（已過期）重慶市萬州區燕山鄉人民政府 關于印發《2023年森林防火工作方案》的 通知
（已過期）
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重慶市萬州區燕山鄉人民政府
關于印發《2023年森林防火工作方案》的
通知
燕山府發〔2023〕33號?
各村社區、各辦所中心：? ? ??
根據市區兩級關于森林防火相關工作安排，結合我鄉森林面積大，農事用火和生產用火等野外用火多，森林防火形勢十分嚴峻的實際情況。經研究，現將《燕山鄉2023年森林防火工作方案》印發你們，請認真執行，扎實做好我鄉森林火災預防工作，筑牢綠色屏障，嚴防森林火災發生，切實保護好人民群眾生命財產安全。
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? ? ? ? ? 重慶市萬州區燕山鄉人民政府
? ? ? ? 2023年7月24日??
? （此件公開發布）?
?? 燕山鄉2023年森林防火工作方案
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為切實做好我鄉2023年度森林火災預防工作，按照預防為主、嚴控火源的總體思路，經鄉黨委會研究，特制定本工作方案。
一、明確森林防火工作體系
成立燕山鄉森林防火工作領導小組，鄉長王酉生任組長，分管農業領導廖埝、分管應急領導佘朝兵為副組長，各辦所中心負責人、各村居支部書記為成員。下設森林防火辦公室與鄉農服中心，農服中心主任劉劍任辦公室主任，應急辦主任謝傳明任辦公室副主任，具體從事林業工作人員為辦公室成員。
鄉級副林長按照聯村原則要重點管理所聯系村的森林防火工作，帶頭開展巡林，并督促各聯村干部務必貫徹落實鄉級森林防火工作安排部署，做好重點時段、重點區域的防火相關工作；鄉級林長、副林長督促村級林長、副林長開展日常巡查、安全隱患排查以及重點時段野外用火制止等工作。
全體鄉、村干部按照聯村、聯組原則，在重點時段負責所聯系村民小組的森林防火工作，特別是參與重點人員宣傳、管理、服務工作。
護林員隊伍由鄉農服中心和各村居共同管理，做好日常巡護及重點時段參與防火檢查點的值守工作。重點時段重要節點，成立固定巡山護林隊伍，專職巡山護林及從事森林防火宣傳工作。
在夏季森林防火重點時段聘請專職大山坪護林工作人員進行專職巡查，負責大山坪日常巡山護林宣傳等工作。同一時段，各村明確一名專職巡護員（人員由村自定，確定后上報農服中心）不間斷巡山護林至每日24點，落實一定補助。
二、明確森林防火重點時段
按照森林防火相關法律法規，我市每年森林防火重點時段為1月1日——5月10日，7月10日——10月10日，以及森林火險橙色、紅色預警信號時段。結合我鄉實際，全年各個時段均為森林防火重點時期，各村居均要抓好森林防火相關工作，嚴防森林火災事故發生。
三、明確森林防火重點對象及區域
1、全鄉森林防火重點宣傳服務對象為林區及林緣周邊100米范圍內農戶（包含林區墳主）；森林及周邊老人、學生、兒童、智力障礙和精神病患等重點人群；林區施工隊伍；涉林種養殖戶；木材經營加工戶；林區水管維修人員等。
2、全鄉森林防火重點區域為全鄉林區及林緣100米。
四、具體任務分工
一是開展森林防火宣傳
1、各村居每月至少安排一場森林防火宣傳院壩會，場地原則上選取在林區周邊院壩，必須邀請林區及林緣100米范圍農戶參與，做好會議記錄、會場影像等資料，存檔備查。（責任單位：各村居）
2、鄉、村兩級干部按照聯村聯組分工在森林防火重點時段要深入田間、林區、景區、村居、家庭等單位，廣泛開展森林防火宣傳教育活動，重點落實好重點人員及林緣100米務農群眾宣傳引導工作。要采用LED屏、廣播、宣傳標語、印發宣傳資料、主要路口設置警示牌、走村串戶等多種宣傳方式，讓宣傳車跑起來，高音喇叭響起來，護林員紅袖標飄起來，大力宣傳森林防火法律法規。各站辦所中心要結合自身職能職責做好管理服務對象的森林防火宣傳，營造良好森林防火宣傳氛圍。（責任單位：各聯村工作組、各村居）
3、在村組、社區、林區等重點區域的醒目位置公示本轄區的森林火災報警電話和違規野外用火群眾監督舉報電話（58574188），做到森林防滅火宣傳教育進基層、進學校、進農村、進家庭，提高森林防滅火政策的知曉率，以達到有效防范森林火災的目標。（責任單位：鄉農服中心）
4、各村居要同森林防火重點人員簽訂林區火源管理責任通知書，并將存根留存交農服中心備案。（責任單位：鄉農服中心、各村居）
二是針對重點人群開展網格化管理
1、各村居要摸清林區及林緣100米范圍內農戶及周邊老人、學生、兒童、智力障礙和精神病患等重點人群；林場施工隊伍；涉林種養殖戶；木材經營加工戶；林區水管維修人員等并形成臺賬，并納入十戶聯防管理，明確由十戶聯防戶長和聯組鄉、村干部共同保護，負責盯到戶、盯到人落實重點時段各項防火措施，日常開展森林防火宣傳，發現隱患及時報告鄉政府，如遇火險要在第一時間報告鄉、村兩級林長及鄉政府。每年為十戶聯防戶長補助200元通訊費。（責任單位：各村居）
2、采取疏堵結合方式，各村居在6月10日前核準林緣100范圍內從事農業生產的農戶情況，形成臺賬交鄉農服中心備案，鼓勵群眾舉報違規用火行為，讓更多農戶參與到森林防火工作中，形成群防群治局面。（責任單位：鄉農服中心、各村居）
三是開展森林防火巡查及執法活動
1、高火險天氣時段，對農事、林事等野外用火采取針對性管控措施，全鄉護林員要全員上崗。必要時鄉、村干部臨時加入巡查、值守，增設臨時檢查站點，鄉農服中心要指導檢查點規范設置，嚴格執行林區防火二維碼掃碼出入林區工作。要緊盯夏季大山坪、茶山等重點區域，嚴禁帶火入山，確保落實封山防火、進山登記、火種收繳、重點監控等措施，堅決杜絕火種進山入林，管住人，守好山，管住火。（責任單位：鄉農服中心、各村居）
2、非重點時段，對于林緣100米外野外用火及時勸導，若拒不聽勸且態度惡劣及時報鄉執法大隊、農服中心進行執法。全年對于林緣100米內野外用火都要堅決制止并報鄉執法大隊、農服中心進行嚴肅執法。高火險天氣時段，各村居要及時響應護林員發現的違規用火問題，及時制止到位。對于不聽勸告、態度惡劣的行為，由服務中心、執法大隊組成巡查組開展上路巡查并加大執法監督檢查力度。重點打擊違法違規農事用火、祭祀用火、林業生產用火、施工作業用火、野外生活用火等行為，嚴厲處罰在林緣100米內燒烤、野炊、燒荒積肥等違規行為，堅決制止燒雜草、燒灰積肥、燒墾開荒等，及時曝光火災肇事者和違法用火處罰案例，對造成影響影響的火災從嚴從重懲處肇事者，形成強大震懾作用，提升群眾法制觀念和防火自覺。（責任單位：鄉農服中心、鄉執法隊、各村居）
3、鄉社事辦要指導各村居按照法定程序將十戶聯防和林緣100米內違規用火行為罰款標準寫入村規民約或者居民公約中，在群眾中形成共識和約束。（責任單位：鄉社事辦、各村居）
四是強化責任追究。對森林火災預防工作中責任不落實、發現隱患不作為、發生災險情隱瞞不報、處置不得力等失職瀆職行為，依法依規追究屬地責任、監管責任、經營主體責任、火源管理責任。各村居屬地若發生一起野外違規用火，則扣相應考核分（詳見附件1）；若發生1起火災(詳見附件2)，年終考核一票否決，并由鄉紀委約談村居主要負責人。重點時段林緣100米內發生燒荒積肥行為，則在年終考核中相應進行扣分。（責任單位：鄉紀委、鄉黨政辦）
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