重慶市萬(wàn)州區(qū)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施 方案（2024—2026年）》的通知
重慶市萬(wàn)州區(qū)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施
方案（2024—2026年）》的通知
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新鄉(xiāng)府發(fā)〔2024〕38號(hào)
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各村（社區(qū)），各辦、站、所、中心、執(zhí)法大隊(duì)，鎮(zhèn)轄（屬）各單位：
現(xiàn)將《新鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。
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重慶市萬(wàn)州區(qū)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
2024年5月20日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
新鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案
（2024—2026年）
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為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神，根據(jù)《萬(wàn)州區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，全面落實(shí)市委六屆二次、三次、四次全會(huì)要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)固安、改革突破、惠民強(qiáng)企工作導(dǎo)向，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“遏較大、減總量”為目標(biāo)，突出“統(tǒng)、防、救”3個(gè)重點(diǎn)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“八大行動(dòng)”，落實(shí)落細(xì)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，在安全理念、安全責(zé)任、安全企業(yè)、安全規(guī)劃、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全監(jiān)管、安全素質(zhì)、安全科技8個(gè)方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的意愿和能力，推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零，不斷提升本質(zhì)安全水平，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
通過(guò)三年治本攻堅(jiān)，全鎮(zhèn)各村居各部門(mén)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念進(jìn)一步強(qiáng)化，消減重大安全風(fēng)險(xiǎn)、消除重大事故隱患的積極性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。完善綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、專(zhuān)業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管共同發(fā)力的監(jiān)管體系，行業(yè)主管部門(mén)“三管三必須”履職有效到位，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“一件事”推進(jìn)有力有效，全鏈條管控和排查整治重大事故隱患的責(zé)任體系更加健全，安全監(jiān)管能力顯著提升，“統(tǒng)、防、救”責(zé)任鏈條擰得更緊。企業(yè)主體責(zé)任、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制得到落實(shí)并取得顯著實(shí)效。針對(duì)重大事故風(fēng)險(xiǎn)隱患的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地見(jiàn)效，本質(zhì)安全全面夯實(shí)。全面落實(shí)崗位風(fēng)險(xiǎn)清單、崗位職責(zé)清單、崗位操作卡、崗位應(yīng)急處置卡（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩單兩卡”）制度，打通企業(yè)安全管理的“最后一米”。全鎮(zhèn)重大事故隱患得到系統(tǒng)治理，重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，堅(jiān)決杜絕較大及以上事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
二、任務(wù)分工
鎮(zhèn)安委辦負(fù)責(zé)制定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案。各村居各部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際制定本行業(yè)領(lǐng)域子方案。各專(zhuān)項(xiàng)安全辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)工作。
三、主要任務(wù)
（一）開(kāi)展重大安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控行動(dòng)
1．強(qiáng)化重大安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。統(tǒng)籌本區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間利用，有效銜接國(guó)土空間規(guī)劃和自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果，2024年，落實(shí)各類(lèi)發(fā)展規(guī)劃的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)商機(jī)制，按照重點(diǎn)區(qū)域安全生產(chǎn)禁止和限制類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。2025年，落實(shí)高危項(xiàng)目源頭立項(xiàng)咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)制，嚴(yán)禁被淘汰的落后產(chǎn)能落地，對(duì)有重大安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)行“一票否決”，切實(shí)把好項(xiàng)目“準(zhǔn)入關(guān)”。2026年，開(kāi)展違規(guī)審批落地項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)整治和追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)發(fā)生安全事故的依法依規(guī)從重處罰。
（二）開(kāi)展重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)
2．健全完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制。摸清重大事故隱患存量，2024年6月底前，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要在開(kāi)展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)的同時(shí)，全面開(kāi)展重大事故隱患大排查，建立臺(tái)賬并推進(jìn)整改。嚴(yán)格落實(shí)班組日排查、部門(mén)周排查、廠長(zhǎng)月排查的“日周月”隱患排查制度，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人每季度帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況檢查至少1次（高危行業(yè)領(lǐng)域每月至少1次）。對(duì)于未開(kāi)展排查、有問(wèn)題查不出、查出后拒不整改等導(dǎo)致重大事故隱患長(zhǎng)期存在的，參照事故調(diào)查規(guī)定進(jìn)行處理，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
3．建立重大事故隱患督辦銷(xiāo)號(hào)制度。建立負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)重大事故隱患審核把關(guān)銷(xiāo)號(hào)機(jī)制，加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)力度，確保隱患閉環(huán)整改到位。2024年起，將排查出的重大事故隱患納入“安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害問(wèn)題清單”管理，定期晾曬考核，對(duì)整改緩慢的及時(shí)采取通報(bào)、約談等措施，督促按期銷(xiāo)號(hào)。2024年，健全重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自查上報(bào)、督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)核查等各渠道排查的重大事故隱患全量匯總，推動(dòng)信息共享集中，并及時(shí)告知相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人，動(dòng)態(tài)更新整改落實(shí)情況，推動(dòng)整改銷(xiāo)號(hào)。鎮(zhèn)安委辦每月對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)組織開(kāi)展1次重大事故隱患排查整治情況專(zhuān)項(xiàng)督查。2024年，基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量；2025年，有效遏制重大事故隱患增量；2026年，形成重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零常態(tài)化機(jī)制。
（三）開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理體系建設(shè)行動(dòng)
4．務(wù)實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。探索實(shí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系定級(jí)制度，積極推動(dòng)、引導(dǎo)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域各類(lèi)企業(yè)單位創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。2024年，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域部門(mén)要將員工知識(shí)掌握情況、操作能力及崗位行為操作規(guī)范等納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)評(píng)估體系的重要內(nèi)容，杜絕“資料達(dá)標(biāo)”。培育各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿企業(yè)，落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在減少檢查頻次、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收優(yōu)先、優(yōu)化安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率、信貸信用等級(jí)評(píng)定等方面的激勵(lì)政策。2025年，工貿(mào)八大行業(yè)規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)基本完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)，礦山企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。打造一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿企業(yè)單位，推廣安全管理體系先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。2026年，鞏固深化各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
5．推進(jìn)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實(shí)。以落實(shí)企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制“兩單兩卡”為重點(diǎn)，健全企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員，企業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)及技術(shù)人員，車(chē)間、班組及車(chē)間主任、班組長(zhǎng)，具體崗位及其從業(yè)人員的責(zé)任，全面落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。建立并公示全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制清單，規(guī)范企業(yè)一線崗位從業(yè)人員的安全操作行為。加強(qiáng)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”教育培訓(xùn)，將全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃，建立健全培訓(xùn)檔案。2024年，健全并落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。2025—2026年，持續(xù)鞏固深化全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
（四）開(kāi)展企業(yè)全員安全能力提升行動(dòng)
6．開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人及其他負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職能力提升培訓(xùn)。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、其他負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)全覆蓋，同步推動(dòng)消防安全負(fù)責(zé)人培訓(xùn)全覆蓋。行業(yè)主管部門(mén)要聚焦道路交通、建設(shè)施工、消防、燃?xì)狻⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)、礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人及其他負(fù)責(zé)人開(kāi)展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全管理職責(zé)履職評(píng)估規(guī)范》（DB50/T1217）等教育培訓(xùn)，提升安全生產(chǎn)履職能力。按照“2024年提升、2025年強(qiáng)化、2026年鞏固”的要求，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域每年開(kāi)展1次全覆蓋培訓(xùn)。
7．開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)。2024年，按照培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員崗位安全風(fēng)險(xiǎn)、安全職責(zé)、應(yīng)急處置技能，結(jié)合重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容全面開(kāi)展安全技能培訓(xùn)。推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)對(duì)外包外租等關(guān)聯(lián)單位的安全生產(chǎn)指導(dǎo)、監(jiān)督，將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣、靈活用工等人員納入本單位安全生產(chǎn)管理體系，明確有關(guān)從業(yè)人員的安全準(zhǔn)入機(jī)制以及不符合安全條件要求的退出機(jī)制，切實(shí)提升從業(yè)人員的安全素質(zhì)和能力。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織開(kāi)展1次疏散逃生演練（高危行業(yè)領(lǐng)域每半年至少1次），并形成常態(tài)化機(jī)制。2024年，開(kāi)展企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗專(zhuān)項(xiàng)整治，推進(jìn)特種作業(yè)人員全面持證上崗。2025年，按照統(tǒng)一部署啟動(dòng)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+特種作業(yè)人員綜合管理服務(wù)”系統(tǒng)。2026年，高危行業(yè)在崗和新入職人員培訓(xùn)考核合格率達(dá)到100%。
（五）開(kāi)展安全監(jiān)管效能提升行動(dòng)
8．開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力提升培訓(xùn)。每年組織開(kāi)展行業(yè)主管部門(mén)及村居負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力提升培訓(xùn)。把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述和重要指示批示精神、市委市政府相關(guān)部署要求、重大事故隱患排查整治等內(nèi)容作為必修課程。2024年全面開(kāi)展培訓(xùn)工作，2025年持續(xù)開(kāi)展培訓(xùn)工作，2026年實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。
9．開(kāi)展安全監(jiān)管執(zhí)法人員能力提升培訓(xùn)。聚焦重大事故隱患排查整治等業(yè)務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn)，結(jié)合執(zhí)法人員日常培訓(xùn)，開(kāi)展安全監(jiān)管執(zhí)法人員能力提升培訓(xùn)，提高監(jiān)管執(zhí)法能力。2024年，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人監(jiān)管執(zhí)法能力提升培訓(xùn)全覆蓋。2025年，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)全覆蓋。2026年，持續(xù)開(kāi)展安全監(jiān)管執(zhí)法能力提升培訓(xùn)，監(jiān)管執(zhí)法能力明顯增強(qiáng)。
10．加大監(jiān)管執(zhí)法力度。綜合運(yùn)用“四不兩直”、明察暗訪等方式，聚焦重大事故隱患排查整治，集中掛牌、公布、曝光、處理一批重大事故隱患，對(duì)無(wú)需審批備案但具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，完善“雙隨機(jī)”抽查檢查工作機(jī)制，嚴(yán)防小施工、小作業(yè)惹大事。加大對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職行為的執(zhí)法監(jiān)督力度，對(duì)企業(yè)嚴(yán)重違法行為依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、聯(lián)合懲戒等手段予以嚴(yán)厲打擊。堅(jiān)持“有案必查、一案雙查、三責(zé)同追、四不放過(guò)”，嚴(yán)肅事故調(diào)查，對(duì)典型事故實(shí)施掛牌督辦。
11．完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。建立健全各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報(bào)制度機(jī)制，保障專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金、完善保密制度，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾和從業(yè)人員舉報(bào)或報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的重大事故隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的各類(lèi)違法違規(guī)行為。推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全事故隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)等安全自治機(jī)制，完善物質(zhì)和精神雙重獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)報(bào)告重大事故隱患等突出問(wèn)題的予以重獎(jiǎng)，激勵(lì)從業(yè)人員積極向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告身邊的事故隱患、提出整改的合理化建議，提升從業(yè)人員愛(ài)企如家的強(qiáng)烈安全意識(shí)。
12．切實(shí)提升基層應(yīng)急管理能力。強(qiáng)化基層應(yīng)急管理人員、裝備、車(chē)輛、制度保障，提升風(fēng)險(xiǎn)研判、監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急處置等能力，推動(dòng)應(yīng)急管理工作力量下沉、保障下傾、關(guān)口前移，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。綜合統(tǒng)籌本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防、應(yīng)急救援等人員力量，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，共同做好安全檢查、安全宣傳、應(yīng)急救援等工作。強(qiáng)化安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)，全面提升技術(shù)裝備現(xiàn)代化水平，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援支撐保障。2024年，本鎮(zhèn)應(yīng)急救援裝備標(biāo)準(zhǔn)配備率達(dá)到100%。2025年，本鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建成率達(dá)到100%，村（社區(qū)）應(yīng)急救援站（點(diǎn)）建成率達(dá)到90%，各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)救援隊(duì)伍建成率達(dá)到80%。2026年，村（社區(qū)）應(yīng)急救援站（點(diǎn)）建成率達(dá)到100%，各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)救援隊(duì)伍建成率達(dá)到90%，提升基層應(yīng)急救援隊(duì)伍快速響應(yīng)和先期處置能力。
13．推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)與安全生產(chǎn)良性互動(dòng)。推動(dòng)高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)其他行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位積極投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極參與高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全培訓(xùn)、安全咨詢(xún)、重大事故隱患排查整治等工作，做到超前預(yù)防，減少事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)與安全生產(chǎn)良性互動(dòng)。
（六）開(kāi)展數(shù)字整體智治能力提升行動(dòng)
14．推進(jìn)數(shù)字應(yīng)急綜合應(yīng)用建設(shè)。按照“數(shù)字應(yīng)急”統(tǒng)一部署，2024年，落地數(shù)字應(yīng)急底座，聯(lián)接安全生產(chǎn)防控、應(yīng)急指揮救援等應(yīng)用專(zhuān)題生態(tài)體系，啟動(dòng)使用應(yīng)急指揮智救、危險(xiǎn)化學(xué)品全鏈條監(jiān)管、“九小場(chǎng)所”智管、工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管等應(yīng)用場(chǎng)景。2025年，借助“數(shù)字應(yīng)急”智能體系，初步實(shí)現(xiàn)區(qū)域安全“可感、可視、可統(tǒng)、可防、可救”。2026年，進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字應(yīng)急”智能、高效、實(shí)用。
15．加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警管控能力建設(shè)。加快推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管模式向事前預(yù)防數(shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)加大危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建設(shè)施工、交通運(yùn)輸、水利、消防、煙花爆竹、天然氣管道等行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用和升級(jí)改造力度。2024年，按照統(tǒng)一部署啟動(dòng)使用危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山等高危企業(yè)安全生產(chǎn)電力監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)。2025年，實(shí)現(xiàn)建設(shè)施工、交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋。2026年，將風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)逐步推廣到其他領(lǐng)域，企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)智能化管控能力顯著增強(qiáng)。
（七）開(kāi)展全民安全素質(zhì)提升行動(dòng)
16．強(qiáng)力推進(jìn)安全宣傳教育。聚焦“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、安全宣傳咨詢(xún)?nèi)铡?/span>“最美應(yīng)急人”等宣傳活動(dòng)。積極推動(dòng)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，持續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)法治宣傳教育。定期講解安全生產(chǎn)知識(shí)、介紹安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗(yàn)做法、曝光存在的安全生產(chǎn)突出問(wèn)題，制作播放安全警示宣傳片，強(qiáng)化典型事故教訓(xùn)吸取。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議動(dòng)員部署安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，建立完善信息匯總、動(dòng)態(tài)研判、晾曬通報(bào)、督導(dǎo)檢查等機(jī)制，切實(shí)加大督促推動(dòng)力度。組建安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作專(zhuān)班。將安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)納入安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單。要定期組織研究安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)有關(guān)工作，聽(tīng)取進(jìn)展匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決各類(lèi)突出問(wèn)題。
（二）強(qiáng)化安全投入。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)相關(guān)工作投入，科學(xué)合理安排預(yù)算，切實(shí)做好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)措施的支撐保障。各有關(guān)部門(mén)單位要聚焦制約安全生產(chǎn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、強(qiáng)化資金爭(zhēng)取，圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)、設(shè)備更新、安居工程等領(lǐng)域積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，著力提升安全生產(chǎn)能力和基礎(chǔ)設(shè)施保障水平。有關(guān)部門(mén)單位要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加大安全生產(chǎn)投入力度，嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》，將安全投入納入企業(yè)績(jī)效考核和監(jiān)管執(zhí)法的重要內(nèi)容。
（三）強(qiáng)化清單管理。要用好“八張問(wèn)題清單”工作機(jī)制，落實(shí)清單管理和閉環(huán)整改，推動(dòng)構(gòu)建主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、高效整改、長(zhǎng)效預(yù)防的問(wèn)題管控新模式。實(shí)施“揭榜破題”機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)單位的主動(dòng)性、創(chuàng)造力，集中資源力量推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題攻堅(jiān)突破。將安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)重點(diǎn)工作納入“安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害問(wèn)題清單”問(wèn)題管控力綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容和“一把手”例會(huì)固定晾曬內(nèi)容，推動(dòng)各項(xiàng)工作走深走實(shí)。
（四）強(qiáng)化考核巡查。把安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)作為安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查重點(diǎn)。優(yōu)化考核巡查方式方法，落實(shí)“多通報(bào)、多督促、多暗訪”工作機(jī)制，對(duì)重大事故隱患排查整治不力等突出問(wèn)題，強(qiáng)化警示通報(bào)、約談曝光、掛牌督辦、督促整改、工作建議等手段運(yùn)用。建立健全考核巡查、督導(dǎo)督辦、責(zé)任倒查等各項(xiàng)工作機(jī)制，緊盯重點(diǎn)行業(yè)，突出重點(diǎn)部位，緊抓與群眾密切相關(guān)的領(lǐng)域和點(diǎn)位開(kāi)展明察暗訪、督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效，推動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)落實(shí)落地。
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