重慶市萬州區周家壩街道辦事處關于2020年度法治政府建設情況的報告
重慶市萬州區周家壩街道辦事處
關于2020年度法治政府建設情況的報告
2020年，我辦在區政府的領導下，深入開展和推進法治政府建設工作，堅持深入貫徹《萬州區法治政府建設實施方案》（2016—2020年），依法履行法定職責，規范行政行為，進一步加強法治政府、責任政府、服務型政府建設，全面完成了我辦2020年度法治政府建設各項工作任務，現將工作報告如下:
一、2020年工作情況
（一）加強組織領導
一是成立了以街道黨工委書記為組長，街道黨工委副書記、辦事處主任為副組長，各分管領導為成員的依法治區工作領導小組，切實加強對法治政府建設工作的領導。形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關科室、各社區配合抓的工作局面。領導小組下設辦公室在綜合辦，明確了具體工作人員負責日常工作開展，為法治政府建設工作有序推進奠定了基礎。二是強化工作落實，按照《萬州區法治政府建設實施方案》和要求，完善了各項工作制度，促進職能作用的發揮，制定了工作規劃，將各項工作任務，分解到相關科室、各社區，層層壓緊壓實責任。三是嚴格執行“三重一大” 具體規定，落實黨工委、辦事處重大事項按照相關法定權限和程序作出決策。完善集體討論決定程序制度，對集體討論情況和決定進行如實記錄、完整存檔。制定理論學習中心組學習制度，全年理論學習中心組學習24次。嚴格執紀審查，立案并辦結案件2件，全年受理信訪件5件，提醒談話1人，書面檢查1人，書面誡勉1人，集體談話6人，黨內嚴重警告處分1人，撤銷黨內職務1人，開除黨籍1人。探索開展“以案四說”促“以案四改”，圍繞改治理、改監管、改制度、改作風，聚焦違建查處、財務內審、巡查整改、監管漏洞、制度不全、形式主義等15個方面問題實行銷號式管理,使紀律真正成為了帶電的高壓線。
（二）依法全面履行法治政府建設職責
1.將法治政府建設與本地區經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。街道黨工委、辦事處緊扣全區發展大局，科學謀劃、主動應對、擔當作為，主要領導帶隊深入走訪聯系和調研轄區民營企業及重大項目，科學調度分配重點經濟指標，全力以赴落實經濟指標任務，經濟發展保持穩中向好態勢。新發展內資企業241家，新發展個體工商戶795家，完成任務107.7%；積極發展限額以上企業和限上個體戶，新發展批發零售業1家、限上個體戶4家。加大文化產業項目投入：“綠地魔方公園”投資600萬、“凱萊酒店”投資5000萬和“三峽海洋世界”項目投資4000萬。涉企行政檢查全年完成工貿企業安全檢查60家，排查各類隱患4個，整改率達100%。
2.依法有效化解社會矛盾糾紛。加強社會治理制度、體制機制、能力、人才隊伍和信息化建設，以實施社會治理創新工程為載體，提高社會治理科學化和法治化水平。以打造平安和諧美麗家園為目標，牢固樹立安全穩定第一責任，持續開展平安創建工作，為經濟社會發展營造良好氛圍。做好非法集資專項排查、宣傳教育、信訪投訴、舉報核查等相關工作，未發生因非法集資引發群體性事件或到市進京非正常上訪的情形，對企業反映的問題和訴求做到及時處理。矛盾糾紛排查化解率100%，接待來人900余人次、來信37件，到區級相關部門勸返10次，化解積案2起。嚴重精神障礙患者、“法輪功”等邪教、涉法涉訴、安置幫教等各類重點人員得到有效管控，重點抓好特殊敏感時期信訪穩定工作，做到“七個堅決防止”和“兩個零目標”。目前共處置區級數字城管案件9637件，市級12319案件66件。處理市長公開信箱、政府公開信箱、網絡輿情、114陽光政務等案件65件，提高了人民群眾的滿意度和獲得感，維護了社會的安定和諧。
3.違建清零目標化。建立完善違建整治責任體系，建立書記、主任“雙組長”制，成立7個工作小組，明確了目標任務和責任分工。按照違法建筑分類處置要求，拆除萬州大橋下長達十余年的違法建筑3000平方米；拆除獅子社區6組存在多年的違法建筑1440平方米。全年共拆除市級存量違建266件3.24萬平方米，累計銷號370件4萬平方米，拆除其他違建105件1.5萬平方米，整改后罰沒61件212萬元。
（三）完善依法行政制度體系
1.突出規范性文件監督管理。完善了規范性文件制定程序，落實合法性審查、集體討論決定等制度，實行制定機關對規范性文件統一登記、統一編號、統一印發制度。對涵蓋民營經濟、財政稅收、城市建設、食品安全、環境保護、文化教育等領域規范性文件進行逐一清理，確保政令暢通，法制統一。
2.積極推行法律顧問制度。今年街道與益安律師事務所簽訂了聘請法律顧問合同書，并為11個社區配備了一名法律顧問，建立了一支法律顧問隊伍，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮作用，讓法律顧問在處理綜治長期信訪工作和推進法治政府建設工作中發揮積極作用。2020年街道共計接受處理行政訴訟和行政復議案件5起。行政負責人出庭2次，行政負責人無零出庭，保障了公民、法人和其他組織的合法權益，同時也是維護和監督行政機關依法行使職權的重要體現。
3.認真開展法治宣傳與學習。按《周家壩街道辦事處2020年普法工作計劃》，加強“七五”普法宣傳教育工作，大力宣傳法律、法規、安全生產知識，特別加大《民法典》及《優化營商環境條例》的宣傳，設立固定宣傳欄12個，懸掛橫幅100余條，向群眾發放各類宣傳彩頁、小冊子、公開信20000余份，為社區居民提供法律咨詢52人次，開展法治宣傳教育活動36場次，組織街道具有執法資格人員學習貫徹行政執法“三項制度”2次。全年度法治理論知識考試和年度處級以上領導干部法治理論抽考參考率、合格率均達100%的。
二、存在的問題和不足
我辦法治政府建設工作在區委、區政府的正確領導下，在上級部門的大力支持下，雖然取得了一定成效，但與法治政府建設的要求還有較大的差距，還存在一些問題和不足：一是個別社區黨員干部重視不夠，法治思維和法律意識還不強；二是法治政府的監督制約機制還不夠健全，還一定程度存在行政行為不夠完善的情況。
三、下一步工作打算
一是加強各類法規學習，抓好相關法規的貫徹落實，營造穩定公平透明、可預期的營商環境。
二是全面推行行政執法“三項制度”，依法履行職責，規范行政執法行為。
三是完善行政監督機制。自覺接受人大和紀工委的監督，虛心聽取對法治政府建設工作的意見和建議。
重慶市萬州區周家壩街道辦事處
2021年1月14日
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