重慶市萬州區小周鎮人民政府關于2025年法治政府建設情況的報告
重慶市萬州區小周鎮人民政府
關于2025年法治政府建設情況的報告
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現將小周鎮2025年法治政府建設情況報告如下：
一、2025年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）政府職能依法全面履行，服務效能持續優化。一是政務服務提質增效。以提升企業和群眾獲得感為目標，著力優化便民服務中心運行機制。通過明確崗位職責、細化辦事指南、優化內部流程，實施“政務服務提質行動”，推動高頻事項全程網辦，全年線上受理辦結事項48件。為解決服務群眾“最后一公里”問題，新增設村級代辦點6個，累計提供幫辦、代辦服務700余人次，群眾滿意率達100%，基層政務服務便捷度顯著增強。二是法治化營商環境迭代升級。聚焦市場主體關切，迭代升級營商環境優化舉措。強化“一件事一次辦”集成改革，將涉及多部門的審批服務流程進行重構。深化開展損害營商環境腐敗和作風問題專項整治，完善鎮領導定點聯系重點企業制度，全年走訪企業71家，協調解決用工、用地、審批等實際困難2項，市場主體滿意度調查得分較上年提高5個百分點。三是法治宣傳教育精準深入。成立“常態法聲”普法志愿隊伍，針對青少年、農村居民、企業經營者等不同群體，量身定制普法“套餐”。全年開展“法治院壩會”70余場，覆蓋所有村（社區）；舉辦集中宣傳活動10次；制作并投放宣傳海報、展板100余張，懸掛標語30幅；發放各類普法資料1000余份，累計受教育群眾超3000人。普法工作從“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變，社會效果良好。
（二）依法行政制度體系健全，決策質量穩步提升。一是行政決策程序嚴密規范。修訂完善《小周鎮重大事項決策制度》和《黨委會議事規則》，將“三重一大”事項全部納入規范化決策軌道。嚴格執行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。全年對2項重大決策進行了合法性審查與風險評估，確保所有重大行政決策于法有據、風險可控。二是法律顧問作用充分發揮。聘任2名執業律師擔任鎮黨委、政府法律顧問，實現重大決策、規范性文件、重要合同協議合法性審查100%覆蓋。法律顧問全年提供重大決策法律意見2條，代理訴訟案件3件，審查重大合同3件，有效防范法律風險。推動法律顧問服務向基層延伸，實現6個村（居）法律顧問全覆蓋，累計提供法律服務4次，解答群眾法律咨詢100余個，開展法治講座2次。三是規范性文件管理嚴格有序。嚴格執行行政規范性文件立項、起草、審查、決定、公布、備案和清理程序。定期清理與上位法不一致、不適應改革發展要求的文件，確保制度統一、政令暢通。
（三）行政執法嚴格規范公正文明，監管效能不斷顯現。一是執法隊伍專業化建設加強。實行行政執法人員資格動態管理，對全鎮持證執法人員資格進行重新核驗。組織全鎮行政執法人員參加法律知識、業務技能培訓及資格考試16場次，目前全鎮持有有效行政執法證件人員4名，隊伍專業素養持續提升。二是執法過程規范化水平提高。全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”。全年在政務公示平臺和政務公示欄公示執法信息19條次，購買執法制式服裝2套，配備并使用執法記錄儀1臺。規范開展行政檢查、巡查，實施“綜合查一次”7次，探索“信用+執法”監管6次。全年共辦理各類行政執法案件126件（含委托執法），未發生因程序違法導致的敗訴案件。三是執法監督機制建立健全。通過定期開展案卷評查、組織專項執法檢查、暢通投訴舉報渠道等方式，強化內部層級監督。年內評查執法案卷6卷，執法行為得到有效約束。
（四）行政權力制約監督有效，運行透明度持續增強。一是政務公開深入推進。嚴格遵循《政府信息公開條例》，通過政府門戶網站、公示欄等平臺，主動公開政府信息147條。依法受理并答復政府信息公開申請，保障公民知情權、參與權、監督權。二是多元監督渠道暢通。自覺接受人大法律監督和工作監督，主動向鎮人大報告法治政府建設工作，高質量辦理人大代表建議13件，辦復率100%。健全社會監督機制，設立并公布監督舉報電話、郵箱，及時處理群眾反映問題。三是權責清單制度全面落實。動態調整并公開鎮級權力清單和責任清單，厘清各辦、站、所職責邊界。建立健全清單動態管理機制和監督檢查機制，確保權力運行有據、監督有方。
（五）社會矛盾糾紛依法化解，基層治理保持和諧穩定。一是多元解紛機制高效運行。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，整合司法、信訪、公安及行業調解資源，構建鎮、村、網格三級調解網絡。鎮綜治中心發揮樞紐作用，全年排查各類矛盾糾紛140件，調解成功139件，成功率達99.3%，基本實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。二是信訪工作法治化扎實推進。深入貫徹落實《信訪工作條例》，推行領導干部定期接訪下訪制度，加強信訪形勢研判與源頭治理。全年領導干部接待群眾426人次，推動解決群眾合理合法訴求120件，受理信訪事項92件，按期辦結率100%，信訪秩序平穩有序。三是人民調解基礎不斷夯實。優化鎮、村兩級人民調解組織網絡，全鎮共有調委會7個，配備專職調解員2名，吸納兼職調解員30名。各級調委會全年調解案件122件，調解成功率達99%，人民調解“第一道防線”作用凸顯。
二、2025年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
（一）強化組織領導，高位部署推動。鎮黨委、政府切實扛起法治建設政治責任，成立由黨政主要負責人任雙組長的法治建設領導小組。全年召開黨委會專題研究法治建設工作2次，召開全鎮性大會部署推進2次，將法治建設納入全鎮發展總體規劃和年度工作要點，與經濟社會發展同部署、同檢查、同考核。
（二）壓實第一責任，帶頭履職盡責。黨政主要負責人嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，將履職情況納入年終述職內容。對法治建設重要工作親自部署、關鍵環節親自協調、落實情況親自督查。主持召開法治建設專題會議，研究解決突出問題，形成了“一把手”負總責、分管領導具體抓、各部門齊抓共管的工作格局。
（三）抓實學法用法，提升法治能力。堅持抓住“關鍵少數”，將習近平法治思想、憲法法律列為黨委理論學習中心組學習、“三會一課”的必修內容。鎮黨委會落實“第一議題”學法制度，黨委理論學習中心組學習法治內容12次，組織鎮村干部集中學法學紀20次。通過常態化學法，領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力得到提升。
三、2025年推進法治政府建設存在的不足和原因
小周鎮雖然在推進法治政府建設工作上取得一定成效，但與上級的要求仍有差距。一是隨著法治政府建設工作持續推進，部分黨員干部的法治觀念和依法行政能力與法治政府建設的相關要求還不匹配。二是全鎮干部職工學習法律專業的較少，運用法治思維和法治方式推進工作、解決問題的能力還有待提升，行政執法人員整體素質和業務水平與實際工作所需還有差距，法治隊伍建設仍需加強。三是法治宣傳教育的深度和廣度有待拓展，宣傳效果不夠理想，部分群眾對法律法規的知曉度和理解度較低，部分群眾法治意識和依法維權能力有待增強。
四、2026年推進法治政府建設的主要安排
2026年，小周鎮將堅持以習近平法治思想為指導，堅持問題導向，聚焦重點，補齊短板，努力推動法治政府建設再上新臺階。
（一）強化理論武裝，夯實法治根基。深入學習貫徹習近平法治思想，緊密聯系全鎮發展實際和法治實踐，著力在學懂弄通做實上下功夫。進一步增強學習的系統性和針對性，不斷提升黨員干部運用黨的創新理論指導法治實踐、破解治理難題的能力水平，通過精準施策、普治結合、強化執行，多維度匯聚法治建設強大合力。
（二）強化法治建設，提升行政效能。持續強化依法行政能力，嚴格規范行政決策、行政執法、政務服務等行為，進一步完善重大行政決策程序，加強規范性文件動態管理。加強行政執法隊伍建設，開展執法業務培訓，嚴格落實行政執法“三項制度”，持續提升執法規范化水平。
（三）強化普法宣傳，營造法治氛圍。針對老年人、務工人員、青少年等不同群體，編制通俗易懂的普法資料，利用短視頻、視頻號等新媒體技術，開展滴灌式精準普法，提升宣傳吸引力。加強對法律明白人、人民調解員的定期培訓和業務指導，充分發揮其政策宣傳員、法治引導員、矛盾調解員的作用，打通法治政府建設“最后一公里”。
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