中共重慶市萬州區新鄉鎮委員會重慶市萬州區新鄉鎮人民政府 關于2024年法治政府建設情況的報告
中共重慶市萬州區新鄉鎮委員會
重慶市萬州區新鄉鎮人民政府
關于2024年法治政府建設情況的報告
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區委、區政府：
現將新鄉鎮2024年法治政府建設情況報告如下：
一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）加強組織領導
我鎮成立了法治政府建設工作領導小組，由鎮黨委書記任組長，其他班子成員為副組長，相關站所辦負責人為成員。領導小組定期召開會議，研究解決法治政府建設工作中的重大問題，貫徹落實區委關于法治政府建設各項決策部署，推進重點任務落實。健全鎮黨委依法決策機制，重要決策征求法律顧問意見，提高依法決策水平。嚴格執行政府規范性文件報備審查制度，報備率、及時率、合規率達到100%。
（二）強化理論學習
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習習近平總書記關于全面依法治國的重要論述和重要部署，將學習宣傳習近平法治思想作為全鎮普法的首要政治任務。堅持把法治學習、重大事項依法決策、依法履職等情況納入領導班子和領導干部年度考核述職重要內容，讓尊法學法守法用法成為領導干部自覺行為和必備素質。加強領導干部法治教育，把習近平法治思想納入黨委理論學習中心組重點學習內容，健全領導干部應知應會法律法規清單制度，提升運用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平。
（三）提升依法行政水平
一是強化干部和群眾的法紀意識。結合黨委理論學習中心組、鎮村干部會議、支部黨員大會、村民代表會議，組織黨員干部及群眾學法、守法、護法，特別是通過學習一些典型案例，增強干部和群眾的法紀意識。二是健全依法決策機制。依法決策、民主決策是轉變政府職能、依法行政的基礎。我鎮從黨委會議事規則入手，依法界定了本鎮行政決策的權限，明確了重大行政決策的具體范圍、事項和量化標準，建立了重大行政決策跟蹤反饋制度和行政決策責任追究制度，完善了行政決策規則和行政決策程序以及行政決策監督制度，建立健全并落實了公眾參與、專家論證、風險評估合法性審查和部門決策相結合的行政決策機制。三是著力強化法治思維。把依法行政、依法辦事作為自覺行動。加快推進審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。按照精簡層級、提高效率、方便辦事的原則，對行政許可事項的各環節進行審核和優化，并按照一事一圖的原則制作了簡明扼要的流程圖，使前來辦事的群眾對辦理事項能夠一目了然，大大縮短辦事時限。四是規范完善制度體系。完善依法決策程序，規范行政執法工作和行政執法監督，健全行政執法決定法制審核制度、行政執法全過程記錄制度和行政執法崗位責任制度，為推進依法行政工作提供制度保障。五是依法推進政務公開。按照依法行政和信息公開的有關規定，我鎮認真落實政務公開制度，政務服務事項、財政收支情況等依法公開。六是依法化解社會矛盾。嚴格落實信訪干部坐班接待制度、重要節假日領導班子下村接訪制度，做到上訪“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”。全年，共排查化解各類矛盾糾紛28起；領導干部共接訪下訪432人次；上訪群眾25人次，均已處理，滿意度100%；在互聯網+督查平臺中，群眾提出訴求43件，滿意率為88.4%，未發生惡性刑事案件，群體性事件和越級上訪事件。
（四）行政執法嚴格規范
我鎮嚴格落實規范執法。一是開展多次防森林火災檢查，規范對亂用火人員進行處罰，全年共處罰3人次2500元。二是開展常態化道路交通執法檢查，共檢查車輛 3500輛，查處交通違章 262件，查扣違法摩托車15余輛，責令兩三輪違法載人車主到區交巡警支隊學習12人次。三是加大對本轄區食品、藥品的監管，重點對各餐館、集貿市場、學校食堂、藥店門市、村衛生室等過期食品、藥品的檢查、清理、銷毀，全年集中開展檢查12次并督促各村居協管員加大對農村壩壩席、集中用餐過程中食品安全的全程監管。
（五）扎實開展法治宣傳教育
在“5.12”、“7.28”、“12.4”等重要時間節點、利用“趕場日”、“院落主題日”、“主題黨日”、“院壩會”開展普法集中宣傳活動，全年共開展法治宣傳8次，發放宣傳資料2500余份，增強群眾法律意識。深入開展法治創建活動，堅持黨委理論學習中心組學法制度，干部趕場開展“每月一法”宣傳，抓好全民“八五”普法學習，爭創學法用法先進單位。
（六）拓寬法律咨詢渠道
深入開展“三官一律”進社區活動。充分發揮“三官一律”和政府法律顧問的職能作用，為鎮屬各部門及村（社區）提供法律支持，組織開展《民法典》進村入戶宣傳活動4次。加強村居法律顧問服務平臺推廣，全年為群眾共解答法律咨詢120人次，協助申請法律援助0人次。
二、2024年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
（一）加強學習與培訓，進一步提升依法行政的認識
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習習近平總書記關于全面依法治國的重要論述和重要部署，將法治學習作為一項基礎性工作來抓。積極組織班子成員學法用法，進一步強化法治意識，切實提高法律素質和依法行政能力。在學習過程中率先垂范，通過自學和參加集中學習等形式，先后認真學習了《中華人民共和國憲法》《保密法》《生產安全事故應急條例》《村民委員會組織法》《民法典》等相關法律法規，同時積極帶動，形成機關全體黨員干部學法懂法用法的良好氛圍。認真落實鎮黨委理論學習中心組學習制度，組織45名干部職工參加普法考試，通過宣傳欄、專題講座、法律咨詢、派發宣傳資料等形式擴大法制宣傳范圍，增強廣大干部群眾的法律意識，促進全鎮形成知法守法、依法辦事的良好氛圍。2024年，組織黨委理論學習中心組學習12次，開展大型法律咨詢活動4場，接待法律咨詢60余人次，派發宣傳資料1500多份（冊）。
（二）加快建設法治政府，努力提升依法治鎮水平
一是堅持黨對法治工作的全面領導。鎮黨委、政府把法治建設、依法行政工作列入年度工作計劃，堅持將法治工作與各項工作同研究、同部署，組織各部門按職責分工實施。牽頭梳理防風險保穩定問題，積極協調推進處理重點難點、歷史遺留問題有效防范化解風險，保持社會穩定，為我鎮經濟社會發展提供良好法治環境。
二是堅持嚴格執行民主集中制。對涉及工程招投標、大額資金使用、國有資產管理、干部選拔任用等“三重一大”事項均嚴格按照相關制度，依法依程序集體決策，促進決策科學化、民主化。
三是加強制度建設，促進依法行政制度化、規范化。完善財政財務管理制度、內控內審制度、財政性資金投資建設工程項目管理辦法，加強對財政資金使用的管理，嚴格執行財政開支、審批的有關規定，防止以權謀私。
四是加強行政規范性文件監督管理。首先是制定文件時向法律顧問咨詢，確保文件的可行性。其次是制定文件，按要求到區級備案，嚴格落實程序。最后是對于本次制定的文件，按文件要求嚴格落實。
五是全面落實“村（社區）法律顧問”制度。我鎮5村1居，法律顧問覆蓋率100%。
（三）全面推行行政執法“三項制度”，促進依法行政
按照“誰執法、誰公示”以及“誰執法、誰錄入、誰負責”的原則落實執法公示責任。行政執法部門認真學習相關規定，結合實際規范完善有關文書，做好音像記錄，制作行政執法檔案，切實做到文明執法。對現場檢查、隨機抽查、調查取證、證據保全、聽證、行政強制、送達等易引起爭議的行政執法，以及對直接涉及人身自由、生命健康、重大財產權益的現場執法活動和執法辦案場所進行全過程音像記錄。
（四）落實監督制約機制，確保權力在陽光下運行
強化廉政建設責任制，制定了班子成員廉政責任分工，落實黨政領導班子述職述廉述法制度，將依法行政工作納入年度政府工作報告內容。通過黨務政務公開等形式加強監督，依法公示工作動態、財政收支、社會公益事業發展等群眾關注的熱點內容，增加工作透明度，規范權力運作，接受群眾監督，讓權力和責任在法治的陽光下運行，有效防控廉政風險。一年來，我鎮廣大干部特別是領導干部依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性和能力不斷增強。
三、2024年推進法治政府建設存在的不足和原因
2024年，我鎮依法行政工作雖然取得一些成績，但與上級的要求還存在一定差距。
（一）領導干部和職工學習還不夠，對黨中央法治建設精神習近平總書記重要講話精神學習領會還有待加強。其主要原因一是思想認識還不夠深；二是工作任務重、學習時間少；三是學習的方式方法不夠多。
（二）行政執法協調配合有待完善。在綜合行政執法過程中，不同執法部門之間的協調配合還存在一些問題，導致執法效率受到一定影響。主要原因是部門之間的溝通機制不夠健全，信息共享不及時，對聯合執法的流程和責任劃分不夠明確。
（三）普法針對性和實效性有待提高。在普法宣傳過程中，雖然開展了大量普法宣傳活動，但部分宣傳內容與群眾實際需求結合不夠緊密，宣傳方式對一些特殊群體的吸引力不足。這是因為在制定普法計劃時對群眾需求調研不夠深入，普法方式創新不足。
四、2025年推進法治政府建設的主要安排
（一）加強干部依法行政的學習培訓
進一步加大干部隊伍的法治培訓力度，豐富培訓內容和形式。除了理論學習，增加更多案例分析和模擬執法等實踐環節，提高干部運用法治思維和方式解決實際問題的能力。同時，建立法治培訓考核機制，將考核結果與干部績效掛鉤，激勵干部主動學習。把干部是否具備法治觀念、掌握與履行職責有關的法律知識、依法辦事的能力，作為干部考核、任用的重要依據。
（二）完善行政執法制度，規范行政執法行為
優化行政執法協調機制，建立健全行政執法大隊與各部門之間的協調機制，明確聯合執法的責任分工和工作流程。加強信息共享平臺建設，實現執法信息的實時共享。定期開展聯合執法演練和業務交流活動，提高部門之間的協同執法能力。加強制度建設，加大考評力度，加強執法隊伍培訓，規范行政執法行為，提高行政執法效能。加快適應在新的執法體制下開展好行政執法工作，提高依法行政工作能力，推進行政執法體制改革創新的目標實現。
（三）加強法治教育宣傳，營造濃厚法治氛圍
利用各種形式和渠道廣泛宣傳國家法律法規，特別是城鄉建設用地規劃、生態環境保護等方面的法律法規，認真開展法律法規咨詢和解答工作，進一步增強群眾法律意識。繼續堅持領導干部和機關工作人員學法制度，開展法制教育培訓，不斷提高干部隊伍的整體素質。加強依法行政宣傳，增強群眾法律意識，為推進依法行政、建設法治政府營造良好的社會氛圍。
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中共重慶市萬州區新鄉鎮委員會
重慶市萬州區新鄉鎮人民政府
2025年1月8日
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（聯系人：譚偉；聯系方式：18996678909）
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