中共重慶市萬州區新鄉鎮委員會 重慶市萬州區新鄉鎮人民政府 關于2025年法治政府建設情況的報告
中共重慶市萬州區新鄉鎮委員會
重慶市萬州區新鄉鎮人民政府
關于2025年法治政府建設情況的報告
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區委、區政府：
現將新鄉鎮2025年法治政府建設情況報告如下：
一、2025年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）強化組織領導，壓實法治主體責任。我鎮始終堅持黨對法治建設的全面領導，把學習貫徹習近平法治思想作為首要政治任務，貫穿于黨委理論學習中心組、干部教育培訓、政策制定執行全過程。我鎮成立了由黨委書記、鎮長任組長，其他領導班子成員為副組長，相關職能部門負責人和各村居支部書記為成員的法治政府建設領導小組，制定年度法治建設工作要點，明確責任分工。在今年5月制定了《新鄉鎮迎接萬州區創建全國法治政府建設綜合示范區工作方案》，圍繞創建“全國法治政府建設綜合示范區”的目標，準確查找問題不足，補齊短板弱項。
（二）深化法治教育，提升隊伍法治素養。深學篤用習近平法治思想，把學習貫徹黨的二十屆四中全會精神作為首要政治任務，堅持把法治教育擺在突出位置，全年開展專題學法12次、干部集中學習16次。圍繞《憲法》、《民法典》、《信訪工作條例》、《安全生產法》、《中華人民共和國民營經濟促進法》等重點內容，結合“八五”普法規劃，組織開展專題講座5場次。組織46名干部參加全區普法考試，通過率達100%。推動法治教育與工作實際相結合，切實提升干部依法決策、依法行政能力。
（三）創新方式載體，打造普法品牌。我鎮創辦了“黃葛樹之聲·新鄉茶話”法治微宣講品牌，通過法治方面的宣講有效化解轄區的矛盾糾紛。一是“黃葛樹之聲·新鄉茶話”法治微宣講深入群眾，把群眾“想聽的”與我們“要講的”相結合，把“小故事”同法治思想相結合，把法治宣講與各種文藝表現形式相結合，提升群眾的法治觀念，減少矛盾糾紛的發生。二是“黃葛樹之聲·新鄉茶話”法治微宣講按照“哪里群眾比較集中，陣地就建在哪里”的原則，實地解決問題，采取“聽群眾說、答群眾問、講法治政策”模式，現場解決一些問題，帶走一些問題，過后反饋一些問題，實時化解矛盾糾紛，切實做到將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。2025年通過“黃葛樹之聲·新鄉茶話”法治微宣講化解矛盾糾紛18件次，化解率100%。三是“黃葛樹之聲·新鄉茶話”法治微宣講通過比賽、經驗交流、同群眾交流等方式培養了一批扎根基層、心系群眾的矛盾糾紛化解精英，切實做到了“小事不出網格，大事不出村，難事不出鎮，矛盾不上交”。
（四）優化政務服務，提升依法行政效能。一是依法全面履行工作職能。一年來，我鎮依法全面履行工作職能，加強各個部門學法守法護法，增強法紀意識。加強各項法紀工作的宣傳，使各項工作取得一定進步和成效。二是健全依法決策機制，保證決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確?？茖W、民主決策是轉變政府職能、依法行政的基礎，我鎮按照科學民主決策的規則，依法、科學、合理的界定了本鎮行政決策的權限。三是強化法治思維，把依法行政、依法辦事作為自覺行動，加快推進審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。我鎮按照精簡層級、提高效率、方便辦事的原則，對行政許可事項的每個環節進行審核和優化，并按照一事一圖的原則制作了簡明扼要的流程圖，使前來辦事的群眾對辦理事項能夠一目了然，大大縮短辦事時限。通過強化法治思維，在依法行政、依法辦事中自覺踐行法律鍛煉。四是完善依法行政制度體系。加強行政決策程序，規范行政執法工作和行政執法監督等制度建設，繼續健全完善法律法規行政執法決定法制審核制度、法律法規行政執法全過程記錄制度、培訓制度和行政執法崗位責任制度。這些制度體系的建立健全，為落實推進依法行政工作提供了制度保障。五是全面推進政務公開，按照依法行政和信息公開的有關規定，我鎮認真落實政務公開各項制度，全面公開預算、決算、經費支出情況等在鎮門戶網站公開。六是依法化解社會矛盾，切實履行信訪職責。嚴格落實信訪干部坐班接待制度、重要節假日領導班子下村接訪制度，形成“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”的良好格局，做到將矛盾化解在萌芽狀態，努力實現矛盾基層化解。截至目前共調處各類矛盾糾紛46起，調處成功46起，成功率達100%以上。
（五）規范行政執法，增強執法公信力。一是加強執法隊伍建設。按機構編制配備成立綜合執法大隊，配備人員4名。嚴格行政執法人員資格管理、培訓考核、持證上崗制度，積極組織符合條件工作人員參加區級執法人員業務培訓4人次，全鎮通過執法考試并取得執法證5人。二是建立完善合法性審查機制。與渝萬律師事務所簽訂《法律顧問合同書》，聘請法律顧問1名，為政府工作提供法律建議和指導。建立了規范性文件合法性審查、重大行政決策合法性審查工作機制，明確規定所有規范性文件和重大行政決策事項都要進行合法性審查，未經合法性審查或審查不合法的，不得提交會議討論，不得作出相關決策，確保文件決策合法合規。三是建立完善信息公開制度。堅持政務公開制度，通過政府網等媒體按規定及時公布政務信息，進一步優化政務監督環境，進一步提高政府工作透明度。
二、2025年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
（一）加強法治理論學習，提升法治素養。建立領導干部學法清單制度，將習近平法治思想、憲法等法律法規納入學習重點，認真學習習近平總書記關于全面依法治國的重要論述和重要部署，將法治學習作為一項基礎性工作來抓。積極組織班子成員學法用法，進一步強化法治意識，切實提高法治素養和依法行政能力。在學習過程中率先垂范，通過自學和參加集中學習等形式，先后認真學習了《中華人民共和國憲法》、《民法典》、《保密法》、《中華人民共和國民營經濟促進法》、《村民委員會組織法》等相關法律法規，同時積極帶動，形成機關全體黨員干部學法懂法用法的良好氛圍。認真落實鎮黨委理論學習中心組學習制度，組織46名干部職工參加普法考試，通過宣傳欄、專題講座、法律咨詢、派發宣傳資料等形式擴大法治宣傳范圍，增強廣大干部群眾的法律意識，促進全鎮形成知法守法、依法辦事的良好氛圍。2025年，組織黨委理論學習中心組學法12次，開展法律咨詢活動6場，接待法律咨詢80余人次，派發宣傳資料2500多份。
（二）嚴格依法決策，規范權力運行。?修訂完善了鎮黨委“三重一大”議事規則，嚴格落實重大行政決策程序規定，確保相關工作的主題、程序等符合法律要求。強化人大監督，鎮政府每年向人大報告依法行政工作，自覺接受人大監督，主動向鎮人大報告法治政府建設工作1次，認真辦理人大代表意見建議56條，辦復率100%。
（三）全面推行行政執法三項制度，促進依法行政。一是全面推行行政執法公示制度。我鎮建立健全行政執法的事前、事中、事后公開機制，依法及時向社會公開有關行政執法信息。二是推行執法全過程記錄制度。通過文字、音像等方式，對立案、調查取證、審核決定、送達執行等行政執法活動進行記錄并歸檔，實現行政執法行為的全過程留痕和可回溯管理。三是推行重大執法決定法制審核制度。我鎮聘請了法律顧問為法制審核人員，在作出重大執法決定前，進行法制審核，確保每項重大執法決定都合法適當，守住法律底線。
三、2025年推進法治政府建設存在的不足和原因
一年來，雖然我鎮的法治政府建設工作取得了一定的成效，但與中央、市委、區委的要求，與人民群眾的期盼，還有一定差距，主要表現在：
（一）領導干部學習還不夠，對習近平總書記的重要講話精神學習領會還有待加強。其主要原因是思想認識還不到位，學習的方式方法不夠多。
（二）行政執法協調配合有待完善。在綜合行政執法過程中，不同執法部門之間的協調配合還存在一些問題，導致執法效率受到一定影響。主要原因是部門之間的溝通機制不夠健全，信息共享不及時，對聯合執法的流程和責任劃分不夠明確。
（三）法治宣傳工作不夠深入。基于農村外出人口眾多,對法治政府建設的宣傳工作仍然停留在面向老年人及青少年，涉及面不夠廣泛。
四、2026年推進法治政府建設的主要安排
（一）強化學法用法，增強干部法治觀念。進一步加大干部隊伍的法治培訓力度，豐富培訓內容和形式。除了理論學習，增加更多案例分析和模擬執法等實踐環節，提高干部運用法治思維和方式解決實際問題的能力。同時，建立法治培訓考核機制，將考核結果與干部績效掛鉤，激勵干部主動學習。把干部是否具備法治觀念、掌握與履行職責有關的法律知識、依法辦事的能力，作為干部考核、任用的重要依據。
（二）完善行政執法制度，規范行政執法行為。優化行政執法協調機制，建立健全綜合行政執法大隊與各部門之間的協調機制，明確聯合執法的責任分工和工作流程。加強信息共享平臺建設，實現執法信息的實時共享。定期開展聯合執法演練和業務交流活動，提高部門之間的協同執法能力。加強制度建設，加大考評力度，加強執法隊伍培訓，規范行政執法行為，提高行政執法效能。加快適應在新的執法體制下開展好行政執法工作，提高依法行政工作能力，推進行政執法體制改革創新的目標實現。
（三）深入開展法治宣傳，增強群眾法治意識。將法治宣傳教育納入宣傳思想文化工作總體部署，制定實施法治宣傳教育規劃。利用“院落主題日”、“主題黨日”、“院壩會”及QQ群、微信群、LED電子顯示屏，逢場天等線上線下多種形式開展法治宣傳和學習。結合全民國家安全日、民法典宣講、憲法日、憲法宣傳周等特殊節點，部署開展普法、禁毒，防邪、反詐、掃黑除惡、國家安全宣傳教育等工作。利用圖解、動漫、短視頻網絡宣傳手段，結合張貼海報、懸掛橫幅、發放資料等傳統方法宣傳方式，形成學法普法的濃厚氛圍。
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重慶市萬州區新鄉鎮人民政府
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2026年1月16日
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（聯系人：譚偉?；聯系方式：18996678909）
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