重慶市萬州區(qū)周家壩街道辦事處關(guān)于印發(fā)《萬州區(qū)周家壩街道常態(tài)化開展特種設備安全隱患大排查大起底大整改大執(zhí)法工作方案》的通知
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重慶市萬州區(qū)周家壩街道辦事處
關(guān)于印發(fā)《萬州區(qū)周家壩街道常態(tài)化
開展特種設備安全隱患大排查大起底大整改大執(zhí)法工作方案》的通知
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萬州周辦發(fā)〔2023〕85號
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各社區(qū)居委會,各站、辦、所、中心,周家壩市場監(jiān)管所:
現(xiàn)將《萬州區(qū)周家壩街道常態(tài)化開展特種設備安全隱患大排查大起底大整改大執(zhí)法工作方案》印發(fā)給你們,請認真組織實施。
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重慶市萬州區(qū)周家壩街道辦事處
????????????????????????????2023年10月11日
(此件公開發(fā)布)
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周家壩街道常態(tài)化開展特種設備安全隱患
大排查大起底大整改大執(zhí)法工作方案
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為切實抓好周家壩街道轄區(qū)安全生產(chǎn)大排查、大整治工作,落實街道黨工委、辦事處決策部署,按照《重慶市萬州區(qū)特種設備專項安全生產(chǎn)委員會辦公室<關(guān)于印發(fā)萬州區(qū)常態(tài)化開展特種設備安全隱患大排查大起底大整改大執(zhí)法機制>的通知》(萬州安委辦〔2023〕110號)要求,結(jié)合我辦特種設備監(jiān)管工作實際,制定本工作方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示精神,嚴格按照街道黨工委、辦事處決策部署,以“遏較大、降增量、減總量”為目標,建立和完善特種設備生產(chǎn)、使用單位、部門監(jiān)管等各環(huán)節(jié)機制,尤其是特種設備生產(chǎn)、使用單位需嚴格落實主體責任,建立健全企業(yè)自查自改上報,監(jiān)管部門核查核改,街道暗訪督辦機制,并嚴格抓好落實,切實解決安全隱患“不愿意查、查不出來、改不到位”問題,為全街道特種設備安全生產(chǎn)平穩(wěn)可控奠定堅實基礎(chǔ)。
二、重點工作
1.查企業(yè)落實主體責任。檢查企業(yè)是否建立健全隱患排查治理制度和隱患排查清單,是否開展自查自糾,是否按照規(guī)定建立健全安全管理機構(gòu)、落實安全管理制度、配齊安全管理人員和作業(yè)人員、建立“三本臺賬”(特種設備、人員、問題隱患)、開展日常檢查維保和年度檢查、組織作業(yè)人員培訓、組織應急演練等。
2.查特種設備安全隱患:一是?;髽I(yè)相關(guān)特種設備。以危險化學品重大危險源企業(yè)和硝酸銨、硝化、光氣化、氟化、有機硅、苯乙烯、丁二烯、重氮化等重點介質(zhì)企業(yè)為重點,重點檢查:容器、管道等特種設備是否辦理使用登記、是否在定期檢驗有效期內(nèi),超設計使用年限設備是否經(jīng)檢驗或安全評估合格并辦理變更登記;設備是否超參數(shù)范圍使用;使用單位是否建立壓力容器裝置巡檢制度,并且對壓力容器本體及其安全附件、裝卸附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置、附屬儀器儀表進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)。二是燃氣氣瓶以外相關(guān)特種設備。重點檢查車用CNG、LNG、氫氣及工業(yè)氣瓶等充裝單位和檢驗單位,是否按照安全技術(shù)規(guī)范要求進行充裝和檢驗,氣瓶是否納入氣瓶質(zhì)量安全追溯體系進行管理,是否只充裝在本充裝站辦理使用登記的氣瓶,裝卸裝置是否按規(guī)定進行耐壓試驗,報廢氣瓶是否及時進行消除使用功能處理,檢驗單位是否存在出具虛假檢驗數(shù)據(jù)、檢驗報告的違法行為。三是燃氣管道。檢查在建燃氣壓力管道是否進行施工前告知和安裝監(jiān)督檢驗檢查,燃氣壓力管道使用單位是否制定年度監(jiān)檢定檢計劃,是否按計劃落實檢驗任務,是否按計劃進行老舊管道評估和改造,是否對對燃氣管道定期檢驗中發(fā)現(xiàn)安全隱患進行銷號整治,是否還存在地下室、密閉空間及占壓等重點場所地下管線未進行定期檢驗等情況。四是其他燃氣相關(guān)特種設備。燃氣鍋爐:重點檢查燃氣鍋爐用安全閥、水位計、壓力表等運行情況,燃氣鍋爐的低水位、超壓聯(lián)鎖功能運行情況,燃氣鍋爐低氮改造監(jiān)檢情況,以及燃氣鍋爐燃氣管道運行情況。燃氣相關(guān)壓力容器:重點排查燃氣場站的壓力容器使用登記和定期檢驗情況。移動式壓力容器:重點排查液化石油氣(二甲醚)、CNG、LNG等移動式壓力容器的使用登記、人員情況、檢驗、安全附件及安全保護裝置情況和使用情況。嚴防過充裝、錯充裝等違規(guī)行為,嚴禁未按照安全技術(shù)規(guī)范充裝移動式壓力容器等違法行為。五是大型游樂設施。重點檢查設備是否有安全檢驗合格標志并在檢驗有效期內(nèi);使用單位是否每天開展運營前的試運行檢查和例行安全檢查并做好記錄;安全管理人員和作業(yè)人員是否持證上崗,是否熟悉法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程并嚴格執(zhí)行;安全壓杠、安全帶等是否有效,安全帶是否按照使用說明書要求及時進行更換;是否注明設備的運動特點、乘客范圍、禁忌事宜等;是否在顯著位置張貼乘客須知、安全注意事項和警示標志;是否每臺(套)大型游樂設施都制定了應急預案并開展演練;是否配備相應的應急值守人員、救援人員、救援設備和物品;設備所在場地的經(jīng)營管理單位是否落實安全管理責任?;餍柚饤l開展現(xiàn)場檢查,除以上檢查內(nèi)容外,還要重點檢查起點站是否設置等待區(qū)和出發(fā)區(qū);作業(yè)人員是否向游客講解安全注意事項;上下站是否均安排2名作業(yè)人員進行安全指導、檢查、防護;作業(yè)人員是否按照操作流程操作;終點站放行信號是否準確可靠。六是場(廠)內(nèi)專用機動車輛。重點檢查旅游景區(qū)的觀光車輛、工廠廠區(qū)(含物流園區(qū))的廠內(nèi)專用機動車輛,查看其是否在檢驗有效期內(nèi);使用單位是否每月進行一次日常維護保養(yǎng)和自行檢查并記錄;作業(yè)人員是否持證上崗;行車系統(tǒng)、駐車系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、倒車鏡是否正常。其中觀光車輛使用單位是否制定車輛行駛路線圖并在行駛路線上設置醒目的線路標志;使用單位是否明確行駛的速度;觀光車輛每個座位上是否有安全保護裝置,其乘客上下車出入口是否設置護欄、側(cè)圍、護鏈等安全防護裝置;觀光列車上是否設置視頻監(jiān)控裝置;是否配備滅火器。七是重點工程起重機械。檢查是否辦理使用登記,作業(yè)人員是否持證上崗;是否在檢驗有效期內(nèi);標記標牌是否清晰易懂、具有永久性并設置在明顯部位,是否設置合理。運行警示鈴、緊急停止開關(guān)、安全保護裝置是否有效。查看起重機械的出廠資料,其額定起重量、起升高度、操縱方式等主要參數(shù)和性能與現(xiàn)場設備是否一致。八是電梯。檢查是否辦理使用登記,作業(yè)人員是否持證上崗;是否在檢驗有效期內(nèi);轎廂內(nèi)應急照明系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、三方通話是否有效。電梯使用標志是否張貼,安全注意事項和警示標志是否置于顯著位置。機房降溫設備是否正常使用;地面是否進行防塵處理;應急救援設施是否完好齊全;平層標識是否清晰;巡查記錄是否完善。扶梯出入口暢通無阻;扶手帶完好無損且入口處保護開關(guān)動作靈活可靠;緊急停車按鈕正常有效;梳齒板完好無損。
三、重點任務
建立健全工作機制,督促企業(yè)落實主體責任,各站、辦、所、中心履行行業(yè)監(jiān)管責任,社區(qū)履行屬地監(jiān)管責任,推動形成特種設備安全隱患大排查、大起底、大整治、大執(zhí)法常態(tài)化,為街道經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。
(一)特種設備生產(chǎn)、使用單位每月自查自改。各特種設備生產(chǎn)單位、使用單位突出設備類型、使用工況的特殊性,建立健全系統(tǒng)性、周期性、持續(xù)性的,符合設備特點的隱患排查治理制度和隱患排查清單,每月嚴格對單開展一次分級分類全員全覆蓋的隱患排查治理,切實提升安全隱患排查治理水平。排查出的重大事故隱患要建立臺賬,及時上報街道安委辦,做到隱患整改責任、措施、時限、資金、預案“五落實”。
(二)街道安委辦每季度(3個月)暗訪檢查。街道安委辦每季度組織開展一次明查暗訪,采取“四不兩直”方式,邀請專家,聯(lián)合周家壩市場監(jiān)管所,直接深入企業(yè)基層一線開展明查暗訪督查。同時,將發(fā)現(xiàn)的重大隱患及時納入清單整改,并進行通報。
四、工作要求
(一)高度重視。結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域特種設備實際情況,參照制定的常態(tài)化抓好安全隱患大排查大起底大整改工作方案,充實完善排查整治內(nèi)容,細化責任分工,建立健全工作機制,確保工作取得實效。
(二)強化問責問效。對整改不力、敷衍整改、虛假整改的,要嚴肅問責問效;對整改不力而引發(fā)事故災害的,要從嚴從重進行處理,同時予以約談曝光;對涉嫌失職瀆職的,要移送街道紀委監(jiān)委處理。
(三)強化信息報送。各站、辦、所、中心,各社區(qū)要強化工作信息報送,并于每季度月末25日前將排查整改情況反饋至街道安委辦。
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