重慶市萬州區(qū)小周鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《小周鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》的通知
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重慶市萬州區(qū)小周鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《小周鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》的通知
?小周府發(fā)〔2020〕72號
各村（居），各辦、站、所、中心，各（企）事業(yè)單位：
經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)將《小周鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實施。
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小周鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案
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根據(jù)區(qū)安委會《關(guān)于推進(jìn)萬州區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作的通知》（萬州安委會〔2020〕12號）和區(qū)安委會辦公室《關(guān)于扎實做好安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作的指導(dǎo)意見》(萬州安委辦〔2020〕63號)文件要求，為切實推進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，堅決防控較大及以上事故，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定工作方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線和底線思維，堅持大排查大整治大執(zhí)法工作主線，堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，深化源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，完善和落實“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機(jī)制，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，整體提升全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作水平，堅決防控較大及以上事故，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供安全保障。
二、主要任務(wù)
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動分2個專題（學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題）和6個專項（危險化學(xué)品專項、工貿(mào)企業(yè)整治專項、消防安全整治專項、道路運輸專項、交通運輸（鐵路）專項、建設(shè)安全專項）深入推動實施。各安委會成員單位要堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題。完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任；建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變；完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制，大力推動科技創(chuàng)新，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)逐年保持5%的速度下降，堅決杜絕較大及以上事故。
三、進(jìn)度安排
即日起至2022年12月，分三個階段進(jìn)行。
（一）動員部署（2020年10月）。
細(xì)化明晰具體工作任務(wù)，形成任務(wù)清單，明確責(zé)任單位、完成時限、工作措施；根據(jù)區(qū)級行業(yè)專項任務(wù)清單，結(jié)合本地本行業(yè)實際進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)清單，提出工作要求，對單掛圖作戰(zhàn)。
（二）排查整治（2020年11月至2021年6月）。
以大排查大整治大執(zhí)法為工作主線，對本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）、本企業(yè)安全生產(chǎn)突出問題和風(fēng)險隱患進(jìn)行全面排查。堅持把隱患當(dāng)作事故看待，嚴(yán)格重大隱患整治責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案實施“五落實”，切實把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)、成災(zāi)之前。動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進(jìn)會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。
（三）鞏固提升（2021年7月至2022年12月）。
總結(jié)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，完善和落實“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機(jī)制，形成長效機(jī)制。
四、方法措施
（一）精心制圖
各安委會成員單位根據(jù)危化、消防、道路交通、交通運輸、建設(shè)、工貿(mào)企業(yè)等6個專項整治任務(wù)清單，逐一對照、根據(jù)職能梳理抽出本單位的主要任務(wù)，結(jié)合本轄區(qū)本行業(yè)本單位實際，進(jìn)一步分解具體工作，規(guī)劃時間進(jìn)度，明確工作措施，落實責(zé)任人、月度工作情況等要素，制定《安全生產(chǎn)專項整治三年行動掛圖作戰(zhàn)任務(wù)（問題）清單》，形成掛圖作戰(zhàn)“一張表”，實現(xiàn)問題隱患和整治制度措施“兩個清單”二合一；對本轄區(qū)本行業(yè)本企業(yè)專項整治三年行動進(jìn)行部署，進(jìn)一步提出工作要求和推進(jìn)措施。
（二）掛圖作戰(zhàn)
各安委會成員單位要以大排查大整治大執(zhí)法為工作主線，圍繞任務(wù)（問題）清單，全面開展本轄區(qū)本行業(yè)（領(lǐng)域）本企業(yè)安全生產(chǎn)突出問題和風(fēng)險隱患排查，針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進(jìn)會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施，加大專項整治攻堅力度，嚴(yán)格重大隱患整治責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案實施“五落實”，對單施工、按圖作戰(zhàn)，切實把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)、成災(zāi)之前，逐步完善和落實“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機(jī)制，努力提高安全生產(chǎn)治理水平。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府將成立安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各安委會成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，應(yīng)急辦主任兼任辦公室主任。負(fù)有監(jiān)管職能的科室要成立相應(yīng)工作專班。將三年行動細(xì)化為重點項目，加大財政對三年行動經(jīng)費保障，優(yōu)先安排重大安全隱患整治經(jīng)費。
（二）突出執(zhí)法撬動。通過嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法撬動三年行動，堅持安全生產(chǎn)嚴(yán)管重罰，對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點領(lǐng)域?qū)嵭腥采w重點監(jiān)管；嚴(yán)格檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查閉環(huán)執(zhí)法；開展執(zhí)法量提升行動，嚴(yán)格“一案雙查”“三責(zé)同追”，對典型案件掛牌督辦。要改進(jìn)監(jiān)管方式，實施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理，強(qiáng)化“兩式三不”規(guī)范，推行“說理式執(zhí)法”“警示式執(zhí)法”，不搞“選擇性執(zhí)法”“一刀切執(zhí)法”和“以罰代改”。
（三）強(qiáng)化履職到位。全面落實《重慶市萬州區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個必須”履職到位，切實增強(qiáng)“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治擔(dān)當(dāng)。將三年行動納入全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)年度考核和綜合巡查重要內(nèi)容，綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施強(qiáng)化工作績效問效，務(wù)實推動工作落實。
（四）強(qiáng)化機(jī)制建立。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的科室要建立安全工作聯(lián)席機(jī)制，鎮(zhèn)安委辦每月組織召開一次聯(lián)席會議,各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的科室應(yīng)每月檢查本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作一至兩次并建立專卷，鎮(zhèn)安委辦會每季度一次督查，對存在的問題將以文件形式作出通報。
（五）加強(qiáng)信息溝通。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的科室，要在10月30日前向鎮(zhèn)安委辦報送安全整治掛圖清單（附件1）和安全整治工作聯(lián)系表（附件2），每月末（24日前）報送安全整治掛圖作戰(zhàn)整治清單（附件1中備注整治完成情況），每季度末（25日前）報送三年行動工作動態(tài)，每年11月中旬（15日前）報送年度工作總結(jié)。鎮(zhèn)安委辦將定期向區(qū)安委辦匯報工作進(jìn)展情況。
附件1：安全生產(chǎn)專項整治三年行動掛圖作戰(zhàn)任務(wù)（問題清單）
附件2：安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作聯(lián)系表
附件1
安全生產(chǎn)專項整治三年行動掛圖作戰(zhàn)任務(wù)（問題）清單
單 ?位：小周鎮(zhèn)????分管領(lǐng)導(dǎo)：鄧勇???????????????填表人：周瑤?????????????填表日期：2020年11月17日??
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專題/專項 |
主要任務(wù) |
具體工作 |
工作要求及計劃時間進(jìn)度 |
工作措施 |
責(zé)任 領(lǐng)導(dǎo) |
責(zé)任辦、所、中心（責(zé)任人） |
月度工作情況 |
備注 |
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學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題 |
一、開展“看、學(xué)、講、談”活動 |
（一）組織集中觀看學(xué)習(xí)專題片 |
2020年10月印發(fā)工作通知；2020年12月完成 |
制定方案 |
鄧勇 |
應(yīng)急辦 |
10月完成方案制定，12月開展學(xué)習(xí) |
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（二）組織集中學(xué)習(xí)教育活動 |
2020年10月印發(fā)工作通知；2020年11月完成 |
制定方案 |
鄧勇 |
應(yīng)急辦 |
10月完成方案制定，11月開展學(xué)習(xí) |
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（三）組織大討論活動 |
2020年10月印發(fā)工作通知；2020年11月完成 |
制定方案 |
鄧勇 |
應(yīng)急辦 |
10月完成方案制定，11月開展學(xué)習(xí) |
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（四）組織宣講活動 |
2020年10月印發(fā)工作通知；2020年12月完成 |
制定方案 |
鄧勇 |
應(yīng)急辦 |
10月完成方案制定，12月開展學(xué)習(xí) |
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二、廣泛開展宣傳活動 |
（五）開展安全宣傳“五進(jìn)”活動 |
2020年10月印發(fā)工作通知；持續(xù)推進(jìn) |
制定方案 |
鄧勇 |
應(yīng)急辦
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本月完成安全宣傳“五進(jìn)”活動 |
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（六）開展安全警示教育 |
2020年10月印發(fā)工作通知；持續(xù)推進(jìn) |
制定方案 |
鄧勇 |
應(yīng)急辦 |
持續(xù)推進(jìn) |
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三、健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制 |
（七）落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任 |
2020年10月印發(fā)工作通知；持續(xù)推進(jìn) |
制定方案 |
鄧勇 |
應(yīng)急辦 |
持續(xù)推進(jìn) |
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（八）消除監(jiān)管盲區(qū) |
2020年10月印發(fā)工作通知；2020年12月完成 |
制定方案 |
鄧勇 |
應(yīng)急辦 |
持續(xù)推進(jìn) |
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（九）落實企業(yè)主體責(zé)任 |
2020年10月印發(fā)工作通知；持續(xù)推進(jìn) |
制定方案 |
鄧勇 |
應(yīng)急辦 |
持續(xù)推進(jìn) |
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四、有效防范安全風(fēng)險 |
（十）堅持源頭治理 |
2020年10月印發(fā)工作通知；持續(xù)推進(jìn) |
制定方案 |
鄧勇 |
應(yīng)急辦 |
持續(xù)推進(jìn) |
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落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題 |
一、夯實企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ) |
（一）分類分級推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 |
2020年10月印發(fā)工作通知；2022年12月完成 |
制定方案 |
鄧勇 鐘旅軍 陳厚生 |
應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦、規(guī)環(huán)辦、農(nóng)服中心 |
10月完成方案制定，持續(xù)推進(jìn) |
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（二）嚴(yán)格企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評審 |
2020年10月印發(fā)工作通知；2021年12月完成 |
制定方案 |
鄧勇 |
應(yīng)急辦 |
10月完成方案制定，持續(xù)推進(jìn) |
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二、健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系 |
（三）強(qiáng)化各類關(guān)鍵人員責(zé)任 |
2020年10月印發(fā)工作通知；2021年6月完成 |
制定方案 |
鄧勇 鐘旅軍 陳厚生 |
應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦、規(guī)環(huán)辦 |
10月完成方案制定，持續(xù)推進(jìn) |
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（四）全面推行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制 |
2020年10月印發(fā)工作通知；持續(xù)推進(jìn) |
制定方案 |
鄧勇 鐘旅軍 陳厚生 |
應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦、規(guī)環(huán)辦 |
持續(xù)推進(jìn) |
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三、健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系 |
（五）強(qiáng)化組織保障 |
2020年10月印發(fā)工作通知；持續(xù)推進(jìn) |
制定方案 |
鄧勇 |
各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的辦、所、中心 |
持續(xù)推進(jìn) |
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（六）強(qiáng)化能力保障 |
2020年10月印發(fā)工作通知；持續(xù)推進(jìn) |
制定方案 |
鄧勇 |
各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的辦、所、中心 |
持續(xù)推進(jìn) |
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四、建立企業(yè)風(fēng)險隱患控制體系 |
（七）建立企業(yè)安全風(fēng)險辨識評估制度 |
2020年10月印發(fā)工作通知；持續(xù)推進(jìn) |
制定方案 |
鄧勇 |
各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的辦、所、中心 |
持續(xù)推進(jìn) |
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（八）加強(qiáng)安全隱患排查 |
2020年10月印發(fā)工作通知；持續(xù)推進(jìn) |
制定方案 |
鄧勇 |
各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的辦、所、中心 |
持續(xù)推進(jìn) |
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（九）嚴(yán)格落實治理措施 |
2020年10月印發(fā)工作通知；持續(xù)推進(jìn) |
制定方案 |
鄧勇 |
各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的辦、所、中心 |
持續(xù)推進(jìn) |
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五、健全企業(yè)安全社會治理體系 |
（十）建立完善企業(yè)安全承諾制度 |
2020年10月印發(fā)工作通知；持續(xù)推進(jìn) |
制定方案 |
鄧勇 |
各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的辦、所、中心 |
持續(xù)推進(jìn) |
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（十一）完善落實安全生產(chǎn)誠信制度 |
2020年10月印發(fā)工作通知；持續(xù)推進(jìn) |
制定方案 |
鄧勇 |
各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的辦、所、中心 |
持續(xù)推進(jìn) |
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（十二）提升專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平 |
2020年10月印發(fā)工作通知；持續(xù)推進(jìn) |
制定方案 |
鄧勇 |
各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的辦、所、中心 |
持續(xù)推進(jìn) |
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（十三）充分發(fā)揮安責(zé)險風(fēng)險評估和事故預(yù)防功能 |
2020年10月印發(fā)工作通知；持續(xù)推進(jìn) |
制定方案 |
鄧勇 |
各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的辦、所、中心 |
持續(xù)推進(jìn) |
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危險化學(xué)品專項 |
一、提升危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險管控能力 |
（一）嚴(yán)格高風(fēng)險化工項目準(zhǔn)入條件 |
2020年10月印發(fā)工作通知；持續(xù)推進(jìn) |
制定方案 |
鄧勇 鐘旅軍 陳厚生 |
經(jīng)發(fā)辦、應(yīng)急辦、規(guī)環(huán)辦 |
持續(xù)推進(jìn) |
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（二）深入開展危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理 |
2020年10月印發(fā)工作通知；2021年6月完成 |
制定方案 |
鄧勇陳厚生 |
經(jīng)發(fā)辦、應(yīng)急辦 |
持續(xù)推進(jìn) |
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（三）強(qiáng)化危險化學(xué)品運輸和使用安全管理 |
2020年10月印發(fā)工作通知；持續(xù)推進(jìn) |
制定方案 |
鄧勇 |
應(yīng)急辦 |
持續(xù)推進(jìn) |
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二、提高危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平 |
（四）全面排查管控危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護(hù)距離 |
2020年10月印發(fā)工作通知；持續(xù)推進(jìn) |
制定方案 |
鄧勇陳厚生 |
經(jīng)發(fā)辦、應(yīng)急辦 |
持續(xù)推進(jìn) |
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（五）進(jìn)一步提升危險化學(xué)品企業(yè)自動化控制水平 |
2020年10月印發(fā)工作通知；2022年12月完成 |
制定方案 |
鄧勇 |
應(yīng)急辦 |
持續(xù)推進(jìn) |
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（六）完善危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn) |
2020年10月印發(fā)工作通知；持續(xù)推進(jìn) |
制定方案 |
鄧勇 |
各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的辦、所、中心 |
持續(xù)推進(jìn) |
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三、提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力 |
七）實施安全技能提升行動計劃 |
2020年10月印發(fā)工作通知；2021年12月完成 |
制定方案 |
鄧勇 |
各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的辦、所、中心 |
持續(xù)推進(jìn) |
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四、推動企業(yè)落實主體責(zé)任 |
（八）嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法 |
2020年10月印發(fā)工作通知；持續(xù)推進(jìn) |
制定方案 |
鄧勇 |
各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的辦、所、中心 |
持續(xù)推進(jìn) |
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（九）集中開展危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違” |
2020年10月印發(fā)工作通知；持續(xù)推進(jìn) |
制定方案 |
鄧勇 |
各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的辦、所、中心 |
持續(xù)推進(jìn) |
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工貿(mào)企業(yè)整治專項 |
一、建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制 |
（一）明確管理體制，建立安全監(jiān)管和行業(yè)安全管理及屬地監(jiān)管責(zé)任 |
2020年10月印發(fā)工作通知；持續(xù)推進(jìn) |
制定方案 |
鄧勇 鐘旅軍 陳厚生 |
各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的辦、所、中心 |
持續(xù)推進(jìn) |
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二、嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 |
（二）企業(yè)對本單位安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康等領(lǐng)域負(fù)全面責(zé)任，法定代表人同為第一責(zé)任人 |
2020年10月印發(fā)工作通知；持續(xù)推進(jìn) |
制定方案 |
鄧勇 鐘旅軍 陳厚生 |
各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的辦、所、中心 |
持續(xù)推進(jìn) |
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三、建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預(yù)防控制體系 |
（三）監(jiān)督落實企業(yè)安全風(fēng)險分級管控工作指南 |
2020年10月印發(fā)工作通知；持續(xù)推進(jìn) |
制定方案 |
鄧勇 鐘旅軍 陳厚生 |
各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的辦、所、中心 |
持續(xù)推進(jìn) |
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（四）企業(yè)要強(qiáng)化安全風(fēng)險管控措施落實，進(jìn)一步完善隱患排查治理制度，實現(xiàn)隱患排查、登記、治理、報告、銷賬閉環(huán)管理 |
2020年10月印發(fā)工作通知；持續(xù)推進(jìn) |
制定方案 |
鄧勇 鐘旅軍 陳厚生 |
各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的辦、所、中心 |
持續(xù)推進(jìn) |
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四、大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能 |
（五）加強(qiáng)企業(yè)安全員安全培訓(xùn)情況監(jiān)督檢查，促進(jìn)企業(yè)安全培訓(xùn)規(guī)范到位 |
2020年10月印發(fā)工作通知；持續(xù)推進(jìn) |
制定方案 |
鄧勇 鐘旅軍 陳厚生 |
各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的辦、所、中心 |
持續(xù)推進(jìn) |
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五、依法精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法 |
（六）堅持教育與監(jiān)管并重，嚴(yán)格實施檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查的執(zhí)法“三部曲”。推行“說理式執(zhí)法”“警示式執(zhí)法”，不搞“選擇性執(zhí)法”“一刀切執(zhí)法”“以罰代改”。 |
2020年10月印發(fā)工作通知；持續(xù)推進(jìn) |
制定方案 |
鄧勇 鐘旅軍 陳厚生 |
各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的辦、所、中心 |
持續(xù)推進(jìn) |
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消防安全整治專項 |
一、深入推進(jìn)高層建筑消防安全綜合整治 |
（一）推進(jìn)高層建筑消防安全綜合整治 |
2020年10月印發(fā)工作通知；2021年6月完成 |
制定方案 |
鄧勇 |
應(yīng)急辦 |
持續(xù)推進(jìn) |
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二、實施打通消防生命通道工程 |
（二）全面實施打通“生命通道”集中清障行動 |
2020年10月印發(fā)工作通知；2021年6月完成 |
制定方案 |
鄧勇 |
應(yīng)急辦 |
持續(xù)推進(jìn) |
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（三）加快推進(jìn)公共停車場規(guī)劃建設(shè) |
2020年10月印發(fā)工作通知；持續(xù)推進(jìn) |
制定方案 |
鐘旅軍 |
規(guī)環(huán)辦 |
持續(xù)推進(jìn) |
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三、整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險 |
（四）抓好老舊場所突出風(fēng)險治理 |
2020年10月印發(fā)工作通知；2022年12月完成 |
制定方案 |
鄧勇 鐘旅軍 |
規(guī)環(huán)辦、應(yīng)急辦 |
持續(xù)推進(jìn) |
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（五）加強(qiáng)電動汽車、電動自行車安全監(jiān)管 |
2020年10月印發(fā)工作通知；持續(xù)推進(jìn) |
制定方案 |
鄧勇 鐘旅軍 |
規(guī)環(huán)辦、應(yīng)急辦 |
持續(xù)推進(jìn) |
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四、打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ) |
（六）加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度 |
2020年10月印發(fā)工作通知；2022年12月完成 |
制定方案 |
鄧勇 鐘旅軍 陳厚生 |
經(jīng)發(fā)辦、應(yīng)急辦、農(nóng)服中心、規(guī)環(huán)辦 |
持續(xù)推進(jìn) |
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（七）推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè) |
2020年10月印發(fā)工作通知；2022年12月完成 |
制定方案 |
鄧勇 鐘旅軍 陳厚生 |
經(jīng)發(fā)辦、應(yīng)急辦、規(guī)環(huán)辦 |
持續(xù)推進(jìn) |
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五、實施消防信息化管理能力提升工程 |
（八）加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治 |
2020年10月印發(fā)工作通知；2021年6月完成 |
制定方案 |
鄧勇 |
應(yīng)急辦 |
持續(xù)推進(jìn) |
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六、實施消防安全素質(zhì)提升工程。 |
（九）提升消防宣傳社會化水平 |
2020年10月印發(fā)工作通知；2021年6月完成 |
制定方案 |
鄧勇 |
應(yīng)急辦 |
持續(xù)推進(jìn) |
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道路運輸專項 |
一、進(jìn)一步健全道路運輸安全責(zé)任體系 |
（一）構(gòu)建共建共治體系 |
2020年10月印發(fā)工作通知；持續(xù)推進(jìn) |
制定方案 |
鄧勇 |
應(yīng)急辦 |
持續(xù)推進(jìn) |
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二、進(jìn)一步加強(qiáng)客貨車安全源頭整治 |
（二）專項違法整治 |
2020年10月印發(fā)工作通知；持續(xù)推進(jìn) |
制定方案 |
鄧勇 |
應(yīng)急辦 |
持續(xù)推進(jìn) |
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三、進(jìn)一步加強(qiáng)重點車輛運輸安全治理 |
（三）加強(qiáng)農(nóng)村客運安全監(jiān)管 |
2020年10月印發(fā)工作通知；持續(xù)推進(jìn) |
制定方案 |
鄧勇 |
應(yīng)急辦 |
持續(xù)推進(jìn) |
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四、進(jìn)一步凈化道路運輸運行秩序 |
（四）嚴(yán)查突出交通違法 |
2020年10月印發(fā)工作通知；持續(xù)推進(jìn) |
制定方案 |
鄧勇 |
應(yīng)急辦 |
持續(xù)推進(jìn) |
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五、進(jìn)一步提升道路安全防護(hù)水平 |
（五）全面排查公路安全風(fēng)險 |
2020年10月印發(fā)工作通知；持續(xù)推進(jìn) |
制定方案 |
鄧勇 |
應(yīng)急辦 |
持續(xù)推進(jìn) |
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（六）持續(xù)清理整治“馬路市場” |
2020年10月印發(fā)工作通知；持續(xù)推進(jìn) |
制定方案 |
鄧勇 鐘旅軍 |
應(yīng)急辦、規(guī)環(huán)所 |
持續(xù)推進(jìn) |
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交通運輸專項 |
一、健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制 |
（一）理清安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，制定并公布安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單 |
2020年10月印發(fā)工作通知；持續(xù)推進(jìn) |
制定方案 |
鄧勇 |
應(yīng)急辦 |
持續(xù)推進(jìn) |
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二、深化鐵路沿線環(huán)境安全專項治理 |
（二）重點整治鐵路沿線安全保護(hù)區(qū)內(nèi)擅自建造建（構(gòu)）筑物等違法行為 |
2020年10月印發(fā)工作通知；持續(xù)推進(jìn) |
制定方案 |
鄧勇 |
應(yīng)急辦 |
持續(xù)推進(jìn) |
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三、開展水上涉客運輸安全治理 |
（三）強(qiáng)化長江干線客（滾）運輸和封閉水域涉客運輸安全監(jiān)管，嚴(yán)禁旅游、渡運等水上涉客運輸企業(yè)及船舶超經(jīng)營范圍經(jīng)營，嚴(yán)禁客船超碼頭靠泊能力停靠 |
2020年10月印發(fā)工作通知；持續(xù)推進(jìn) |
制定方案 |
鄧勇 |
應(yīng)急辦 |
持續(xù)推進(jìn) |
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四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳與警示教育 |
（四）建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育體系，加強(qiáng)對行業(yè)從業(yè)人員、社會公眾的安全意識、法治意識、責(zé)任意識及宣傳教育 |
2020年10月印發(fā)工作通知；持續(xù)推進(jìn) |
制定方案 |
鄧勇 |
應(yīng)急辦 |
持續(xù)推進(jìn) |
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建設(shè)安全專項 |
一、加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，將安全韌性和安全發(fā)展落實到規(guī)劃建設(shè)管理的各個方面和各個環(huán)節(jié) |
（一）加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理工作 |
2020年10月印發(fā)工作通知；持續(xù)推進(jìn) |
制定方案 |
鐘旅軍 |
規(guī)環(huán)辦 |
持續(xù)推進(jìn) |
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二、全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場所安全隱患，依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為，整治隱患 |
（二）嚴(yán)格企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評審 |
2020年10月印發(fā)工作通知；2021年6月完成 |
制定方案 |
鄧勇 鐘旅軍 李光云 |
規(guī)環(huán)辦、應(yīng)急辦、社事辦、文服中心 |
持續(xù)推進(jìn) |
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（三）依法查處違法違規(guī)行為 |
2020年10月印發(fā)工作通知；2021年6月完成 |
制定方案 |
鐘旅軍 |
規(guī)環(huán)辦 |
持續(xù)推進(jìn) |
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（四）制定完善租賃住房改造政策 |
2020年10月印發(fā)工作通知；2021年12月完成 |
制定方案 |
鄧勇 鐘旅軍 陳厚生 |
規(guī)環(huán)辦、經(jīng)發(fā)辦、應(yīng)急辦 |
持續(xù)推進(jìn) |
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（五）落實安全隱患整改和監(jiān)測責(zé)任 |
2020年10月印發(fā)工作通知；持續(xù)推進(jìn) |
制定方案 |
鐘旅軍 |
規(guī)環(huán)辦 |
持續(xù)推進(jìn) |
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（六）落實建筑物所有權(quán)人主體責(zé)任 |
2020年10月印發(fā)工作通知；持續(xù)推進(jìn) |
制定方案 |
鐘旅軍 李光云 陳厚生 |
規(guī)環(huán)辦、社事辦、經(jīng)發(fā)辦、文服中心 |
持續(xù)推進(jìn) |
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三、健全完善地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理長效機(jī)制 |
（七）加強(qiáng)地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理 |
2020年10月印發(fā)工作通知；2021年12月完成 |
制定方案 |
鐘旅軍 陳厚生 |
規(guī)環(huán)辦、經(jīng)發(fā)辦 |
持續(xù)推進(jìn) |
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四、嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)市場違法行為，持續(xù)規(guī)范市場秩序 |
（八）嚴(yán)查市場違法違規(guī)行為，建立健全建設(shè)工程質(zhì)量安全誠信體系 |
2020年10月印發(fā)工作通知；持續(xù)推進(jìn) |
制定方案 |
鄧勇 鐘旅軍 陳厚生 |
規(guī)環(huán)辦、農(nóng)服中心、經(jīng)發(fā)辦、應(yīng)急辦 |
持續(xù)推進(jìn) |
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（九）加強(qiáng)關(guān)鍵人員管理 |
2020年10月印發(fā)工作通知；持續(xù)推進(jìn) |
制定方案 |
鐘旅軍 陳厚生 |
規(guī)環(huán)辦、應(yīng)急辦、執(zhí)法大隊 |
持續(xù)推進(jìn) |
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五、狠抓重大風(fēng)險防范，提升施工安全治理能力 |
（十）常態(tài)開展突出違法行為集中執(zhí)法，提升施工安全治理能力 |
2020年10月印發(fā)工作通知；持續(xù)推進(jìn) |
制定方案 |
鄧勇 鐘旅軍 |
規(guī)環(huán)辦、應(yīng)急辦 |
持續(xù)推進(jìn) |
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六、落實企業(yè)主體責(zé)任，提升行業(yè)監(jiān)管能力 |
（十一）落實企業(yè)主體責(zé)任 |
2020年10月印發(fā)工作通知；持續(xù)推進(jìn) |
制定方案 |
鄧勇 鐘旅軍 陳厚生 |
規(guī)環(huán)辦、農(nóng)服中心、經(jīng)發(fā)辦、應(yīng)急辦 |
持續(xù)推進(jìn) |
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（十二）落實監(jiān)管辦、所、中心責(zé)任 |
2020年10月印發(fā)工作通知；持續(xù)推進(jìn) |
制定方案 |
鄧勇 鐘旅軍 陳厚生 |
規(guī)環(huán)辦、農(nóng)服中心、經(jīng)發(fā)辦、應(yīng)急辦 |
持續(xù)推進(jìn) |
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附件2
安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作聯(lián)系表
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單位名稱 |
主要負(fù)責(zé)人 |
分管負(fù)責(zé)人 |
聯(lián)絡(luò)員 |
備 ?注 |
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姓名： |
姓名： |
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電話： |
電話： |
電話 |
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