重慶市萬州區(qū)余家鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2024年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
重慶市萬州區(qū)余家鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于2024年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
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現(xiàn)將重慶市萬州區(qū)余家鎮(zhèn)人民政府2024年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）政府職能依法全面履行。一是轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步厘清政府和市場、政府和社會關(guān)系，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會穩(wěn)定、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能。完善共建共治共享的社會治理制度，夯實(shí)基層社會治理基礎(chǔ)。健全基本公共服務(wù)體系，提高基本公共服務(wù)水平。構(gòu)建生態(tài)文明體系，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展向全面綠色轉(zhuǎn)型。二是深入完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)體系。按照黨中央印發(fā)的《關(guān)于全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單的意見》，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)，形成事權(quán)清晰、責(zé)能相適、履職順暢、保障有力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不斷筑牢黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。三是加大簡政放權(quán)力度。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心、中心村政務(wù)服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)了“一站式”服務(wù)，“一章式”管理，全面提升政務(wù)服務(wù)水平。四是全面推進(jìn)政務(wù)公開。認(rèn)真執(zhí)行政務(wù)公開制度，及時(shí)將政府信息公開年報(bào)以及涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)問題在政務(wù)公開欄、政府信息平臺公布，自覺接受各方面監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。2024年，余家鎮(zhèn)按照規(guī)定的主動公開信息范圍，按要求發(fā)布或更新信息，累計(jì)主動公開信息192 條，其中通過政府網(wǎng)站公開139條，其中指南1條，政策文件2條，機(jī)關(guān)簡介30條，預(yù)決算情況8條，基層政務(wù)公開各領(lǐng)域共計(jì)79條，專欄信息19 條；通過公示欄、政務(wù)公開專區(qū)公開公共企事業(yè)單位信息數(shù)35條、其他政府信息公開數(shù)18條。
（二）嚴(yán)格規(guī)范公正文明行政執(zhí)法，強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督。按照行政執(zhí)法類型，持續(xù)優(yōu)化行政執(zhí)法流程，規(guī)范行政執(zhí)法行為，贏得人民群眾和市場主體對執(zhí)法工作的更多理解支持。一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定審核制度，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法信息及時(shí)準(zhǔn)確公示、行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、重大行政執(zhí)法決定審核制度全覆蓋，行政執(zhí)法信息公示20余次。二是落實(shí)告知制度，依法保障行政相對人陳述、申辯、提出聽證申請等權(quán)利。執(zhí)法事項(xiàng)要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序設(shè)定，規(guī)范涉企行政檢查，著力解決涉企現(xiàn)場檢查事項(xiàng)多、頻次高、隨意檢查等問題，截至目前開展涉企行政檢查12次。三是轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法方式、增強(qiáng)執(zhí)法素養(yǎng)，廣泛運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式，推行柔性執(zhí)法和輕微違法免罰，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，推動執(zhí)法要求與執(zhí)法形式相統(tǒng)一、執(zhí)法效果與社會效果相統(tǒng)一。目前我鎮(zhèn)現(xiàn)有行政執(zhí)法人員10人，圍繞城市管理、消防救援、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等賦權(quán)領(lǐng)域開展日常巡查檢查100余次，查處各類行政處罰案件25件；全年開展駐站執(zhí)法180余次，聯(lián)合公巡大隊(duì)、派出所等開展交安行動80余次，累計(jì)查處道路交通違法行為300余件。四是暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，明確行政執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任。自覺接受人大、政協(xié)等單位的監(jiān)督和社會群眾的監(jiān)督。完善權(quán)力運(yùn)行問責(zé)機(jī)制，規(guī)范問責(zé)主體、問責(zé)范圍、問責(zé)方式和問責(zé)程序，使行政問責(zé)制度化、常態(tài)化。
（三）社會矛盾糾紛依法有效化解。一是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解法治化。加強(qiáng)各級黨委和政府的組織領(lǐng)導(dǎo)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，堅(jiān)決落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任，推動矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。壓實(shí)各部門責(zé)任，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，加強(qiáng)排查預(yù)警，做好系統(tǒng)矛盾糾紛預(yù)防化解工作，建立了社會矛盾糾紛化解處置攻堅(jiān)臺賬。2024年共調(diào)解各類矛盾糾紛481件，成功調(diào)解474件，調(diào)解成功率98.5%，調(diào)解成功的糾紛回訪滿意率為100%。對職權(quán)范圍內(nèi)的矛盾糾紛和信訪事項(xiàng)，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和程序及時(shí)妥善辦理。截至目前“民呼我為”辦理件數(shù)380余件，滿意率為91.5%。二是充分發(fā)揮基層群眾的主動性，推進(jìn)全過程人民民主，創(chuàng)新基層民主協(xié)商平臺，發(fā)揮好群團(tuán)組織、相關(guān)社會組織優(yōu)勢和作用，廣泛動員群眾參與矛盾糾紛化解實(shí)踐。三是抓實(shí)“回訪”環(huán)節(jié)，確保深層清零到位。在矛盾糾紛調(diào)解成功后，及時(shí)開展電話回訪、上門回訪工作，密切關(guān)注矛盾糾紛化解后事態(tài)發(fā)展演變情況，了解當(dāng)事人對調(diào)解結(jié)果的滿意度和后續(xù)情況，對可能出現(xiàn)反復(fù)的矛盾糾紛及時(shí)跟進(jìn)，加強(qiáng)宣傳教育，鞏固調(diào)解成效，防止已化解的矛盾糾紛“死灰復(fù)燃”。要通過不懈努力，切實(shí)把“預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決”落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
二、2024年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
本年度余家鎮(zhèn)積極貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》及《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》的工作要求，認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督查工作落地落實(shí)。確保做到有部署、有檢查、有總結(jié)，形成法治工作“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門科室全面抓，全鎮(zhèn)干部職工積極參與的工作格局。成立以鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排部署全局依法行政工作，切實(shí)發(fā)揮鎮(zhèn)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治建設(shè)各個(gè)方面。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持以身作則、以上率下，帶頭尊法學(xué)法守法用法。2024余家鎮(zhèn)開展會前學(xué)法12次，組織領(lǐng)導(dǎo)干部、村（社區(qū)）“兩委”干部會前集中學(xué)法23次，組織全體在編干部開展2024年度學(xué)法考試，參考率達(dá)100%。對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把各項(xiàng)工作納入法治化軌道，高位謀劃，統(tǒng)籌部署法治政府建設(shè)工作。將法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用法治思維和法治方式推動法治政府建設(shè)，研究部署法治政府建設(shè)工作，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部職工法治思維和依法行政能力，對標(biāo)對表，查漏補(bǔ)缺，鞏固提升工作成效，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。
三、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
今年以來，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作在鎮(zhèn)黨組高度重視和積極支持下，取得了顯著成效，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。部分工作人員對依法行政工作重要性的認(rèn)識有待提升，行政執(zhí)法工作力量和水準(zhǔn)有待強(qiáng)化。
（二）法治觀念有待提升。多數(shù)干部和工作人員的法律意識、法治觀念與過去相比有較大進(jìn)步，但部分干部和工作人員運(yùn)用法治思維思考問題、法治方式處理問題的意識有待進(jìn)一步提升。
（三）法治宣傳有待提高。法治宣傳形式單一，普法的針對性、實(shí)效性不強(qiáng)，高質(zhì)量的普法宣傳措施和形式較少。法治宣傳內(nèi)容不夠豐富，主要集中在與平安建設(shè)工作有關(guān)的法律范圍內(nèi)，還不能完全滿足人民群眾更深層次需要。
四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
接下來，我鎮(zhèn)將緊緊圍繞法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)安排，突出黨建統(tǒng)領(lǐng)基層法治政府建設(shè)的政治優(yōu)勢，將法治理念與各項(xiàng)工作相結(jié)合，繼續(xù)圍繞法治政府建設(shè)大局，認(rèn)真履職盡責(zé)，開拓創(chuàng)新，不斷提高法治工作水平，努力開拓法治工作新局面。?
（一）進(jìn)一步提升法治工作水平。通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組帶頭學(xué)法、黨組會會前學(xué)法等方式，引導(dǎo)全體干部職工自覺依法行政、依法辦事，推動執(zhí)法水平進(jìn)一步提升。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，確保行政行為法治化、規(guī)范化、科學(xué)化。
（二）進(jìn)一步加大法治宣傳力度。繼續(xù)加強(qiáng)憲法、民法典等法律法規(guī)和政策宣傳，要深入開展形式多樣的法治宣傳活動，創(chuàng)新普法方式方法，依托微博、微信公眾號、短視頻等平臺，加大節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的推送呈現(xiàn)力度，及時(shí)發(fā)布相關(guān)法律法規(guī)制度和重要政策，解答群眾關(guān)心的民生問題，切實(shí)提高人民群眾對政策的知曉度、參與度。堅(jiān)持執(zhí)法與普法相融合，強(qiáng)化典型引領(lǐng)，確保普法工作取得實(shí)效，著力營造依法辦事的良好法治氛圍。
（三）進(jìn)一步依法推進(jìn)政務(wù)公開。推進(jìn)政府事權(quán)規(guī)范化、法律化、制度化，建設(shè)誠信政府，建立重大行政事項(xiàng)集體決策制度和信箱公開制度，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，不斷提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。同時(shí)，做好黨務(wù)政務(wù)公開，及時(shí)公布工作動態(tài)、民生工作等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)內(nèi)容，自覺主動積極接受群眾監(jiān)督。
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