重慶市萬州區天城鎮人民政府關于印發《2020年全鎮防災減災工作要點》的通知
重慶市萬州區天城鎮人民政府
關于印發《2020年全鎮防災減災工作要點》
的通知
天城府發〔2020〕21號
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各村民委員會，各社區居民委員會，各辦、站、所、中心、大隊，有關單位：
按照《重慶市萬州區人民政府關于印發2020年全市安全生產與自然災害防治工作要點的通知》（萬州府發〔2020〕2號）及《重慶市萬州區減災委員會辦公室關于印發2020年工作要點的通知》（萬州減災辦〔2020〕3號）部署要求，現將《2020年全鎮防災減災工作要點》印發你們，請結合工作實際認真貫徹執行。
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???重慶市萬州區天城鎮人民政府
2020年4月20日? ? ??
（此件公開發布）
2020年全鎮防災減災工作要點
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一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于推進應急管理體系和能力現代化和自然災害防治工作系列重要講話精神，堅持“兩個堅持、三個轉變”工作方針，堅持問題導向、目標導向、結果導向，按照《重慶市萬州區人民政府關于印發2020年全市安全生產與自然災害防治工作要點的通知》及《重慶市萬州區減災委員會辦公室關于印發2020年工作要點的通知》部署要求，著力強化對自然災害防治統籌協調和綜合監管力度，切實發揮應急管理辦公室的綜合優勢和各相關科室的專業優勢，以大排查大整治大執法為主線，提升“防大災、救大險、治大害”能力，堅決遏制重特大災害責任事故和群死群傷事件，嚴格控制因災死亡（失蹤）人數，力爭已落實監測措施的災害點不出現人員死亡，森林火災受害率控制在0.3‰以內，堅決維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。
二、完善機制規則，做好統籌部署安排
（一）健全管理體系。堅持目標導向，按照“縱向到底、橫向到邊”的要求，應急辦要充分發揮對自然災害的統籌協調作用，加強應急救援力量和救援裝備的建設。各科室按照職能職責強化業務管理，各村（社區）、要統籌網格員、災害信息員、森林防火巡邏員等基層力量，提高基層自然災害防治水平。
（二）完善平臺機制。堅持問題導向，完善全鎮自然災害防治組織指揮體系，統籌推進鎮減災委及專項指揮部平臺運轉機制建設。研究制定鎮減災委工作制度，修訂完善專項指揮部工作規則，促進平臺間運轉更加協調、高效。
（三）強化制度保障。堅持需求導向，進一步建立健全自然災害監測預警、會商研判、指揮救援、救災救助、調查評估等工作制度。各有關單位推進修訂完善自然災害防治各類應急預案。
（四）加強階段統籌。根據冬春非汛期、春汛春旱、汛前、汛中、“七下八上”等重要時段氣候規律，以及各重要節日、重大活動期間工作要求，會同指揮部開展綜合趨勢分析，提前謀劃部署相關工作。
三、統籌防救環節，抓好重點推進
（一）提升監測預警效能。各業務科室負責水情汛情、土壤墑情、山洪內澇、森林火災、地質地震、雨雪雷雹等災害風險監測和隱患排查整治，推動落實自然災害重點防范期村（社區）日巡查、鎮鄉街道周抽查；持續優化氣象、水利、規劃自然資源、林業等行業信息數據共享機制，發揮好信息聚合作用。進一步完善趨勢研判會商制度，在頻率安排、內容指向、方式優化、成果運用等方面重點著力，增強階段綜合分析的深入性、指導性，提升臨災會商的針對性和時效性，逐步完善綜合與專項、階段與臨災、屬事與屬地相結合，各領域、各屬地相協同的會商機制，不斷提升研判質量。建立健全全鎮自然災害監測預警制度，及時轉發預警信息。
（二）加強基礎設施建設和專項整治。各業務科室認真梳理任務清單，做好年度計劃統籌，抓好非汛期重點，有序推進自然災害防治基礎設施建設。加強學校、醫院、養老機構等重點單位，水庫、堤防護岸、綜合交通樞紐、隧道橋梁等重點設施，以及山洪和地質災害易發區、旅游景區易澇區等重點區域的災害防治。按照“誰設障、誰清除”的原則，加強河流水庫行洪清障。按照“誰誘發、誰負責”的原則，加強建設施工活動誘發地質災害治理。加強森林防火檢查站建設，加強森林防火隔離帶、防火通道、消防水池建設；配合上級加快推進地質災害的監測預警項目建設。
（三）夯實應急救援力量。按照資源整合、專常群結合的要求，加快完善鎮、村及社會應急救援力量體系，引導社會應急力量健康發展。按照“全災種、大應急”要求，加大適用裝備的配備力度，完善綜合應急救援隊伍裝備配備。落實事故災害救援現場指揮官制度，組織開展情景構建的實戰化應急演練。有序推進完善應急避難場所建設，開展常態化應急疏散演練。
（四）加強救災救助保障。加快推進應急物資保障體系建設，緊扣應急物資儲備、調用環節，嚴格自然災害情況統計制度，優化災情信息管理，扎實做好災情評估和受災群眾安置工作，及時啟動自然災害救助應急預案修訂工作。有序開展應急救助、冬春救助和倒房重建救助，提高救災應急效能。加強救災資金和救災捐贈管理，確保救災物資5小時內運抵受災區域，確保滿足1萬人緊急轉移安置需要。
（五）全面開展社會宣教。充分利用森林防火宣傳月、全國防災減災日、國際減災日等專項宣傳活動，開展防災減災知識普及教育，推動防災減災宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，提升群眾防災減災意識和能力。
四、加強過程督導，強化考核評估
（一）夯實各級責任。按照“黨政同責、一崗雙責”，嚴格落實黨政領導責任和應急管理科室自然災害綜合監管責任、行業主管科室自然災害防治責任和有關單位自然災害防治主體責任落實。
（二）加強綜合指導。以問題和需求為導向，加強對各村（社區）、有關單位的業務指導，組織開展各種形式的業務培訓，有效推動責任落實、措施到位。?
（三）加強過程考核。進一步明確村（社區）關于自然災害年度考核指標。日常照單履職盡責，加強過程督導，年終照單考核。
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