重慶市萬州區新鄉鎮人民政府 關于印發《重慶市萬州區新鄉鎮綜合行政執法案卷評查制度》的通知
關于印發《重慶市萬州區新鄉鎮綜合行政執法案卷評查制度》的通知
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新鄉府發〔2024〕54號
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各辦站所中心，各村（社區），鎮屬各單位：
為規范本鎮行政處罰案卷的評查工作，全面、客觀評價辦案質量，規范行政執法行為，不斷提高行政執法水平和執法質量，促進行政執法水平的提高，特此制定《重慶市萬州區新鄉鎮綜合行政執法案卷評查制度》，現印發給大家，請認真學習貫徹。
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附件：《重慶市萬州區新鄉鎮綜合行政執法案卷評查制度》
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重慶市萬州區新鄉鎮人民政府
???????????????????????? ???? 2024年10月15日
（此件公開發布）
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附件
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重慶市萬州區新鄉鎮綜合行政執法案卷
評查制度
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第一條 為規范我鎮行政處罰案卷的評查工作，全面、客觀評價辦案質量，規范行政執法行為，不斷提高行政執法水平和執法質量，促進行政執法水平的提高，依據《中華人民共和國行政處罰法》《重慶市行政執法監督條例》《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案的通知》《重慶市行政處罰案卷評查標準（2017年版）》等有關規定，制定本制度。
第二條 本制度所稱行政處罰案卷,是指我鎮綜合行政執法大隊適用普通程序已辦結的行政處罰案卷。
第三條 成立由分管領導任組長，法制審核員為組員的案卷評查工作領導小組，行政執法案卷評查工作由案卷評查工作領導小組組織進行。
第四條 案卷評查工作堅持公正、公開、統一標準的原則，客觀評價鎮綜合行政執法大隊的行政執法行為。
第五條 案卷評查工作采取自查與評查工作機構集中抽查相結合的方式。自查由綜合行政執法大隊每半年進行一次辦結的處罰案卷的評查。案卷評查工作機構實行不定期抽查。
第六條 行政處罰案卷評查的主要內容：
（一）行政處罰實施主體是否合法；
（二）事實認定是否清楚、證據是否確鑿、合法，證據與事實是否具有關聯性；
（三）適用法律、法規是否準確；
（四）程序是否合法、文書是否完整齊全；
（五）自由裁量權運用是否適當；
（六）行政處罰決定書內容是否完整、符合說理式文書要求；
（七）是否按規定實行罰繳分離；
（八）違法行為應當追究刑事責任的是否移送司法機關；
（九）行政處罰決定履行情況的資料或記載是否完整。
第七條 對案卷形式內容的評查包括下列內容：
（一）文書格式是否統一規范；
（二）文書材料是否完整，要件無一遺漏；
（三）卷宗內容是否填寫齊全、做到一案一卷；
（四）是否有卷內目錄，材料排列是否有序，是否有頁碼；
（五）紙張是否破損、裝訂是否整齊；
（六）書寫文書是否使用耐久的墨水填寫。
第八條 案卷評查采取滿分為百分制的形式,得分在90分以上的為優秀案卷（含90分），60至90分的為合格案卷（含60分），60分以下的為不合格案卷。具體評分細則詳見《重慶市行政處罰案卷評查評分細則（2017年版）》。
第九條 行政處罰案卷評查人員開展評查工作時，應當做到一案一查一評。應書面記錄在卷內評查表內,并由評查人簽名。
第十條 在評查過程中發現的問題及時反饋鎮綜合行政執法大隊,并要求其限期改正。案卷評查工作領導小組應對行政處罰案卷評查結果予以通報。綜合行政執法大隊可根據案卷評查結果對具體辦案人員予以獎懲。
第十一條 案卷評查結果作為本單位依法行政年度考核該項工作的計分依據。
第十二條 本制度自印發之日起施行。
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