重慶市萬州區新鄉鎮人民政府 關于印發《新鄉鎮2025年自建房建設管理專項行動方案》的通知
重慶市萬州區新鄉鎮人民政府
關于印發《新鄉鎮2025年自建房建設管理專項行動方案》的通知
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新鄉府發〔2025〕15號
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各村（社區）、辦、中心：
經研究決定，現將《新鄉鎮2025年自建房建設管理專項行動方案》印發給你們，請結合實際抓好貫徹落實。
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?????????????????????????重慶市萬州區新鄉鎮人民政府
???????????????????????????????2025年6月3日
（此件公開發布）
新鄉鎮2025年自建房建設管理
專項行動方案
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農村自建房建設關系到群眾切身利益和農村長遠發展的重大民生工程，是推進鄉村振興戰略、改善農村人居環境、提升農民生活品質的重要舉措。為了規范和加強我鎮農村住房建設管理，科學引導農村住房建設，促進農村土地節約集約利用，保障農村住房建設質量和安全，推動存量農村建房手續辦理完善，結合本鎮實際情況，特制定此方案。
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實黨中央、國務院關于農村住房建設的決策部署，堅持以人為本、因地制宜、科學規劃、規范建設，推動新鄉鎮農村住房建設品質提升，改善農村人居環境，促進鄉村振興戰略實施。本年度，實現農村自建房安全事故零發生，超面積、超高等現象得到有效遏制。
二、工作任務
一是鼓勵村民合理利用宅基地，控制建筑占地面積，提高土地利用率，嚴格遵守宅基地面積標準。二是保證房屋建設質量安全，選用符合標準的建筑材料和施工工藝，同時滿足村民生產生活需求。三是充分尊重村民意愿，保障村民對建房的知情權、參與權和監督權，引導村民自覺遵守建房管理規定。四是推動存量農村建房手續辦理完善，促進農房辦證工作有序開展。
三、工作步驟
（一）做好宣傳工作。通過多種渠道廣泛宣傳自建房建設管理和不動產登記政策，提高農民對自建房申請審批、建設規模、建設安全、產權證辦理等有關政策的理解和執行。（2025年6月15日前）
（二）完善村規民約。各村制定村規民約，強化新建農房全過程監管，約束違法違規建房行為，發現問題及時制止。對于存在超建筑面積、超宅基地占地面積規定標準但未超限額的輕微違規行為,按區里有關處罰標準進行處罰；對于超限額的嚴重違規行為,按區里相關方案嚴格執行。（2025年6月30日前）
（三）落實主體責任。對新建自建房開建前，村鎮建設服務中心會同綜合行政執法大隊至少約談產權人與施工方1次，壓實產權人首責、施工方主責，督促認真履行建筑施工安全管理職責，確保施工安全。進一步明確各村居屬地責任，將自建房建設管理和安全納入年度考核。（2025年12月31日前）
（四）開展專項巡查。村鎮建設服務中心會同綜合行政執法大隊，每周至少對轄區內的在建農房施工安全進行一次排查檢查，重點檢查現場臨時用電、臨邊防護、支模體系、建筑材料質量等，對發現存在的安全隱患，責令立即停工整改。（2025年8月31日前）
（五）暢通監督渠道。設立舉報電話（023-58590106），接受村民和社會各界對違法違規建房行為的舉報。充分發揮村民監督作用，鼓勵村民互相監督，對發現的違法違規建房行為及時向村委會反映。各村收到舉報信息或主動發現違法違規建設行為后，應第一時間核查處置并同步報告村鎮建設服務中心。（2025年12月31日前）
四、工作專班
成立鎮農村自建房建設管理工作領導小組，負責統籌協調推進農村建房相關工作，包括規劃指導、建房審批、監督檢查等。領導小組組長由鎮政府主要負責人擔任，副組長由分管村鎮建設、農業農村和綜合行政執法工作的負責人擔任，成員由村鎮建設服務中心、產業發展服務中心、綜合行政執法大隊、新鄉規劃和自然資源管理所負責人及各村社區支部書記組成。領導小組下設辦公室在村鎮建設服務中心，辦公室負責日常工作。
五、工作要求
（一）提高思想認識。各村要充分認識開展農村住房建設工作的特殊性和重要性，務必高度重視，提升政治站位，切實把思想統一起來，堅持真排查真整改。
（二）加強組織領導。各村要加強組織領導，重點時間、地點、人員落實專人點對點監管，各職能辦公室要根據職責劃分開展聯合巡查檢查。領導小組要及時協調解決工作中遇到的難點問題，督促指導小組成員履職盡責。
（三）嚴控建設標準
一是準確把握宅基地標準。嚴格按照《重慶市萬州區農村宅基地審批管理辦法》等文件要求，依法審批宅基地用地面積和建筑面積，建筑層數不超過三層。
二是認真落實規劃要求。新建房屋選址不得位于生態保護紅線、基本農田、山洪危險區、地質災害隱患點等禁止建設區域，遠離臨崖、臨水等危險區域，占用林地、耕地等農用地要辦理用地審批手續。
三是切實把握風貌要求。房屋布局應符合村莊整體風貌要求，注重與周邊環境相協調，鼓勵采用當地傳統建筑風格，形成統一和諧的鄉村建筑風貌，推薦采用萬州區通用設計圖集或經批準的個性化設計方案。
（四）嚴守安全底線。嚴格樹立底線意識，踐行“人民至上、生命至上”的發展理念，以時時放心不下的責任感，堅決筑牢安全防線，守住安全底線，切實保障人民群眾生命財產安全。常態化開展日常巡察，每周對轄區內的建房情況進行動態巡查。巡查內容包括：選址到場、定點放線到場、竣工驗收到場，是否存在建設質量安全、施工安全等隱患，是否未批先建、批少建多、批甲建乙或不按規劃建設等違法違規建房行為，發現問題及時制止。
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