不充分等問題，影響到法治建設的整體效果。
三是法治基礎有待夯實。缺乏人力、物力和財力等方面的保障措施。這導致在推進法治建設的過程中，往往會出現保障不足、資源匱乏等問題，影響到法治建設的整體效果。
四、2025年推進法治政府建設的主要安排
（一）政策宣傳
加強宣傳教育。組織開展法律法規宣傳教育活動，包括召開座談會、培訓班、講座等形式，向鎮村干部和群眾普及法律知識，提高法律意識。
（二）治理體制建設
一是完善法治建設機制。建立健全依法治鎮工作協調機制，形成黨委領導、政府主導、部門協同、社會參與的工作格局。
二是加強人員隊伍建設。加大培訓力度，提高干部、鄉村人員的法律素養和工作能力，引入專業人員參與基層法律服務工作。
（三）法律法規執行
加強執法規范化建設。嚴格執行法律法規，維護執法的公正性和嚴肅性，確保執法過程合法、公正、公平。
（四）糾紛調解與法律援助
一是健全糾紛調解機制。完善糾紛調解組織，加強糾紛調解工作力度，提供公正、便捷的糾紛解決渠道。
二是加強法律援助工作。建立法律援助制度，為有需要的人員提供法律咨詢、法律援助等服務，確保農村群眾合法權益得到保障。
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