重慶市萬州區燕山鄉人民政府

關于2023年度法治政府建設情況的報告

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區委、區政府：

一年來，在區委、區政府正確領導下，在區委依法治區辦的悉心指導下，我鄉法治政府建設工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和市第六次黨代會精神，進一步加強黨對法治建設的統一領導，緊緊圍繞區委關于全面推進依法治區、加快法治建設的總體部署，進一步創新工作思路、完善工作機制、落實工作措施，法治政府建設工作取得一定成效。現將有關情況報告如下:

一、?2023年度法治建設工作開展情況

??? 1.強化組織領導，確保責任到位

鄉黨委、政府高度重視法治政府建設，黨政主要負責人切實履行第一責任人職責，將法治建設納入黨委重要議事范圍，成立了以黨委書記為組長，鄉長、政法書記為副組長，相關單位負責人為成員的法治政府建設工作領導小組，切實加強對建設工作的領導。形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關部門配合抓的工作局面。領導小組下設辦公室，專門負責建設工作的組織實施和督促檢查。為確保建設活動取得實效，鄉黨委還將“法治燕山”建設工作納入我鄉經濟社會發展總體規劃，作為黨政綜合考核一項硬指標，并大幅提高分值比例。并結合《中共重慶市萬州區委全面依法治區委員會2023年工作要點》進一步明確村社區、各站辦所和企事業單位的工作職責。

?? 2.強化理論學習，提升依法行政水平

積極組織領導干部學法培訓，落實領導干部學法制度，將依法行政工作納入對機關干部年度考核中，通過制度激發干部主動學法、依法行政的積極性。學習貫徹黨的二十大精神和貫徹落實市第六次黨代會精神是當前和今后一個時期的重大政治任務，鄉黨委、政府精心組織安排，推動黨的二十大精神在我鄉落地生根、開花結果。領導干部堅持集體學法4次，重點學習了全面依法治國新理念新思想新戰略和中央全面依法治國委員會會議精神，貫徹落實區委全面依法治區委員會會議精神；學習了憲法、民法典、行政審批、安全穩定、農業等與群眾切身利益相關方面的法律法規知識，提高領導干部依法行政意識。認真組織全鄉干部參加法治理論在線學習并全部通過考試。同時推廣機關干部和村社區黨員下載學習強國APP，從而有效強化了干部的法治意識，提升了干部依法行政，公共執法的能力。

?? 3.健全行政執法工作體系，深入推進依法行政

加強行政決策程序，規范行政執法工作和行政執法監督等制度建設，依法依規全面履行政府職能。嚴格制定行政規范性文件制定，并開展文件落實的監督管理，不斷完善依法決策機制，嚴格落實重大行政決策程序及決策執行和評估工作要求，結合轄區實際情況創新行政執法方式，不斷完善行政執法程序。保證決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。科學決策、民主決策是轉變政府職能、依法行政的基礎。規范公正文明執法，全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，按照“誰執法誰公示”原則，及時通過政府網站及政務新媒體、辦事大廳公示欄、服務窗口等平臺向社會公開行政執法基本信息、結果信息，自覺接受社會、群眾監督，不斷加強行政監督或者內部監督，有效規范了行政處罰、行政檢查、行政許可等行為，提高了行政執法質量和社會滿意度。2023年我鄉沒有發生行政復議和行政應訴情況。嚴格行政執法隊伍管理，落實行政執法人員辦理行政執法證，做到持證上崗。我鄉組織業務骨干參加上級舉辦的行政執法人員資格考試，共申辦行政執法資格證20份。按照有關要求，與法韻律師事務所簽訂有償村（居）法律顧問合同1份，協助燕山鄉政府處置信訪問題3件次。草擬（修改）村（居）合同（協議）1份，草擬（修改）信訪答復2份。鄉公共法律服務站（法律援助站）接待群眾法律咨詢170件，走訪村（居）法律服務點（法律援助點）20次。進一步整合法治資源，加強便民服務中心、鄉村（居民）綜治中心等服務平臺建設，借鑒“楓橋經驗”，分片區配齊人民調解員，以村民代表、老黨員、人民代表等開展人民調解，及時化解群眾矛盾，確保“大事不出鄉，小事不出村”。狠抓安全生產責任落實，扎實開展安全生產大排查、大執法和百日大整治行動，每月不定期帶隊開展安全生產工作檢查和督查，實現全年安全生產責任0事故。嚴格執法監管，累計檢查車輛5000余臺次，勸導群眾3000余人，共處置各類違法行為249件。

?? 4.扎實開展法治宣傳，營造濃厚法治氛圍

采取多種形式開展法治宣傳教育。充分利用廣播、宣傳車、網絡等各種宣傳媒體，開展以憲法宣傳、依法信訪、農業法律法規為重點的法制宣傳活動，形成良好的學法用法社會氛圍。充分利用區“法律八進”活動、“三月法治宣傳月”、“關愛明天·普法先行”法治進校園、“6.26”禁毒宣傳、“12.4”憲法日等特殊時間節點，在文化廣場、文化室、圖書角宣傳陣地開展宣傳。分別在1月12日、3月22日、6月8日、9月6日、9月15日、10月8日、12月2日、12月12日、12月25日利用趕場日進行集中宣傳9次，在燕山農貿市場開展了以全民反詐為主的大型法治宣傳活動，設立法治宣傳臺、法律咨詢臺，現場解答法律咨詢問題累計250余人次，發放掃黑除惡、反邪防邪、禁毒、安全生產、優化營商環境、《法律援助法》、《民法典》、《反有組織犯罪法》等法治宣傳資料3400余份，懸掛橫幅21幅。各村（居）召開村支兩委會60余場次，村民小組、院落工作日120余場次，到組到戶散發《致全鄉村民的一封信》宣傳資料1700余份，指導下載安裝國家反詐中心APP300余人次、指導關注公共法律服務微信公眾號300余人次；出動宣傳車20余車次，開展全民反詐、道路交通安全常識、森林防火條例等各種宣傳。各村（居）均設立了法制宣傳欄，印刷固定性宣傳標語，場鎮采取懸掛橫幅、LED屏、播放法制專題片等形式，積極營造濃烈的法治建設輿論氛圍。通過多種形式的宣傳，努力提高法治宣傳、行政執法工作的知曉度和支持度。

二、存在的問題和不足

今年來，燕山鄉的法治政府建設工作雖然取得了一定的成績，積累了一些經驗，但還存在不少薄弱環節，離上級的要求還有一定差距，存在的問題主要表現在：

（一）全鄉的法治意識需進一步提高。雖然通過多年的普法教育活動，全民的法治意識有了很大程度的提高，但個別群眾仍然存在法治觀念淡薄、有法不依的現象。

（二）個別村干部在完成法治建設工作的質量有待提升。個別村干部匯報普法依法治理工作匯報內容需進一步完善，工作方式需進一步創新，參與建設工作的積極性需要進一步加強。

（三）機構建設較為滯后，鄉鎮一級在依法行政方面沒有專門的常設機構，由相關部門的工作人員兼職.。沒有設立依法行政常設機構，由平安辦工作人員兼職處理依法行政相關工作。

（四）黨的二十大精神和市第六次黨代會精神的學習還不夠深入，實踐還不到位。學習還不夠常態化、主動學習還不夠，集中學習與自主學習結合不到位。

三、下一步工作計劃

燕山鄉將緊緊圍繞區委、區政府工作部署，繼續深入開展法治工作，我鄉將進一步完善相關法律法規和制度，加強法治隊伍建設，提高干部法律素養。

（一）大力推動法治宣傳教育，全面啟動實施普法工作，提高普法宣傳頻次，擴大普法范圍，豐富普法宣傳手段，充分利用干部下村走訪、院落主題日、主題黨日等活動廣泛開展普法宣傳工作。

（二）緊緊圍繞法治政府的總體建設目標完善政務服務系統，健全政府法律顧問制度，健全依法決策機制，加強規范性文件監管，完善政府內部監督，強化重點領域監督，從而強化對行政權力的制約和監督，全面推進政務公開，推進政府的廉潔廉政建設。

（三）理清依法行政工作職責，進一步明確責任單位和責任人，早日解決行政執法由其他人員兼職做的問題。進一步加大法治建設工作力度，按照上級部門的具體要求做好執法信息報送工作，通過政府網站，及時向社會公開各項執法工作。

（四）采取定期與隨機結合的方式開展黨的二十大精神和市第六次黨代會精神宣傳貫徹活動。組織全鄉干部、村居干部、鄉屬單位干部進行黨的二十大精神和市第六次黨代會精神的理論學習；各聯村領導、聯村干部利用院落工作日進行宣講；引導撰寫心得體會和學習筆記，把黨的二十大精神和市第六次黨代會精神融入到我們的工作、學習中，融入到為民服務中，融入到法治政府建設中。

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