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天城街道廠房庫房消防安全專項整治

“回頭看”工作方案

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為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要指示精神，進一步推動我辦消防安全責任措施落實，有效防范和堅決遏制重特大火災事故，深刻吸取去年奉節(jié)縣夔門街道“4·14”廠房、高新區(qū)白市驛鎮(zhèn)“10·16”汽摩城等廠房庫房領(lǐng)域火災事故的教訓。決定從即日起至2023年底，在轄區(qū)開展廠房庫房消防安全專項整治“回頭看”工作，方案如下。

一、整治目標

通過此次排查整治，全面摸清街道廠房庫房消防安全現(xiàn)狀，著力整治一批重大火災隱患和消防安全突出問題，督促企業(yè)落實消防安全主體責任，建立消防安全監(jiān)管長效機制，提升全街道廠房庫房火災防控能力，落實街道筑牢安全底線。

二、整治對象

重點整治以下7類廠房庫房場所：

（一）物流企業(yè)內(nèi)的可燃物品庫房；

（二）各品牌寄遞企業(yè)市級、區(qū)（縣）級郵件快件處理場所；

（三）冷鏈物流企業(yè)設置的凍庫；

（四）汽配城、摩配城、家具建材等專業(yè)市場設置的庫房；

（五）集批發(fā)、零售和儲存為一體的市場倉儲庫房；

（六）同一建筑容納10人以上的勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)；

（七）其他生產(chǎn)儲存易燃可燃物品的廠房庫房。

三、整治內(nèi)容及任務分工

本次廠房庫房消防安全專項整治“回頭看”工作由街道經(jīng)發(fā)辦牽頭，街道應急辦、社區(qū)事務服務中心、天城派出所、市場監(jiān)管所、綜合行政執(zhí)法大隊、各村（社區(qū)）按照對應的職能職責全力配合推進。重點整治以下9類消防安全突出問題：

（一）違規(guī)改變建筑使用性質(zhì)，特別是將丁戊類廠房庫房改為丙類及以上廠房庫房使用；

（二）違規(guī)分租、轉(zhuǎn)租，造成消防職責不清、防火分隔被破壞、疏散通道被堵塞；

（三）違規(guī)使用可燃易燃夾芯彩鋼板搭建建筑或進行分隔，違規(guī)設置夾層，冷鏈物流場所違規(guī)使用易燃可燃保溫材料或擅自降低保溫材料耐火等級；

（四）將生產(chǎn)區(qū)域與可燃物品庫房混合設置，且未按標準設置防火分隔措施；

（五）建筑耐火等級不足，防火分隔不到位，安全出口數(shù)量不足，未按標準設置或擅自停用報警、噴淋等消防設施；

（六）違章搭建、堆放物品、隔離防護等占用和堵塞消防車道、防火間距不足；

（七）員工集體宿舍與生產(chǎn)車間、倉庫設置在同一建筑內(nèi)，廠房庫房違規(guī)住人；

（八）違規(guī)鎖閉、堵塞安全出口和疏散通道，建筑外窗設置影響疏散的鐵柵欄、防盜網(wǎng)；

（九）違規(guī)實施電焊氣焊作業(yè)，包括動火動焊未持證上崗、未制定應急處置預案、未落實專門人員現(xiàn)場看護、未清理周邊易燃可燃物、未配置必要的消防器材等；

除以上重點整治內(nèi)容外，應當督促廠房庫房管理單位和責任人嚴格落實有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求。

四、工作措施

（一）深入開展排查。按照企業(yè)自查、屬地排查的方式，對全辦廠房庫房開展全覆蓋排查，對新發(fā)現(xiàn)的單位及時錄入“廠房庫房消防安全專項整治信息系統(tǒng)”，對前期已排查的，開展起底式復查，重點復查排查是否到位，遺留隱患是否整改，更新系統(tǒng)隱患清單。要組織排查人員開展培訓，掌握檢查方法和整治標準。

（二）全面約談督辦。街道經(jīng)發(fā)辦、應急辦合力組織開展一次對監(jiān)管范圍內(nèi)廠房庫房消防安全責任人、管理人的警示約談，通報河南安陽和我市專項整治以來廠房庫房火災事故以及前期整治發(fā)現(xiàn)的火災隱患，督促落實整改措施，加強廠房消防安全管理。

（三）加大執(zhí)法力度。街道應急辦對照監(jiān)管范圍內(nèi)的單位隱患清單，牽頭聯(lián)系對應的執(zhí)法部門，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，責令問題單位限期整改銷號：對未依法辦理消防手續(xù)、違規(guī)改變使用性質(zhì)，一律依法處罰；對建筑消防設施嚴重損壞、安全出口火災疏散通道數(shù)量不足的，一律予以臨時查封；對違規(guī)采用易燃可燃材料分隔、違規(guī)搭建易燃可燃夾芯彩鋼板建筑、違規(guī)設置影響逃生和滅火救援障礙物的，一律依法強制拆除；發(fā)現(xiàn)違規(guī)居住的，一律立即清理；對構(gòu)成重大火災隱患的，一律報上級行業(yè)主管和執(zhí)法部門依法查處；對問題企業(yè)連片的，充分運用“拆、搬、改、關(guān)”等硬性措施，一律限期予以解決。

（四）規(guī)范動火動焊作業(yè)。嚴格用工管理，督促用工企業(yè)、施工單位落實動焊作業(yè)持證上崗，嚴禁聘用“無證人員”進行電氣焊作業(yè)。嚴格現(xiàn)場管理，督促辦理動火審批手續(xù)，遵守消防安全操作規(guī)程，落實現(xiàn)場監(jiān)護人員和措施。嚴格依法查處，對無證操作、違規(guī)作業(yè)的，既要依法處罰違規(guī)操作人員，也要嚴格依法處罰用工企業(yè)、施工單位；情節(jié)嚴重的，依法取消相關(guān)人員資質(zhì)資格，涉事企業(yè)報請待業(yè)主管部門納入信用監(jiān)管“黑名單”。

（五）廣泛開展宣傳培訓。專項整治“回頭看”期間，各村居、職能科室要利用趕場日、大喇叭、LED屏等普及廠房庫房消防安全知識，警示火災風險。對隱患嚴重、久拖不改和掛牌督辦的重大火災隱患及時上報給領(lǐng)導和上級單位。

五、工作步驟

（一）部署發(fā)動（即日起至2023年2月25日）。

街道制定工作方案，召開會議進行專題部署，明確“回頭看”整治目標、任務和措施，落實工作責任。分批組織廠房庫房消防安全責任人、管理人開展警示約談，組織街道排查人員開展培訓，迅速開展“回頭看”工作。

（二）排查檢查（2023年2月25日至4月30日）。

1﹒企業(yè)自查（3月3日前）。各廠房庫房、專業(yè)市場組織開展消防安全自查，將發(fā)現(xiàn)的隱患（含前期遺留隱患）及整改措施報街道經(jīng)發(fā)辦。

2﹒街道和各村居進行核查（4月30日前）。街道經(jīng)發(fā)辦、應急辦、社區(qū)事務服務中心、派出所、市場監(jiān)管所、綜合行政執(zhí)法大隊、各村（社區(qū)）對本轄區(qū)整治對象進行拉網(wǎng)式排查，由經(jīng)發(fā)辦建立《廠房庫房消防安全整治“回頭看”工作臺賬》，匯總后交應急辦報區(qū)消安委。重點對9類突出問題進行排查，逐家企業(yè)建立隱患問題、整改措施、整改責任、督改責任“四個清單”。

（三）隱患整改（2023年4月30日至10月31日）。

對排查發(fā)現(xiàn)的問題，分類建立火災隱患清單，實行“清單化、臺賬式”管理，明確整改措施，限期銷號，形成閉環(huán)管理，企業(yè)整改資料由街道應急辦存檔。各相關(guān)職能科室和各村（社區(qū)）要加大火災隱患督改力度，保持執(zhí)法高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)弄虛作假或者存在突出風險隱患的，用足用好執(zhí)法手段，依法從嚴從重處罰，督促單位整改完畢。

（四）總結(jié)提升（2023年11月1日至12月15日）。

對專項整治情況進行全面回溯總結(jié)，查漏補缺，鞏固排查整治工作成效，建立完善長效管理機制，堅決防止隱患問題反彈。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。各村（社區(qū)）、有關(guān)科室和單位要充分認識此次專項整治的重要性，堅持人民至上、生命至上，堅持紅線思維、底線思維，切實加強協(xié)調(diào)配合，確保廠房庫房消防安全專項整治各項工作落到實處。

（二）協(xié)同共治，徹改隱患。要在前期專項整治基礎上，按照職責分工，緊盯整治重點，加強協(xié)作，實施聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理。對前期廠房庫房整治遺漏隱患和新排查發(fā)現(xiàn)的隱患，要倒排隱患整改期限，確保按期整改完畢。要加大執(zhí)法力度，對整改隱患不力的企業(yè)依法堅決查處。

（三）落實責任，追責問效。要嚴格按照“隱患排查不徹底不放過、隱患整治不到位不放過、事故責任不追究不放過”要求，全面落實各方責任。對工作開展不及時、措施不到位、整改不徹底，特別是整治期間發(fā)生廠房庫房火災事故的，要嚴肅追究責任，確保整治措施落實到位。

2023年2月開始，街道經(jīng)發(fā)辦每月20日前收集全辦“廠房庫房消防安全整治回頭看工作情況統(tǒng)計表”（附件），2023年11月24日前完成工作總結(jié)，梳理匯總后交由街道應急辦統(tǒng)一上報區(qū)消防救援支隊。

聯(lián)系人：譚登寶，聯(lián)系電話：13509458709，電子郵件：517990494@qq.com。

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附件：天城街道廠房庫房消防安全專項整治“回頭看”工作情況統(tǒng)計表