重慶市萬州區長嶺鎮人民政府關于印發《長嶺鎮2020年度扶貧對象動態管理和信息采集工作實施方案》的通知
重慶市萬州區長嶺鎮人民政府
關于印發《長嶺鎮2020年度扶貧對象動態管理和信息采集工作實施方案》的通知
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各村（社區），駐村工作隊，辦（站、所、中心）：
為貫徹落實重慶市扶貧開發領導小組辦公室《關于做好2020年度扶貧對象動態管理和信息采集工作的通知》和重慶市萬州區扶貧開發領導小組辦公室《關于做好全區2020年度扶貧對象動態管理和信息采集工作的通知》的相關要求，高質量完成全鎮2020年度扶貧對象動態管理和信息采集工作，現將《長嶺鎮2020年度扶貧對象動態管理和信息采集工作實施方案》印發給你們，請遵照執行。
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????????????????????????????????????????????????2020年10月9日
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長嶺鎮2020年度扶貧對象動態管理
和信息采集工作實施方案
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根據重慶市扶貧開發領導小組辦公室《關于做好2020年度扶貧對象動態管理和信息采集工作的通知》和重慶市萬州區扶貧開發領導小組辦公室《關于做好全區2020年度扶貧對象動態管理和信息采集工作的通知》的相關要求，特制定我鎮2020年度扶貧對象動態管理和信息采集工作實施方案。
一、工作內容
（一）扶貧對象動態調整和標注
標注貧困戶脫貧、脫貧戶返貧；錄入新致貧戶（見附件1）；錄入和標注貧困戶（含脫貧戶）、邊緣易致貧戶自然增加及自然減少的人口（見附件2、3）。
（二）扶貧對象信息采集、更新和錄入
采集貧困村、貧困戶（人口）、邊緣易致貧戶（人口）的基礎信息（含年度收入表）。主要針對發生變化的信息，如貧困人口在校生狀況、貧困戶收入情況等，在全國扶貧開發信息系統（以下簡稱信息系統）中對變化的信息進行更新。
（三）脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶識別錄入和標注工作
對新發生的脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶進行識別，采集致貧（返貧）風險以及邊緣易致貧戶基礎信息（補采補錄2019年度信息）并在信息系統中進行錄入和標注（見附件4、5）。
（四）脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶跟蹤監測工作
采集并錄入脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶享受幫扶的信息；評估脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶返貧（致貧）風險變化，標注“是否消除返貧（致貧）風險”。
（五）建檔立卡問題數據整改工作
針對國家脫貧攻堅普查、各級督查、檢查、三方評估等工作中發現的問題數據，結合全區“收官大決戰”，進村入戶予以核實，并在信息系統中修改完善。
二、標準和流程
（一）貧困戶識別與退出的標準和流程
1. 貧困戶識別與退出的標準和流程嚴格按照《重慶市扶貧對象動態管理辦法》（渝扶組辦發〔2020〕27號）文件執行。今年貧困戶識別和退出收入標準為年人均純收入4000元。
2. 貧困戶識別程序嚴格執行“八步、兩評議兩公示一比對一公告”。
3. 貧困戶脫貧退出必須經村民小組篩選提名，村、組民主評議、公示，鎮鄉審核后，在脫貧達標認定系統中標注“預脫貧”，區級相關行業部門對“預脫貧”戶進行聯合認證，區扶貧辦根據各行業部門聯合認證結果進行綜合認定并進行區級公告退出。
今年新增貧困戶脫貧限制性設置，即全國扶貧開發信息系統對“貧困戶脫貧”操作設置了限制條件，凡“兩不愁三保障”數據顯示未解決的貧困戶，均無法進行“脫貧”操作。
（二）脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶識別的標準和流程
1. 脫貧不穩定戶的標準。脫貧不穩定戶以“脫貧戶家庭年人均可支配收入低于6000元，且有返貧風險”為標準。
2. 邊緣易致貧戶的標準。邊緣易致貧戶以“非建檔立卡農戶中家庭年人均可支配收入低于6000元，且有致貧風險”為標準。
3. 識別流程。以村（社區）為單位組織開展，通過農戶主動申報、村（社區）干部、駐村工作隊走訪排查提出初步名單，由駐村干部、村（社區）干部、村級扶貧信息員負責采集家庭成員、收入等基礎信息報鎮審核后錄入重慶精準扶貧大數據平臺。相關區級部門篩查比對，區扶貧辦審定并將名單返回，再組織村（社區）干部、村級信息員錄入全國扶貧開發信息系統。
4. 返貧和致貧風險包括因大病、因學、因災、因殘、因突發事件、因產業失敗、因就業不穩、因疫情、其他。
三、進度安排
（一）動員部署培訓
10月8前，組織制定細化工作實施方案。10月10日前組織開展動員培訓，對駐村工作隊、幫扶責任人、鎮村干部業務培訓全覆蓋。
（二）動態調整和信息采集
10月10日至11月1日，各村（社區）、駐村工作隊、幫扶責任人、鎮村干部進村入戶，開展各類對象排查、信息采集和核實核準。履行貧困戶脫貧退出、新識別和返貧納入的各項程序；完成扶貧對象各類信息采集和更新工作；完成邊緣易致貧戶和新致貧戶的信息采集工作。10月23日前將擬新識別貧困戶、邊緣易致貧戶和新增家庭成員名單形成正式報表，電子件發送經發辦，紙質件經第一書記（聯村領導）、村（社區）負責人簽字并蓋公章一并報送。
（三）數據錄入和系統操作
11月1日至11月8日，在完成進村入戶和信息采集相關工作后，完成全部數據錄入國家扶貧開發信息系統工作。
（四）數據分析和問題梳理
11月2日至18日，開展數據分析和數據清洗，形成到戶到人數據的問題清單，反饋村（社區）進行核實修改。
四、工作要求
（一）提高政治站位
各村（社區），各駐村工作隊要進一步提高政治站位，把扶貧對象動態管理工作作為今年脫貧攻堅“收官大決戰”的重要抓手，高度重視、精心組織、把握好重要環節和關鍵時間節點，準確把握工作內容，對標對表高質量完成各項工作任務。
（二）壓實工作責任
1. 各村（社區）要切實履行扶貧對象動態管理工作的主體責任，第一書記（聯村領導）、村（社區）支書、駐村負責人親自抓、親自部署，確保動態管理工作全覆蓋、精細化，入戶走訪、信息采集要做到不漏一戶、不漏一人、不留死角，確保動態管理結果底數清、情況明。對村（社區）內各類扶貧對象排查和數據采集結果實行第一書記（聯村領導）、村支書、駐村負責人簽字背書制。
2. 各幫扶單位要認真履行牽頭職責，積極配合各村（社區）做好本次動態管理工作，督促幫扶責任人履行幫扶責任，組織好幫扶責任人逐戶走訪。
3.各幫扶責任人要履行好結對幫扶責任，必須逐戶走訪，現場核實核準所有信息，并對走訪結果簽字確認。
4. 鎮級相關科室要切實履行行業扶貧責任，落實相關人員，做好業務指導、數據比對和脫貧達標聯合確認工作。
（三）嚴把數據質量
數據質量是建檔立卡的生命線，要把數據質量放在首位。要把好數據填報、審核、錄入關口，不斷提高建檔立卡數據質量的準確性、完整性和真實性，確保“賬賬相符、賬實相符”。?緊盯脫貧攻堅普查和建檔立卡數據質量評估中發現的問題數據，持續開展數據清洗，對問題較多的村（社區）實行“靶向式”指導。此次動態管理后，再因信息不準確（尤其是貧困對象姓名、證件號碼、電話號碼、家庭成員增減變化等基礎信息）造成貧困對象不能享受政策或者影響各級各類督查巡查、考核評估結果的，將追究相關人員責任。
（四）加強督導問責
動態管理期間，將派出督查督導組定期開展動態管理督查督導，并通報工作進度，并納入考核。強化追責問責，堅持誰操作、誰審核、誰出錯、誰負責，落實簽字背書制，形成責任鏈條，出現重大失誤的，要嚴肅追責問責。
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附件：1.新識別貧困戶信息采集表
2.貧困戶、邊緣易致貧戶家庭成員自然增加情況表
3.貧困戶、邊緣易致貧戶家庭成員自然減少情況表
4.邊緣易致貧戶信息采集表
5.脫貧不穩定戶信息采集表
6.萬州區貧困對象2020年度收入核算表
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