重慶市萬州區鐘鼓樓街道辦事處

關于2025年法治政府建設情況的報告

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現將鐘鼓樓街道辦事處2025年法治政府建設情況報告如下：

一、2025年推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）深化依法治理，夯實基層法治建設根基

創新耕耘社會治理，始終秉持“黨建鑄魂、法治筑基”的社會治理理念，在構建和完善自治、法治和德治相結合的城鄉基層治理體系中勇于探索，積極作為，一手抓黨建引領，不斷完善社會治理架構，一手抓依法治理，切實解決社會治理難點問題，社會治理水平快速提升。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，創新開展“五長問計”活動12次，問需于民，問計于民，及時回應群眾關切，切實解決群眾急難愁盼問題或收集意見建議20余件。創新推行“黨建驅動、五長聯動、群眾互動、數字智動”的“四動”工作法，破解基層治理頑疾，收集群眾意見建議125條。現有市級平安示范網格11個，豐收社區正申報國家級民主法治示范社區，走出了一條推動治理、凝聚民心的新路徑。社會治理成效被重慶法治報等相關媒體多次進行報道，為萬州區成功創建全國法治示范區作出了應有的貢獻。

（二）堅持科學決策，筑牢依法行政制度屏障

嚴格落實行政決策程序。在征遷、營商等關鍵敏感領域建立“法治防火墻”，嚴格執行合法性審查、風險評估等程序。引入重大項目“律師全程介入”機制，為街道征遷項目開展法律護航服務20次，既保障政策合法性，又提升群眾接受度。完善行政權力運行監督機制，嚴格執行“三重一大”制度，重大行政決策集體討論率100％。推進議事協商常態化制度化，鐘鼓樓街道被確定為市委社工部議事協商常態化制度化示范點，同時被確定為信息直報市委社工部100個單位之一。全年開展專題議事協商會2次，圍繞防溺水、校園周邊環境整治、派出所履職情況等，強化民主決策與社會參與。

（三）聚焦糾紛化解，健全多元矛盾處置機制

規范化標準化建成街道社會治安綜合治理中心并常態運行。中心依托司法所辦公場地，實行“常駐+輪駐+按需入駐”模式，構建起“一站式受理、全方位聯動、集約化辦理、全鏈條解決”的服務體系。同時，中心將數字賦能與法治融合，積極融入數字重慶“141”基層智治體系，依托“雪亮鄉村”項目、智慧小區建設等，動態歸集公安、信訪、司法以及街道各村居排查上報的矛盾糾紛與風險隱患，推動形成源頭防控、前端治理的協同處置機制，有效防范化解各類風險。2025年，共識別矛盾糾紛827件，識別率達100%，化解率達98.46%，有力維護了社會大局穩定。

（四）推進執法改革，提升綜合行政執法效能

著力健全街道管理服務與行政執法的聯動機制，優化街道執法與管理的銜接模式，不斷提升街道行政執法治理體系和治理能力現代化水平。一是優化法治化營商環境。建立政企聯動服務機制，實施街道領導干部聯系企業制度，走訪轄區企業45家，解決法律訴求18件，涵蓋合同糾紛、合規經營等領域。通過精準普法、法律風險預警和專項法治體檢，企業滿意度提升至96%，助力構建親清政商關系。二是規范基層行政執法行為，全面落實行政執法“三項制度”，提升執法規范化水平。2025年度，街道行政執法大隊累計開展日常巡查179次；聯合農業、環保、應急等多領域崗位，開展“綜合查一次”行動共計12次；依托“執法+監督”的信用結果體系，開展涉企行政檢查19次，“885”考核延伸指標“信用+執法”綜合場景實施率達100%。強化辦案效能，2025年共辦理行政執法案件22起（普通程序14起、簡易程序8起），共處罰金5500元。全年辦理案件結案率100%，案件合格率100%，無行政復議和行政訴訟情況。

（五）深化普法宣傳，厚植全民法治觀念底蘊

大力加強法治陣地和隊伍建設。打造立體化法治宣教矩陣，建設萬州憲法廣場、豐收法治小院、法治圖書角等實體陣地。進一步完善萬州區行政爭議化解中心鐘鼓樓工作站、萬州第一中學“青少年法治觀察點”。不斷壯大法律明白人和法治觀察員隊伍，法治工作陣地和隊伍建設不斷夯實。同時，以提升群眾法治意識為目標，創新普法形式、拓寬宣傳渠道，推動法治理念深入人心。結合“國家憲法日”“民法典宣傳月”等重要節點，常態化開展“法律八進”活動，通過“法治小院座談會”“黃桷樹之聲”宣講會等群眾喜聞樂見的形式，把法律知識送到田間地頭、社區院落。全年累計開展各類法治宣傳活動50余場次，發放宣傳資料、現場答疑解惑覆蓋群眾2.5萬人次，讓“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”成為群眾自覺行動，持續營造全民尊法學法守法用法的濃厚氛圍。

二、2025年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

（一）筑牢工作格局，統籌部署推進

始終把法治建設作為重要政治任務，構建“上下聯動、齊抓共管”的工作格局。將法治政府建設納入街道經濟社會發展總體布局，與平安建設、經濟發展等重點工作同部署、同落實、同考核，全年召開法治建設專題部署會、研判會等10余次，累計研究解決征地拆遷、信訪積案等涉法難題13件，確保法治建設方向不偏、力度不減。動態調整普法工作領導小組，細化職責清單，健全“主要領導負總責、分管領導具體抓、各崗位協同推進”的責任體系，推動責任傳導層層壓實、無縫銜接。

（二）壓實主體責任，自覺接受監督

帶頭履行法治建設第一責任人職責，堅持述職述法制度，領導干部及班子成員述法測評1次。主動向同級黨委和上級政府報告年度法治政府建設情況，自覺接受人大監督、民主監督、司法監督和社會監督。深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，開展廉政警示教育，營造風清氣正的政治生態。

（三）聚焦依法行政，深化公開透明

堅守依法行政底線，以制度建設規范權力運行、保障群眾權益。完善重大決策機制，嚴格執行“三重一大”集體研究、合法性審查等程序，邀請法律顧問深度參與重大決策論證和涉法事務處理16次，實現行政決策、規范性文件合法性審查全覆蓋，確保各項工作于法有據、程序正當。深化政務公開工作，依托政府門戶網站、村（居）務公開欄等線上線下平臺，及時、全面公開政策文件、財政資金使用、民生保障等重點信息，全年更新民生保障內基層政務公開信息100余條，充分保障群眾的知情權、參與權和監督權，以公開促規范、以透明提效能。

三、2025年推進法治政府建設存在的不足和原因

（一）基層法治專業力量不足

隨著行政執法改革深化和新業態發展，街道對法治專業人才的需求顯著增加，缺乏具有法律職業資格或深厚法治實務經驗的專職人員，部分法治工作由業務人員兼職承擔，在處理新型法律問題時，專業應對能力有待提升。

（二）普法精準度仍需加強

針對特殊群體的個性化普法服務不夠完善，普法宣傳仍存在形式傳統、手段單一的問題，針對青少年、外來務工人員、新業態從業者等不同群體的精準化宣傳不足，普法效果未能實現最大化。

（三）法治建設融合深度不足

盡管法治建設與日常工作的結合愈發緊密，但在推動法治建設與基層治理、民生服務、營商環境優化等工作的深度融合上仍有欠缺，部分干部對法治建設的重要性認識不足，重視程度不夠，將法治建設等同于一般性的宣傳教育工作，未能充分發揮法治對各項工作的引領和保障作用。

四、2026年推進法治政府建設的主要安排

一是強化隊伍建設，提高工作人員依法行政能力，提高街道干部運用法治思維和法治方式能力，加強機關工作人員法治教育，創新法治人才培養機制。

二是充分利用轄區法治文化陣地資源，常態化開展法治宣傳活動。整合法律顧問、司法所工作人員、人民調解員、法律明白人、志愿者組建法治宣傳隊伍開展日常普法，切實提升居民法治意識和依法維權能力。

三是優化普法宣傳模式，實施“精準普法”工程，針對不同群體的特點和需求，創新宣傳形式，打造具有街道特色的普法品牌。完善“多元共治”格局，健全人民調解、行政調解、司法調解聯動體系，鼓勵引導社會組織、志愿者隊伍參與法治宣傳和矛盾化解。

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                        2026年1月19日