重慶市萬州區(qū)余家鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2023年度法治政府建設(shè)情況的報告
重慶市萬州區(qū)余家鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于2023年法治政府建設(shè)情況的報告
?
現(xiàn)將萬州區(qū)余家鎮(zhèn)人民政府2023年法治政府建設(shè)情況報告如下：
一、2023年度工作開展情況
（一）夯實思想根基，深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想
“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治”。習(xí)近平法治思想構(gòu)成新時代全面依法治國的規(guī)劃圖、路線圖和施工圖。余家鎮(zhèn)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重大的政治任務(wù)，全面深入推進法治建設(shè)。
一是狠抓落實。提高政治站位，強化責任擔當，認真履行推進法治政府建設(shè)，貫徹落實萬州區(qū)“一規(guī)劃兩綱要”工作要求，推進政府事權(quán)規(guī)范化、法律化、制度化，建設(shè)誠信政府，深化政務(wù)公開，進一步改革完善法治政府建設(shè)管理體制、工作機制，努力形成各方聯(lián)動、齊抓共建的法治政府建設(shè)新格局。
二是狠抓學(xué)習(xí)。余家鎮(zhèn)將習(xí)近平法治思想納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，通過職工大會、“三會一課”、主題黨日等形式組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)黨的二十大精神，《習(xí)近平法治思想概論》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《論堅持全面依法治國》等書籍，不斷培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維，夯實法治知識，提升依法行政的能力。2023年余家鎮(zhèn)組織開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)6次、主題黨日專題大會2次。
三是狠抓實踐。邀請專家開展座談會進行交流發(fā)言，利用法治宣傳月、法治宣傳周等實踐活動，院壩會、趕集日、法律援助、志愿者等形式開展黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想宣傳宣講，提高群眾對法治建設(shè)的認識和理解。邀請專家開展座談會2次，院壩會22次，發(fā)放宣傳資料5000余份。
（二）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)
一是優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，依法全面履行政府職能。堅持以法治思維推進改革。發(fā)揮法治規(guī)范和保障改革的作用，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任的法定化，確保改革在法治軌道上運行。提高機構(gòu)編制管理水平，加強制度建設(shè)和法規(guī)建設(shè)，確保政府行為的合法性和規(guī)范性。大力推行權(quán)力清單、責任清單、負面清單制度并實行動態(tài)管理。優(yōu)化公共服務(wù)，建立和完善電子政務(wù)系統(tǒng)，簡化流程，實現(xiàn)“一站式”服務(wù)，使群眾能通過互聯(lián)網(wǎng)快速便捷地辦理服務(wù)事項，減輕群眾負擔。
二是嚴格執(zhí)行依法行政，提高政府依法決策水平。貫徹落實《重慶市重大行政決策程序規(guī)定》，充分發(fā)揮法治參謀的作用。對鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦或者召集參加討論的重大決策事項、重要涉法事務(wù)等工作合法性審查提前介入，查找法律依據(jù)，詢問法律意見，做好法律風險預(yù)警。強化決策監(jiān)督和責任追究，完善工作機制。優(yōu)化決策目錄管理和網(wǎng)上運行機制，完善平臺功能，提高時效性和精準性，實現(xiàn)數(shù)據(jù)報送常態(tài)化、報送標準規(guī)范化。目前，余家鎮(zhèn)配備了5個法律顧問，參加全鎮(zhèn)各類事務(wù)討論會2次，處理非法律事務(wù)3件，提供法律意見2條。
?? ??三是提高執(zhí)法隊伍能力，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴格執(zhí)行綜合行政執(zhí)法禁令“十不準”和行政執(zhí)法“三項制度”規(guī)定，組織召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)4次，共15名行政執(zhí)法人員參加。切實增強執(zhí)法人員規(guī)矩意識、紀律意識和廉潔自律意識。杜絕執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公，改進執(zhí)法方式，增強執(zhí)法素養(yǎng)、提高執(zhí)法水平。強化嚴格執(zhí)法，著力營造執(zhí)法必嚴、違法必究的法治環(huán)境。全年開展道路交通駐站執(zhí)法150余次，查處道路交通違法行為 400余件，開展林業(yè)領(lǐng)域巡查檢查 20余次。
四是健全行政監(jiān)督體系，行政權(quán)力規(guī)范透明運行。積極推動行政機關(guān)負責人按規(guī)定出庭應(yīng)訴，建立健全行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴聯(lián)絡(luò)和情況通報機制，實現(xiàn)行政機關(guān)負責人“出庭出聲出效果”，今年繼續(xù)保持行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件零發(fā)生。建立內(nèi)部監(jiān)督機制，在日常執(zhí)法活動中對執(zhí)法人員的行為進行監(jiān)控，對執(zhí)法人員行為進行反饋和獎勵，以加強對執(zhí)法人員的約束和規(guī)范。組織開展重點領(lǐng)域行政執(zhí)法，全年開展處理行政許可事項424條，行政處罰事項17條。全面主動落實政務(wù)公開，及時公開政府年終報告以及涉及群眾切身利益的熱點問題，接受群眾的外部監(jiān)督，提升政府的公信力，贏得群眾對行政工作的理解、信任和支持。2023年，余家鎮(zhèn)按照規(guī)定的主動公開信息范圍，按要求發(fā)布或更新信息，累計主動公開信息198條，其中政府網(wǎng)站公開141條（指南1條，政策文件2條，機關(guān)簡介44條，預(yù)決算情況2條，基層政務(wù)公開各領(lǐng)域共計89條，專欄信息3條），公示欄、政務(wù)公開專區(qū)公開公共企事業(yè)單位信息數(shù)41條、其他政府信息公開數(shù)16條，有效地借助網(wǎng)絡(luò)方式提高群眾和企業(yè)對我鎮(zhèn)惠民信息的知曉度。
五是多元化解社會矛盾，著力維護社會和諧穩(wěn)定。踐行“楓橋經(jīng)驗”，建立完善矛盾糾紛多元化解機制，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解基層矛盾糾紛中的主渠道、主力軍作用，通過邀請退休干部、法律顧問、“法律明白人”、網(wǎng)格員等加入調(diào)解員隊伍，優(yōu)化人民調(diào)解隊伍結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多元化矛盾糾紛化解服務(wù)體系。目前調(diào)解員有210余人，共調(diào)解各類矛盾糾紛481件，成功調(diào)解474件，調(diào)解成功率98.5%，調(diào)解成功的糾紛回訪滿意率為100%。深入推進”八五“普法規(guī)劃，把普法貫穿立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)全過程，建立余家鎮(zhèn)”八五“普法宣講團，走村入戶宣講22次，普及群眾3000余人。推行基層非訴訟解決機制，通過發(fā)放問卷調(diào)查的方式，了解群眾的認同感。2023年共發(fā)出問卷調(diào)查300份，其中有210份（占總數(shù)的70%）的問卷一般群眾問卷信息反映：有43人認為人民法院的判決具有強制力，有54人認為通過司法程序更有利于保障自身權(quán)益，有113人認為調(diào)解是達成雙方共識，便捷省時省事，對非訴訟解決機制認同感較高。
（三）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責
一是提高政治站位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府認真履行法治政府建設(shè)主體責任，優(yōu)化法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期開展黨委會議6次，嚴格做到組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃計劃、經(jīng)費保障、檢查考核“四到位”，法治政府建設(shè)黨政主要負責人親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、具體工作有人抓的依法行政格局。
二是堅持從嚴從實，落實法治責任。主動適應(yīng)新常態(tài)、展現(xiàn)新作為，不斷強化“抓好法治是本職，不抓法治是失職，抓不好法治是不稱職”的觀念，對法治工作的重大問題，親自過問，具體指導(dǎo)。
三是完善制度機制，形成工作合力。結(jié)合主題教育實踐活動，進一步修訂完善《余家鎮(zhèn)機關(guān)管理制度》，確保各項工作有章可循、有序推進。嚴格落實黨政“一崗雙責”責任制，實行定員定崗定責，細化工作職責。
四是強化作風建設(shè)，樹立良好形象。深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神及實施細則，嚴格規(guī)范全鎮(zhèn)干部從政行為，全年沒有黨員干部違紀違法現(xiàn)象發(fā)生。牢固樹立以廉為榮、以貪為恥的觀念，做政治品德、職業(yè)道德、社會公德、誠信風尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者。
二、存在的不足和原因
（一）法治意識淡薄。宣傳質(zhì)效不夠高，宣傳方式不夠創(chuàng)新，群眾運用法律手段規(guī)范行為和解決問題的意識不夠。
（二）治理力量薄弱。法治專業(yè)人員較少，從事治理工作的人手不足，在日常工作中存在著”小馬拉大車“和顧此失彼的問題。
（三）執(zhí)法水平不高。執(zhí)法人員的素質(zhì)參差不齊，執(zhí)法程序不夠規(guī)范，運用法律手段管理社會事務(wù)的水平和能力還有待進一步提高。
三、2024年工作思路
?? ?（一）推進民主法治，提高自治能力。深化基層民主法治建設(shè)，認真開展多層次多領(lǐng)域的依法治理活動，基層依法治理工作得到深化。廣泛深入開展“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，完善創(chuàng)建標準，規(guī)范創(chuàng)建內(nèi)容，進一步推進基層民主法治建設(shè)。提高基層民主自治能力，進一步強化村（社區(qū)）規(guī)范化水平，不斷加快推進清廉村居建設(shè)，深入推進村級小微權(quán)力清單運行制度化、規(guī)范化、長效化，落實“三公開”制度，推動基層自治組織依法自主管理事務(wù)。
（二）強化法治宣傳，提升法律素質(zhì)。深入實施普法規(guī)劃，認真落實關(guān)于構(gòu)建社會大普法格局的意見。按照“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法、誰服務(wù)誰普法”要求，深化普法責任制全覆蓋行動。圍繞“人人講法，共建和諧”為主題，深入開展法治大講堂活動進村社、進企業(yè)、進學(xué)校、進機關(guān)活動，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力、執(zhí)法隊員依法行政能力和居民的法律意識。大力弘揚法治精神，充分發(fā)揮融媒體等平臺宣傳宣講作用，讓法律知識走到群眾身邊、走進群眾心里，不斷增強群眾學(xué)法守法意識，使其成為法律的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者，進一步夯實基層法治建設(shè)的社會基礎(chǔ)，營造余家鎮(zhèn)遵法守法的濃厚氛圍。
（三）明確基本要求，夯實執(zhí)法基礎(chǔ)。要依法行政，實施行政管理，依照法律、法規(guī)、法章的規(guī)定進行。要合理行政，實施行政管理，遵循公平、公正、公開的原則。要高效便民，實施行政管理，遵守法定期限，積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要權(quán)責統(tǒng)一，按法律、法規(guī)賦予的執(zhí)法手段行使。要規(guī)范執(zhí)法主體，組織相關(guān)人員參加法律知識培訓(xùn)和行政執(zhí)法培訓(xùn)，并嚴格要求各執(zhí)法科室和執(zhí)法人員在職能范圍內(nèi)履行職責。
?
?重慶市萬州區(qū)余家鎮(zhèn)人民政府??
?2024年3月1日???????
?
（聯(lián)系人：幸源濤，電話：15823727188）
掃一掃在手機打開當前頁面
