重慶市萬州區周家壩街道辦事處關于印發周家壩街道突發新冠肺炎聚集性疫情應對處置實施預案的通知
重慶市萬州區周家壩街道辦事處
關于印發周家壩街道突發新冠肺炎聚集性
疫情應對處置實施預案的通知
萬州周辦發〔2022〕25號
各社區居委會，各相關科室、辦屬事業單位，有關派駐單位：
現將《周家壩街道突發新冠肺炎聚集疫情應對處置實施預案》印發你們，請嚴格遵照執行。
（此件公開發布）
重慶市萬州區周家壩街道辦事處
2022年3月28日
周家壩街道突發新冠肺炎聚集疫情
應對處置實施預案
為科學規范、及時有效應對可能發生的聚集性疫情，參照萬州區新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控指揮部《關于印發萬州區突發新冠肺炎聚集性疫情應對處置實施預案的通知》（聯控指揮部〔2022〕46號）要求，結合本街道實際，特制定《周家壩街道突發新冠肺炎聚集疫情應對處置實施預案》，并提出如下工作要求，請一并貫徹執行。
一、啟動條件
一旦我街道發生突發新冠肺炎聚集性疫情，滿足下列第（一）（二）或（一）（三）條件時，迅速完成常態向應急機制轉換, 報區疫情防控指揮部同意后，立即啟動本預案。
（一）街道內發現新冠肺炎聚集性疫情（14天內在學校、居民小區、工廠、醫療機構等范圍內發現2例及以上確診病例和無癥狀感染者）。
（二）新冠肺炎疫情存在社區隱匿性傳播，難以確定傳播源頭和摸清傳播鏈條，可能涉及街道多個社區，需對社區采取局部或全面封控管理，并開展區域核酸檢測，確?？焖倏刂埔咔?、防止外溢。
（三）其他不可預見的復雜情況，經市、區級專家組研判后同意啟動實施預案。
二、組織指揮體系
（一）統一領導統一指揮。在街道新冠肺炎疫情聯防聯控領導小組統一領導下，成立周家壩街道突發新冠肺炎聚集疫情應對處置指揮部，由街道黨工委書記、辦事處主任任指揮長，分管政法、衛生健康的領導任副指揮長。指揮部下設綜合、社區排查、應急處置、宣傳輿情、交通防控、市場監管、醫療救治、流調溯源組、核酸檢測等專項工作組，職能職責與街道聯防聯控指揮部各專項工作組一致。各專項工作組聯絡員立即進入應急狀態，到街道集中辦公，實行扁平化運行機制。發生疫情的駐社區領導及責任科室趕赴現場進行調度指揮。各社區指揮體系參照街道疫情防控指揮部工作機制立即進入應急狀態，落實屬地責任。
（二）壓緊壓實四方責任。各指揮體系要保持高效運轉，保持24小時運行，人員要在崗在位。積極配合全區疫情防控工作，及時開展協查排查，進一步強化常態化防控措施。加強本單位人員和外來人員管理，壓緊壓實個人防護責任，引導公眾加強日常健康監測和防護，以實際行動支持疫情防控工作。
三、迅速開展處置
應急響應啟動后，街道聯防聯控指揮部各專項工作組按照職責分工同步開展流調溯源、風險區域管控、集中隔離、區域核酸檢測、日常醫療服務等工作。
（一）抓緊流調溯源
1.參照《重慶市中心城區突發新冠肺炎聚集性疫情流調溯源實施預案》，街道和基層三級流調溯源工作專班立即啟動，2小時內到崗到位。配合區流調溯源組，全力開展流調溯源工作，確保4小時摸清流調核心信息，24小時完成流調。
2.街道社區排查組同步跟進流調排查，核實后根據風險等級立即按程序進行管控。
（二）風險區域管控
1.根據區疫情防控指揮批準實施封控區、管控區、防范區（以下簡稱“三區”）范圍后，落實“三區”管控責任。封控區實行“區域封閉、足不出戶、服務上門”的管控措施，因就醫等確需外出人員由社區安排專人專車進行閉環管理。管控區實行“人不出區、嚴禁聚集”的管控措施，管控區人員原則上居家健康監測，對確需出入小區人員嚴格落實查證、驗碼、測溫、登記的規定。防范區實行“強化社會面管控，嚴格限制人員聚集”的管控措施，避免人員流動。同時，開展重點人群核酸檢測，對確診病例和無癥狀感染者生活、工作過的場所，可疑暴露場所和其他相關場所嚴格做好環境衛生和消毒工作。
2.各社區落實風險區域防控策略，按照高風險區“內防擴散、外防輸入、嚴防輸出”、中風險區“內防擴散、外防輸入”、低風險區“外防輸入”的要求進行防控。
（三）集中隔離
1.街道民社辦、各社區對判定的密切接觸者和次密切接觸者，落實集中隔離醫學觀察的要求，8小時內轉運至集中隔離場所。
2.街道民社辦統籌安排備用集中隔離點。如需啟用備用集中隔離點，周家壩派出所要通知集中隔離點負責人在6小時內完成集中隔離場所騰空，嚴格落實消防安全及消毒措施，完善火災、坍塌、集中隔離對象逃跑等突發事件應急預案。
（四）區域核酸檢測
1.根據區疫情防控指揮部發布區域核酸檢測公告后，8小時內啟動核酸檢測，明確核酸檢測對象、核酸采樣檢測區域、注意事項等內容。
2.公告發布后6小時內，各采樣點組織完成核酸采樣點搭建，組織核酸采樣和工作人員、志愿者等隊伍到達指定位置，完成應急集中核酸檢測場地的網絡、電力、水源、交通等后勤保障準備。
3.區域核酸檢測正式啟動后，街道聯防聯控指揮部發出通知，各采樣點分批、有序組織人員到核酸檢測場所參加核酸檢測。必要時可組織開展入戶采樣。標本轉運小組組織轉運隊伍每2小時到每個核酸采樣點收集核酸采集樣本1次，4小時內將核酸采集樣本送達核酸檢測機構。
4.首輪核酸檢測在48小時內完成劃定區域內人群核酸采樣檢測任務，第二輪及以后每輪在24小時內完成核酸采樣檢測任務。
（五）日常醫療服務
1.封控區、管控區所在社區做好區域內醫療需求人群摸底，明確專人做好居民或集中隔離場所人員與定點醫院的對接工作。
2.封控區、管控區需入院診療的非急診患者，由所在社區安排專用車輛按照就近原則接送往返定點醫院；急診患者由周家壩社區衛生服務中心“120”院前急救車輛按照就近、就急、就能力的原則送往定點醫院救治，封控區、管控區工作人員做好車輛出入引導工作。患者在排除新冠病毒感染前，嚴格落實“一室一患”措施，做好標準防護工作，按規范進行閉環診療。
3.防范區及未劃定風險區域患者根據需求就近就醫。
四、強化社會面管控
應急響應啟動后，相關專項工作組按照職責分工做好社區防控、社會穩定等工作，全面加強社會面管控。
（一）社區防控
1.參照《重慶市中心城區突發新冠肺炎聚集性疫情社區排查防控實施預案》，按照網格化管控要求，快速、精準開展社區排查工作。
2.各社區、有關行業主管部門嚴格限制人員聚集，嚴格落實人員進入公共場所的預約、錯峰、測溫、驗碼、戴口罩等措施。
3.有物業管理的居民小區由小區物業公司履行疫情防控主體責任，做好本小區疫情排查防控工作；無物業管理的老舊小區、單體樓等按照屬地管理原則，落實網格化管理措施，做好疫情排查防控工作；散居院落由社區居委會組織居民小組、義務巡邏隊員等力量開展聯戶聯防，做好疫情排查防控工作。
4.各專項工作組督促農貿市場、菜市場、餐飲店、單位食堂和商場超市等場所經營主體嚴格落實疫情防控措施，合理控制人員數量，嚴格健康碼查驗，對相關食品、環境和從業人員進行應急核酸檢測，全面規范開展環境消殺。
5.各專項工作組會同社區對監管、養老、福利、精神衛生等特殊機構場所，嚴格實行封閉式管理。必要時，向區聯控指揮部申請關停網吧、歌舞廳、KTV、樂隊、電子游藝、壩壩舞及大型文化娛樂活動、場所等。
6.各社區組織開展群防群控，組織動員社會力量廣泛參與，形成群防群控工作合力，有效落實疫情防控措施。
（二）社會穩定
1.參照《重慶市中心城區突發新冠肺炎聚集性疫情維護社會穩定實施預案》，周家壩派出所、周家壩市場監管所、街道平安辦、黨政辦、社區事務服務中心、應急辦、經發辦、文化服務中心、民社辦、應急辦等相關部門按照職責分工，落實維護社會穩定的各項措施。
2.周家壩派出所協調區公安局，分級分類啟動區域封控，提前規劃應急通道，確保生活保障、應急救助等人員和物資順利進出封控區域。加強社會面巡邏防控，將定點救治醫院、集中隔離場所、核酸采樣點、生活物資供應點等部位，以及劃定的“三區”等作為重點，落實“一點一方案”要求，分級分類處置突發事件，加強安全守護工作。依法打擊涉疫違法犯罪行為，加強重點人群管控，及時發現、有效處置網上輿情，快速穩妥處置各類警情求助，及時回應群眾關切，并加強信息收集，及時向相關部門通報警情輿情，會同相關部門和街道疫情防控指揮部共同預防和處置社會敏感事件、群體性事件，堅決維護國家政治安全和社會大局穩定。
五、應急處置保障
街道疫情防控指揮部綜合組要充分做好應對大規模聚集性疫情的生活物資、信息系統、資源調配等保障工作，確保疫情處置順利、有序開展。
生活物資供應
參照區應急保障組牽頭制定《萬州區突發新冠肺炎聚集性疫情生活物資保障實施預案》，采取有效措施，保障我街道10萬常住人口所需糧油肉菜等主要生活物資供應。
1.全面激活生活物資保障組。社區、小區物管、志愿者組成的生活物資保障突擊隊進入社區便民服務中心集中辦公。
2.確保重要生活物資銷售場所正常營業。農副產品批發市場、農貿市場、生鮮超市、電子商務、物流配送等企業嚴格落實疫情防控措施的基礎上開門營業，合理加大庫存，前移備貨場地，加密補貨頻次，確保生活必需品供應不斷檔脫銷。
3.確保生活物資保障體系高效運轉。確保保供人員力量充足、生活物資及時持續供應，穩定轄區居民信心。
（二）信息保障
街道社區排查組、各社區針對轄區醫療衛生機構、藥店、機關企事業單位、大型商超等重點場所共同推廣“場所碼”使用。
（三）統籌資源調配
1.街道黨政辦、各社區做好人員、物資等應急準備工作。
2.街道疫情防控指揮部統籌全街道應急物資和應急力量，根據需要從未發生疫情的社區抽調應急力量和組織物資對有關社區予以支援。必要時，向區級提出支援申請。
六、加強宣傳引導
各專項工作組、社區加強疫情防控知識的宣傳普及，加大健康教育引導力度，引導公眾保持戴口罩、一米線、勤洗手、用公筷等衛生習慣和生活方式，倡導公眾盡可能不去或減少前往封閉或空氣流通不暢的公共場所和人員密集場所。對社區居家隔離人員、自我健康監測人員，強化人文關懷和心理疏導。
七、工作要求
各社區居委會，各相關科室、辦屬事業單位，有關派駐單位要按照實施預案要求，全面梳理涉及本地區、本行業、本單位職責任務，加強應急準備，開展培訓演練，確保應對處置科學規范、及時有效。
八、強化監督檢查
街道疫情防控指揮部各專項工作組要根據職責分工，適時組織開展專項督查，檢查實施預案落實情況，及時向有關社區、行業主管部門反饋并督促立行立改。對整改不及時、不到位的，街道疫情防控指揮部將進行通報。
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