重慶市萬州區周家壩街道辦事處 關于2022年度法治政府建設情況的報告
重慶市萬州區周家壩街道辦事處
關于2022年度法治政府建設情況的報告
2022年，周家壩街道在區委區政府的堅強領導下，在區委依法治區辦的正確指導下，按照市、區法治政府建設工作目標任務，緊密圍繞街道發展大局，努力提高法治工作水平，加快推進法治政府建設，堅持依法全面履行政府職能，切實抓好推進制度建設、行政決策、行政執法、依法接受監督、依法行政保障等各項法治政府建設工作。現將有關情況報告如下：
一、2022年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領會習近平法治思想
街道將學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，深刻領會新時代推進法治中國建設的戰略部署，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，扎實工作、銳意進取。街道黨工委將習近平法治思想、中央重要決策部署、重點法律法規和黨內法規作為重要學習內容，納入街道黨工委理論學習中心組內容，全年傳達學習8次；納入黨工委會“第一議題”，全年傳達學習6次；依托黨支部“三會一課”、主題黨日等組織廣大黨員學習習近平法治思想。堅持用習近平法治思想統攬工作全局，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、維護穩定，不斷提高依法治街水平。
（二）強化組織領導，全面履行法治主體責任。街道黨工委堅持把法治政府建設工作作為貫徹落實黨的依法治國理論、打造高品質法治環境的重要舉措，不斷增強廣大干部群眾特別是領導干部的法治觀念和依法執政能力。完善和建立由街道黨工委書記任組長的法治政府建設工作領導小組，指導轄區各社區完善和建立相應的組織機構，同時配備法治建設聯絡員。健全工作機制，將法治建設工作納入黨政重要議事議程，研究解決有關重大問題，定期分析法治建設工作推進情況，及時聽取法治建設工作中存在的問題和困難。修改完善了《周家壩街道機關管理規則》、《黨工委會議制度》、《書記辦公會制度》、《“三重一大”事項決策制度》等6項制度，形成了“靠制度管人、管權、管事”的長效機制。發揮街道人大代表監督作用，加強對行政權力的制約和監督，組織人大代表就加強基層民主法治建設和青少年學生保護進行監督，切實解決群眾反映的法治建設熱點難點問題，進一步加強對行政權力的監督。
（三）強化教育培訓，全面提高依法行政能力。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統領法治建設工作，全面系統準確把握習近平總書記重要講話精神和重要指示批示精神，落實領導干部學法制度，抓住領導干部“關鍵少數”，著力提高領導干部和機關工作人員的法治意識和依法行政能力水平。依托干部在線學習、學習強國及學法用法考試等平臺，采取輪訓、講座、自學等形式，開展干部學法用法工作。全年街道班子領導講黨課39次，邀請專家講學2次，組織街道全體干部職工登陸國家工作人員學法用法及考試平臺進行了自學，全年度法治理論知識考試和年度處級以上領導干部法治理論抽考參考率、合格率均達100%的。組織街道行政執法人員集中學習2次，就執法過程中的重點、難點及重點領域、重點人員進行了法律知識培訓。街道執法人員做到全面落實行政執法“三項制度”，完善行政執法操作流程，健全行政執法的記錄和公示制度，規范行政處罰自由裁量權，實現規范、公正、文明執法。
（四）強化法治教育，全面提升群眾法治意識。深入開展法治宣傳活動，進一步動員轄區各單位和居民群眾積極參與法治宣傳，以構建和諧社會為重點，廣泛深入地開展法治宣傳活動。加強“八五”普法宣傳教育工作，大力宣傳法律、法規、安全生產知識，設立固定宣傳欄6個，懸掛橫幅35余條，開展法治宣傳教育活動36場次，向群眾發放各類宣傳彩頁、小冊子、公開信18000余份。在法治宣傳月活動中，利用LED顯示屏滾動播放法治政府建設宣傳標語，發放《民法典》、《信訪工作條例》等讀本，通過以會代訓、普法知識學習、電子宣傳欄展示等多種形式，開展法治宣傳教育活動。抓好重點人員的普法工作，尤其是外來人員和安置幫教人員，對安置幫教人員，以幫教為主，及時掌握其思想狀況，并通過談心等方法進行針對性的教育，防止重新犯罪的發生。大力推進國家反詐中心App宣傳，聯合轄區派出所、小區物業、社區，深入小區、樓棟，手把手教學宣傳下載，指導下載注冊“國家反詐中心”APP2000余人次，及時開展反詐勸阻370人次。
（五）強化糾紛化解，全面推進便民政務建設。確保社會穩定，不斷完善信訪維穩工作機制。全面落實依法逐級走訪制度，責任細化落實到人實行包保責任機制，完善及時就地解決群眾合理訴求機制，讓信訪問題在基層得到及時就地化解。嚴格實行訴訪分離，及時引導群眾通過法定途徑解決，全年接待來人1500余人次，回復網上信訪251件、來信168件，受理率100%，滿意率98%以上。建立矛盾糾紛排查化解臺賬，明確各級分包責任人和具體化解穩控措施，全年排查矛盾糾紛1237起，化解1221起。完善公共法律服務中心體系，打造優質法律服務樞紐城區。在街道設立公共法律服務中心，在11個社區分別設立公共法律服務室，保障街道和11個社區都配有1名律師，同時全面推行“村居法律顧問”平臺，為每個社區配備2名“法律明白人”，為群眾提供高效優質法律服務，全年提供法律咨詢60人次。
（六）強化行政程序，全面提高依法決策水平。建立健全公眾參與重大行政決策的規則和程序，增強行政決策的透明度和公眾參與度，街道切實規范行政決策行為，所有涉及面廣并與公民和其他組織利益密切相關的事情，一律按照政府重大行政決策實行決策集體決定制度公開征求意見，對有關突發事件應對的行政決策程序，嚴格按照突發事件應對的法律、法規和規章的規定廣泛征求公眾意見或舉行聽證程序。進一步明確政務信息公開的范圍、政務信息公開的內容、政務信息公開的形式、政務信息公開的制度等內容，2022年公開政策文件、政府信息、基層政務等內容137條。
? ? ? ? 二、黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責情況
（一）堅持原原本本學法。街道黨工委、辦事處主要負責人積極發揮帶頭表率作用，利用中心組理論學習會、班子會等契機，學習習近平法治思想和法律知識，推動學習貫徹走深走實，在全街道樹立信奉法律、崇尚法治的理念，增強法治意識。
（二）加強落實黨政主要負責人“述法”工作。將“黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況”納入績效考核指標體系，黨政主要負責人及其班子成員法治建設情況以書面形式向區委依法治區辦進行報告，推動述法工作常態化。
（三）建立健全法律顧問制度。與益安律師事務所簽訂專項法律服務協議，由律所團隊參與街道“三重一大”及疑難復雜事項的決策研究，進而協助街道建立規范化、標準化、程序化的“三重一大”及疑難復雜事項處理體系，有效落實“三重一大”及疑難復雜事項的法律審查、法律研究、依法決策，做好法律風險防范，提高決策效率，規范決策行為，確保正確履職。在協調條線工作及處理群眾來信來訪事項時，嚴格按照法律法規辦事，切實做到公開、公平、公正。
（四）落實法治建設決策部署。堅決貫徹落實《萬州區貫徹落實〈重慶市法治政府建設實施方案（2021—2025 年）〉的任務分工清單》《2022年全區法治政府建設工作要點》等文件精神，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自依法協調、重要任務親自依法依規督辦，在法治政府建設中踐行責任擔當。會同班子成員，對街道的依法行政工作及時提要求、及時督促，切實把法治建設的各項要求體現到業務工作和日常管理中，積極為推進法治建設提供保障、創造條件。
三、2022年推進法治政府建設存在的不足和原因
我街道在推進法治政府建設工作中雖然取得了一定成效，但與區委區政府的要求還存在一定差距，主要表現在：
1.化解矛盾糾紛能力有待提高。我街道移民多，人員結構復雜，相關矛盾糾紛較多，需進一步提升干部隊伍的綜合素質，特別是化解矛盾糾紛的能力。
2.部分群眾法治意識淡薄，為了個人利益，信訪不信法，不畏懼法律，不信仰法律，“遇事找法”的風氣還沒有根本形成。
四、2023年推進法治政府建設的工作思路目標舉措
1.強化法治建設隊伍學習培訓。繼續健全完善領導干部學法培訓、集中學法、考核考試等制度，著力提高領導干部學習運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
2.建立健全信訪穩定工作信息網絡。做到異常情況早知道，組織帶頭人員早知道，發生信訪穩定苗頭早處置，確保社會穩定；建立健全矛盾糾紛排查長效機制，及時化解各種矛盾糾紛。
3.推進行政執法規范化建設。依托“一平臺雙系統”，全面落實行政執法“三項制度”。落實街道綜合行政執法體制改革，完善街道行政執法事項清單，建立健全街道綜合執法機制體制并出臺相關配套文件，完善執法程序，提高執法辦案質量，貫徹落實柔性執法，促進民營經濟健康發展。高標準遴選并充實街道綜合行政執法人員。
4.強化法律服務，進一步開展法律維權和保障工作。引導企業員工依法維護自身合法權益，司法所、勞動辦、總工會等部門加強溝通聯系、互通消息，避免發生群體性違規討薪事件；司法所繼續做好街道法律參謀角色，為街道依法行政提供法律保障；深化“律師進社區”工作，完善法律服務網絡。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?中共重慶市萬州區周家壩街道工委
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?重慶市萬州區周家壩街道辦事處
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2023年2月3日
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