重慶市萬州區鐘鼓樓街道辦事處 關于印發《工程建設領域招標投標突出問題專項整治工作方案》的通知
重慶市萬州區鐘鼓樓街道辦事處
關于印發《工程建設領域招標投標突出問題
專項整治工作方案》的通知
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各崗、中心、大隊：
為進一步規范工程建設領域招標投標秩序，持續優化招標投標營商環境，根據區政府辦公室關于《印發萬州區工程建設領域招標投標突出問題專項整治工作方案的通知》要求，經辦事處研究，決定開展工程建設領域招標投標突出問題專項整治，現將《方案》印發給你們，請認真組織實施。
一、總體要求
全面學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深學篤行習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，認真落實市委六屆六次全會、區委六屆六次全會部署，堅持預防、管控、整治一體推進，深化全流程全鏈條監管體系建設，聚焦招標投標領域突出問題，加強跨部門協同聯動，完善制度機制、堵塞管理漏洞，迭代升級工作流程，全面提升監管能力和治理水平，持續規范招標投標各方市場主體行為，以“零容忍”態度堅決糾治違法違規活動，為全區經濟社會高質量發展營造公平公正、規范高效、陽光透明的招標投標市場環境。
二、整治范圍和方式
重點對2025年1月1日至2025年12月31日期間辦事處為業主的依法必須招標的工程建設項目開展整治，必要時延伸2025年1月1日前已完成招標的項目。主要核查項目在標前、標中、標后全過程是否存在圍標串標、弄虛作假、轉包、違法分包、擅自變更工程內容等問題。重點做好以下工作：
（一）前期防范
1. 合規性審查：確保項目審批、資金來源合法，符合招投標法規要求。
2. 明確需求：細化招標內容、技術標準、工期及評標標準，避免模糊條款。
3. 選擇代理機構：考察資質、經驗及信譽，簽訂清晰委托協議。
（二）招標文件編制
1. 合法性：條款不得違反《招標投標法》等法規，禁止歧視性或傾向性內容。
2. 完整性：包含招標公告、合同草案、評標辦法、技術規格等，確保無遺漏。
3. 風險管控：明確投標保證金、履約擔保、違約責任等條款，降低履約風險。
（三）招標流程規范
1. 發布公告：通過指定媒介及時發布，確保潛在投標人知悉。
2. 資格審查：嚴格審核投標人資質、業績、信譽，避免不合格主體參與。
3. 開標評標：全程透明，邀請監督人員，評標委員會需符合法定人數及專業要求。
（四）合同與后續管理
1. 合同簽訂：中標后及時簽訂書面合同，內容與招標文件、投標文件一致，避免“陰陽合同”。
2. 履約監管：跟蹤中標人執行情況，按合同驗收，處理違約需依據法規和合同約定。
（五）其他關鍵要點
1. 保密義務：對投標文件、評標過程等信息嚴格保密，防止泄露影響公平性。
2. 爭議處理：提前明確質疑、投訴渠道，妥善應對潛在糾紛，必要時咨詢法律專業人士。
3. 檔案留存：妥善保存招標全過程文件（如公告、投標文件、評標報告等），以備查驗。
4. 重點環節：標前、標中、標后全過程是否存在圍標串標、弄虛作假、轉包、違法分包、擅自變更工程內容等問題。
三、有關要求
（一）強化組織領導
成立以辦事處主任為組長，經濟板塊B崗領導為副組長，相關崗位牽頭人為成員的工程建設領域招標投標突出問題專項整治工作組，負責專項整治工作的組織領導，統籌協調解決專項整治工作中的重大問題。專項整治工作組辦公室設在經濟運行崗，負責專項整治的日常的工作。
（二）及時報送材料
請各崗位按時將有關材料通過渝快政報送經濟運行崗。2025年8月20日前，各崗位報送專項整治階段性工作成效；2025年12月20日前，各崗位報送專項整治總結材料。相關工作進展材料、總結材料均反映工作措施、問題整治、機制完善等情況。
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重慶市萬州區鐘鼓樓街道辦事處
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