重慶市萬州區余家鎮人民政府關于2022年度法治政府建設情況的報告
重慶市萬州區余家鎮人民政府
關于2022年法治政府建設情況報告
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2022年，我鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，根據《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》要求，創新思維、完善機制，持續推動法治政府建設，取得了積極成效。現將我鎮2022年法治政府建設具體情況報告如下：
一、2022年法治政府建設工作開展情況
（一）堅持多措并舉，不斷推進法治政府建設。一是深入學習習近平法治思想，將法治政府建設工作任務分解到各單位各部門，全面部署落實法治政府建設各項工作。二是強化組織領導，落實工作責任。我鎮成立由鎮長任法治政府建設工作組組長，分管負責人任副組長，各站、辦、所、中心負責人、村（社區）支部書記為成員的法治政府建設工作領導小組，并設立了辦公室，形成在鎮黨委、政府有力領導下，各辦公室、村社區整體聯動，廣大群眾積極參與的工作格局。三是按照有關文件要求，將法治政府建設經費納入財政預算，不斷加大投入力度，強化財政監管，進一步促進了全鎮法治建設工作有序開展。
（二）堅持陽光行政，努力建設規范化服務型政府。2022年，我鎮繼續全面推進政務公開，確定專人負責政務公開工作，同時通過政府門戶網站、政務公開欄等方式，及時、主動更新政府信息。積極組織領導干部參加法治學習，嚴格落實領導干部學法制度，切實發揮領導干部在法治政府建設中的“關鍵作用”。2022年，我鎮普法考試參考率、優秀率達100%，加強了我鎮干部職工的法律意識，為我鎮法治政府建設工作夯實了理論基礎。
（三）堅持科學決策，不斷提升行政決策的公信力和執行力。一是嚴格執行重大行政決策程序規定。全面落實重大行政決策廣泛征求意見、風險評估、集體討論決定等程序要求。二是充分發揮鎮法律顧問作用。落實事前決策把關，事后糾紛解決。2022年，我鎮與萬州君之合律師事務所簽約聘請5名律師作為我鎮政府及各村居的法律顧問。為黨委、政府和群眾在重大事項、突發事件、矛盾糾紛化解等問題提供法律咨詢援助。
（四）堅持主動參與，健全社會矛盾糾紛行政預防調處化解體系。推行“楓橋經驗”，實現矛盾不上交，努力將矛盾化解在基層。完善社會治安防控體系，健全問題聯治、工作聯動、平安聯創工作機制，提高各類風險預測預警預防能力，增強社會治安防控整體性、協同性、精準性。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。
（五）堅持規范行政，健全行政權力制約和監督體系。一是加強對政府規范性和政策性文件的清理修訂。嚴格執行文件管理的程序規定，做好規范性文件制定的指導和審查工作。對以鎮政府名義印發的規范性文件進行嚴格審查。二是自覺接受審查監督。落實重大事項請示報告制度、重大項目公開征求意見制度。三是通過鎮政府網向社會公布投訴電話及通訊地址，接受社會公眾監督，有效發揮專門監督作用。
（六）堅持公正文明，不斷提升行政執法工作水平。一是全面落實行政執法責任制。嚴格落實行政執法要求，全面推進行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核。二是健全行政執法人員管理制度。加強行政執法人員管理，嚴格執行行政執法人員持證上崗制度，組織執法人員參與行政執法資格培訓和考試，同時加強對執法人員教育培訓。2022年，我鎮組織行政執法人員參加網上法律知識學習考試，合格率達100%，提高了行政執法人員綜合法律知識，我鎮現具有行政執法資格人數達19人。
二、黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
（一）持續深入學習貫徹習近平法治思想。鎮黨委、政府領導班子堅持帶頭學深悟透習近平法治思想，開展理論學習中心組等專題學習，通過會議傳達學習習近平總書記在中央全面依法治國委員會會議上的重要講話精神和習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，部署我鎮法治政府建設貫徹落實工作。
（二）全面提高法治思維和依法行政能力。黨政主要負責人帶頭學習憲法法律，帶頭厲行法治、依法辦事，通過講座培訓、理論學習中心組學習等形式，認真學習貫徹《中華人民共和國憲法》、《民法典》、《行政處罰法》等法律法規，貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》，發揮學法用法先行示范作用。將履行推進法治建設納入年終述職報告。
（三）嚴格落實“誰執法誰普法”責任制。深入推進法治宣傳教育，帶頭做好系統內普法，深化法律普法宣傳。今年以來，在村（社區）、學校開展普法宣傳活動10余場次，發放法治宣傳資料5000余份。
三、2022年度推進法治政府建設存在的問題和不足
2022年，我鎮法治政府建設工作取得了一定的成績，但我們也清楚地看到工作還存在著一些問題和不足，主要表現在：一是行政執法人員專業水平與業務能力還需提高。二是普法形式過于單一、精細化水平還需增強。
四、2022年度推進法治政府建設的主要安排
（一）持續嚴格履行規范性文件制定、清理程序。明確規范性文件定義和范圍，加強規范性文件審查把關，確保規范性文件內容、形式合法有效。推動實施日常評估清理，對不適應經濟社會發展、不符合上位法規定的規范性文件，主動及時啟動清理程序。
（二）努力推進行政執法規范化建設。加強行政執法數據管理，確保執法案件信息全面、及時納入監管。加強鎮執法隊伍建設，建立考核制度，組織執法人員開展日常業務、工作紀律等培訓，提高執法人員法律素養和業務水平。
（三）積極配合做好行政復議和法院審判工作。深入研究案情，及時答辯應訴，自覺履行生效裁判，研究落實司法建議，不斷規范行政行為。落實行政機關負責人出庭應訴，提高依法行政水平。
（四）不斷加強法治力量建設。發揮領導干部“關鍵少數”作用，進一步加強領導干部法治教育培訓，提高依法行政能力。進一步發揮鎮法律顧問作用，增強法治隊伍力量和執法隊伍力量。加強法治宣傳陣地建設，積極開展法治宣傳活動，創新宣傳模式，營造良好法治學習氛圍。
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2023年1月31日
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